关于处理高新区天星桥安置小区

1、2、3#栋安置房遗留问题的报告

益阳市高新区东创公司

益阳市高新区管委会：

依照正规招投标程序，依据招标文件的要求，我公司获得了天星桥1、2、3#栋安置房的承建任务。先后在缴纳了相关费用后，于2013年1月10日取得了由益阳市招投标办签发的中标通知书。但因种种原因使天星桥安置小区1、2、3#栋安置房未能正常施工，现将施工过程中的具体情况和停工原因向各位领导汇报。

在得到中标消息的第一时间，根据高新区管委会天星桥安置小区项目部的进度要求以及我公司的进度安排（春节前完成基础工程、端午节前全部竣工），公司以最快的速度组织了人力物力做好了一切前期准备工作：1、成立了项目部并设立了项目办公室；2、水电临时开户并接至施工现场；3、安排好了管理人员及施工人员的生活住宿条件；4、与材料供应商签订了相关合同；5、与打桩机签订了施工合同；6、和各施工班组签订了劳务合同。在2013年1月12日正式进场开工，进场第一天便遭到了当地村民的阻工。在管委会项目部人员的努力下，通过管委会领导和天星桥村委协调，村民同意复工。于20日，我们又组织施工人员和机械设备及砂、水泥、砖等材料进场，准备边砌围墙一边做好打预制管桩的前期工作。但做了一天，村民又提出很多我们施工单位无法解决的问题，使我们无法正常施工，致使打桩设备运至项目所在地也无法进场，只得又装车退回。经管委会领导多次开会协调，解决了村民相关问题后，项目部又组织进场复工，复工不到一天，村民们听说天星桥村要合并到龙岭工业园，他们要求在此事确