教育局长在第二届教育科研工作会议上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开全区第二届教育科研工作会议，会议的主要任务是，总结五年来我区教育科研工作取得的成绩和经验，分析存在的问题和不足，动员全区教育工作者在推进基础教育课程改革和素质教育过程中，进一步落实教育科研的先导地位，努力把全区教育科研工作提高到一个新水平，推动全区教育工作的快速发展。会上，表彰了教育科研先进单位和先进个人，部分先进单位和先进个人代表作了典型发言，同时对有关工作做了部署安排。市教科所的领导莅临大会指导工作，我代表区教育局，对市教科所领导的光临表示热烈的欢迎，对受表彰的先进单位和个人表示衷心的祝贺。

一、近五年我区教育科研工作的回顾

五年来，我们按照“教育科研为先导，教研科研一齐抓，科研教研一体化”的工作思路，实施“教研主攻课堂，科研主攻课题”的策略，加大课题研究的工作力度，做到了区有攻关课题，校有重点课题，组有科研项目，以科研带动教研，以教研促进科研，取得了可喜的成绩。主要表现在以下几个方面

(一)广大教干教师的教科研意识普遍增强，初步形成了浓厚的教科研氛围

一个学校、一个区域的教育科研状况如何，在某种程度上代表着这个学校、这个区域的教学发展水平。通过教育科研促进教育教学质量和效益的提高，已逐渐成为越来越多的学校和教师的自觉选择和追求。近几年来，随着教育改革的深入发展，全区广大教干愈来愈深刻地认识到教育科研在提升学校品质中的作用，越来越多的学校把“科研强师、科研兴校”作为自己的工作目标。比如：市中初中把教育科研纳入学校整体规划之中，确立了“三个课题一个特色”的教学管理及教改工作思路，盛庄中小构建了“教育科研”和“艺术教育”为双翼，促进素质教育这一主体工作向纵深发展的“一体两翼”发展模式，盛庄二中在调讲式集体备课的基础上，深入进行集体备课方式的研究，实施“一放三保”的课题带动战略，册山初中、市中中小、高都一中等学校也在积极探索“质量求生存、科研求突破、特色求发展”的办学路子。

据不完全统计，目前我区有省创新教育实验学校5所，省研究性学习实验学校5所，现代科技教育实验基地6所，省心理健康教育重点研究基地或省心理健康教育研究会员学校10所，联合国教科文组织EDP(环境、人口与可持续发展)项目实验学校3所，省循序自主作文实验基地8所，市“小班化”教学实验学校4所。全区共有区级课题231项，市级课题22项，省级以上课题（含子课题）9项。申报、承担这些基地和课题的主体，是我们广大的校长和教师，有些学校的校长还亲自担任课题组组长。这些都表明我区教育科研的氛围越来越浓，为教育的可持续发展增添了源源不断的动力。

(二)组织建设不断加强，教育科研网络运转有序

五年来，在学校领导的大力支持下，全区形成了以教研室、教科室为龙头，以科研中心组为纽带，以学校教导处（教研室）、教科室为主体，以学校教研组、备课组（课题组）为基础的四级科研网络。全区各初级中学、各中心小学教科室都已挂牌并设立办公室，配备了专职或兼职教科室主任，有些学校还配备了2-3名教科员。学校教科室负责组织、指导全体教师参与教育科研，提高教师的教育科研素质，编辑校刊、管理课题、评选推广教改科研成果等工作。教科研组织网络的形成和有序运转保证了我区教科研活动的顺利开展。

(三)制度建设不断完善，奖励评价机制不断健全

教育科研管理的科学化和规范化是提高科研效益的保证，有效的管理可以引导科研的方向，组织与协调各种研究力量，形成研究的合力，使工作有序而高效地进行。各学校十分重视教育科研规章制度的建设，制定和出台了一系列的规章制度，如《教科室工作职责》、《课题管理办法》、《教科研成果奖励办法》、《教科研学习制度》、《教科员职责》等等，盛庄二中制定了《课题研究进度表》、《课题研究跟踪调查赋分表》、《课题阶段研究报告评估量表》等，把教师的教育科研工作纳入个人量化综合之中。市中一中制定了《市中一中教学单项奖奖励方案》，对通过专家鉴定的课题给予100至1000元不等的奖励。市中中小、盛庄中小等学校每年召开一次教科研专项表彰会。奖励评价机制的建立与落实，成为教育科研工作发展的助推器，调动了教师参与教育科研的积极性，有效地促进了学校科研工作的发展和科研队伍的建设。

(四)建立学习交流的平台，教师的教育教学理论和科研理论水平不断提高

近年来，区教科室利用《教科研通讯》这一平台，围绕转变教师的教育教学观念，提高教师的教育教学理论水平做了积极富有成效的工作。仅2003年编辑课改培训资料就近50万字，为教师走进新课程提供了必要的理论支撑和学习平台。为引导教师走向教育理论的源头，《教科研通讯》从第23期开始连续对苏霍姆林斯基的《给教师的建议》一书进行摘要连载，并在全区开展了“学习苏氏教育思想，树立课改新理念”论文评选活动，各学校也通过教师自学、专题讲座、沙龙研讨、理论测试等多种形式引导教师对苏氏教育思想进行了学习。为提高教科研人员科研素质，区教科室还编辑了约10万字的《学校教科研方法指南》。与此同时，各学校教科室也编辑了校内刊物，为教师的学习与交流提供了平台和园地。高都一中的《秋实》，盛庄二中的《盛二教科苑》，市中中小的《课改参考》，市中实小的《教科研导航》，高都中小的《高都教科研》，罗西一中的《教科研之声》、册山初中的《庆云教科苑》等百花齐放，争奇斗艳。这些校刊的创办促进了教师之间的合作与交流，促进了教师教育教学理论水平和科研素质的提高。

(五)教育科研锻炼和造就了一支素质较高的教科研骨干队伍，促进了教师的成长与发展

目前，我区有区级教学能手113名，市级教学能手34名，省级教学能手2名，他们中的大多数是在参与课题研究和科研活动中逐渐成长起来的。事实证明，哪所学校领导重视教科研、教科研工作搞得好，教师成长就快，骨干教师就多。在临沂市第二批教学能手的评选中，全区小学共有13位，盛庄中小就有5位，市中中小有5位。市中中小的刘立平、实验中学的刘建宇就是这些骨干教师中的优秀代表。人才队伍的形成，科研型校长、科研型教师的出现，是这些年来教育科研工作最可宝贵的收获，是我区教育科研乃至整个教育事业迈向新的台阶的重要基础。

(六)课题研究水平不断提高，产生了一批在省内外有较大影响的科研成果

全区教育科研工作坚持“立足于教研，服务于教学”的指导思想，围绕教改课题开展研究活动，创新教育、现代科技教育、开放式考试改革、心理健康教育等重大课题研究取得了丰硕的成果。

市中中心小学李秀伟承担的省“十五”规划课题“情境探究教学的研究”，其研究成果《情境探究教学的理论与实践》在《创新教育》上发表。2001年第四期的《山东教育》以《教育生态：改革创新注入生命活力》为题对其研究成果进行长篇报道。刘立平按照情境探究教学模式设计的《我国是一个发展中国家》，在省讲课比赛中获一等奖。区教研室承担的“初中政史开放式考试改革实验研究”课题，先后两次在全省创新教育研讨会上作经验介绍，《中华教育》、《现代教育导报》、《山东教育》、《沂蒙教育》等专业刊物作了专题报道，2001年临沂市教研室、教科所对该成果进行了推广。临沂市教研室在《关于我市2001年中考政治、历史、地理、生物四科实行开卷考试的说明》中指出：“市中区在期末考试中进行历史、政治开卷考试的探索，历时两年多，对教学改革产生了积极的推动作用，收效显著。”区实验中学的刘建宇主持的“数学自主学习教学策略实验与研究”课题研究成果显著，得到省市专家的认可和好评。2000年12月临沂市教研室在册山初中专门举办了刘建宇数学课堂教学研讨会，在全市产生了广泛影响。该课题的研究成果，《临沂日报》、《现代教育导报》、《沂蒙教育》及山东电视台《正午时光》、《山东教育科研》等都曾予以报道。盛庄办事处中心小学和高都办事处中心小学的“现代科技教育的研究”受到中央、省、市教科所的好评。盛庄中小的实验教师总结的“五重一延伸”的教学路子和“五个尽量”教学策略，成为“现代科技教育”课题研究的重要成果。在2002年省科技教育优质课评选中，高都中心小学选送的4节现代科技教育课，有3节被评为一等奖，1节被评为二等奖，2003年高都中小被中央教科所授予“国家级现代科技示范学校”。盛庄二中的“调讲式”集体备课模式作为引导教师研究教材、提高教师业务水平的有效策略，受到市教研室的关注，被作为教学常规在全市推广。此外，双月园学校、付庄中学的心理健康教育，罗西中小的语文评价改革，册山中学的英语单元整体教学，市中一中和高都一中的英语特色学校的创建，付庄中小的和谐教育的研究等也都取得了明显的成效。据不完全统计，2003年全区在市级以上教育刊物发表论文50余篇。在2002年临沂市优秀教科研成果评选中，我区有 8项教科研成果获一等奖，6项获二等奖。

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到我区教科研工作存在的问题与不足。一是校际之间对教育科研工作的重视程度、课题的数量与质量、科研成果的影响力、参与人员的自身素质等方面还存在着明显的不平衡。二是重立项轻研究，重结果轻过程的现象还比较严重，空壳课题仍然存在。三是教科研管理人员缺乏必要的教科研理论支撑，对课题研究的指导力不从心。四是课题研究的规范性与科学性还有待加强。主要表现在对课题研究可行性论证不充分，研究方案的制定不规范，研究过程不严谨，随意性大。五是体现学校办学特色的课题研究还太少，教师的课题研究方向比较分散，不能围绕学校的主课题进行集体攻关。

以上问题的存在影响了全区教科研水平的质量，希望各单位要认真梳理和排查，寻求解决问题的策略，提高教科研工作的实施水平。

二、提高认识，加强领导，努力开创我区教育科研工作的新局面

回顾几年来我区教育科研工作，它经历了一个由无到有、由弱到强的渐进的发展过程，为今后的持续健康发展打下了良好的舆论基础、理论基础和人才基础。在今后一段时期，我区教育科研工作的总的思路是：依托省市研究实验基地，以省市重大课题研究为龙头，以建设特色学校和培养名师为目标，以提高广大教干教师的科研理论水平，构建科研协作联合体，完善教科研工作制度，加强对教科研工作的评估为保障，规范教育科研工作的行为，提高教科研水平与档次，促进全区教育事业的新发展。

(一)进一步落实教育科研在教育工作中的先导地位

落实教育科研在教育工作中的先导地位，首先是依法治教的需要。《中华人民共和国教育法》规定：“国家支持、鼓励和组织教育科学研究，推广教育科学研究成果，促进教育质量提高。”《中国教育改革和发展纲要》指出：“各级政府和教育行政部门要把教育科学研究和教育管理信息工作摆到十分重要的地位。”其次，是解决学校之间发展不平衡问题的需要。实现教育平等是我们一贯的追求，由于多种因素的影响，我区学校之间的发展存在着一定的不平衡。暂时落后的学校要迎头赶上，教育科研是必由之路，先进的学校要持续发展，办出自己的特色，教育科研也是必由之路。第三是增强教师工作的主动性，丰富和完善教师精神生活的需要。正如苏霍姆林斯基所说：不去研究，就没有丰富而完满的精神生活，就会对年复一年地重复发生的事情感到枯燥乏味，就会对教师工作失掉兴趣。

能不能把教育科研的先导地位落实到实处，关键在于学校的“一把手”。“一把手”要亲自抓教育科研，带头主持承担课题研究任务，要把教育科研作为创建学校办学特色的突破口。各学校要进一步完善科研网络，调整和充实教科研人员，加强教科室的软硬件建设，落实教科研经费和教学成果奖励条例，定期表彰教科研先进个人。哪所学校的教育科研成了“一把手”工程，广大教师的教科研积极性提高了，哪所学校的教科研先导地位就是真正落实了。

(二)立足实际，实施课题牵动战略，推动教育教学改革

中小学不是专门的科研机构，中小学搞教育科研的主要目的是为了解决教育教学实践中的问题，促进教育教学质量的提高。因此各校要从本校现有的条件、发展目标和教育教学改革的需要出发，制定教育科研课题规划。在推进基础教育课程改革，深化素质教育的新形势下，学校的教育教学工作面临着许多新的问题，比如新形势下，提高青少年德育工作的实效性问题，新的课堂教学模式的构建与评价问题，促进学生全面发展、教师不断提高、课程不断发展的评价体系的建立问题，现代教育教学技术与学科教学的整合问题，校本课程的开发问题，综合实践活动课的实施问题，教师、学生的心理健康教育问题……等等，这些问题给教师的教育科研提供了很好的机遇。各校要根据自身实际选择应用价值大、体现学校办学方向的课题作为学校的主课题，并围绕主课题发动全体教师建立若干子课题，“不求人人出成果，但求人人有提高”。通过主课题的研究推动学校的改革和发展，形成学校的办学特色。大量事实证明，一个课题的研究过程，可以聚合一批人，带动一批人，培养一批人，提高一批人，推出一批人。

(三)努力做好结合工作，在教科研实效上下功夫

一是做好教研与科研的结合工作。“教研”，是教学研究的简称，无论从其内容还是手段看都离不开科研的方法，同样科研无论是理论研究还是应用研究，都离不开教研的基础。教研是科研的根基，科研是教研的先导。教研与科研二者相互依存、相辅相成，其间没有什么不可逾越的鸿沟。正如苏霍姆林斯基所说：“无论就其本身的逻辑来说，就其哲学基础来说，还是就其创造性来说，教师的劳动都不可能不带有研究的性质。”我国著名的教育家魏书生曾说：“我经常收到一些青年教师的来信，信中常常提出这样一个问题：你是怎样提高教学效率的？仔细想来，我提高教学效率主要是靠边教边研究，从科研的角度来认识教学，研究教学。”正因为如此，建区以来，我们一直强调教研科研一体化，科研教研一齐抓。实现二者的结合，既能促进教学质量的提高和教育事业的发展，又可为科研提供立项题目，充实科研的内容，使科研工作增添生机，同时也能调动教师参与教育科研的积极性。二是教育科研工作要与教师培养相结合。这一点，现在我们是已经初见成效。教师在教育科研中最大最有价值的收获是教育智慧和教育机智的增长。教师在参与研究的过程中，通过对教育理论成果的学习和吸纳，逐渐地把外在的教育思想与教育观念内化为自己的教育信念，形成自己对教育独特的认识和理解，从而实现自身素质的提高与发展。实践证明，处于科研状态与处于常规状态的教师，在处理教与学的关系上，在思维状态和教学效果上是不一样的。凡是教学水平日渐提高的教师，都是具有研究能力且善于钻研的人。各学校要积极创造条件引导教师参与教科研，培养其科研意识，养成思考习惯，促进教师由“经验型”、“辛苦型”向“科研型”、“创造型”的转变。今年9月，市教科所开展市教科研示范学校和教科研骨干教师评选活动，我们要争取在这一评选活动中取得好的成绩。三是选题要务实，工作要踏实。研究始于问题，教师从事研究要从教学实践中遇到的问题入手，不要盲目去攀比大课题，追求课题的级别和档次；不能“墙头草，哪里刮风往哪倒”，追潮流、赶时髦。教育科研是一门老老实实的学问，要求真务实，不能急功近利。要目标专一，持之以恒，不怕吃苦，乐于奉献，并且能够耐得住寂寞。只有这样，才能有所突破，有所创新，有所成就。四是要重视课题研究过程的管理，避免教科研工作“开头轰，中间松，成果空”的形式主义倾向。在课题研究过程的管理上，有些学校积累了一些较好的经验，如册山初中的“五个一”活动(学期初制定一份课题研究阶段工作计划；每月参加一次教科研例会，汇报课题研究进展情况；每月填写一份“课题研究记录”，及时记录课题研究中的得失；每学期围绕自己承担的课题上好一节汇报课；期末上交一份课题研究阶段总结或论文)，盛庄中小的一个课题两套档案(教科室一套，个人一套)的管理方法等等，都是行之有效的方法，但从总体上看，我区对课题研究过程的管理还比较薄弱，原始材料的收集与整理还有较大的差距，各学校要积极探索课题研究过程管理的方式方法，把课题研究工作真正落到实处。

(四)构建教育科研协作体，打好教育科研工作的“团体战”

随着经济全球化和知识经济的到来，以往那种单打独斗式的发展策略越来越失去优势，“学会认识，学会做事，学会合作，学会生存”已成为每个人一生中的四大知识支柱。学会合作从来没有像今天这样凸现其价值。美国加州大学未来研究所一项研究成果表明，一个国家的成功不在于人才多少，而在于能够协作的人才多少。整体功能大于部分功能之和，众人划桨开大船，哪所学校能够唤起教师间的合作意识，哪所学校的教育教学质量就高。构建教育科研协作体是中小学教育科研工作发展到一定阶段的产物，是与国际交流与合作的趋势相适应的。教育科研协作体是教育科研工作一种新的模式，它是将各基层学校申报承担的省市区级重点课题，分类捆绑组建成协作研究体，实现资源共享，优势互补，集体攻关。近年来，我区创新教育取得的成绩是与我们实行的这种工作模式密不可分的。今后，我们将组建更多的协作研究体，集中大家的智慧和力量，形成研究合力，保障课题研究的有序高效运行。各学校要以开放和积极的态度，支持教育科研协作体的各项活动，课题研究基础好，研究力量比较雄厚的学校要主动承担起协作体核心的责任。倡导校际之间自发成立教育科研协作研究体，主动开展各项协作研究活动。区教科室也将积极探索教育科研协作体运转的方式方法，支持校际之间教育科研协作体的各项活动。不同的课题之间也可以寻找交叉点、结合点，构建起协作体来，在课题研究的技术、管理、资源等方面加强合作，取长补短，优势互补。

同志们，全面推进素质教育，加快培养具有创新精神和实践能力的高素质人才，是历史赋予我们的光荣而艰巨的任务，新一轮的基础教育课程改革，给我们教育科研带来了新机遇和挑战。让我们以这次会议为契机，开拓进取，进一步落实教科研的先导地位，努力开创我区教育科研工作的新局面，为把全区教育科研工作提高到一个新水平努力奋斗!

教育局长在第二届教育科研工作会议上的讲话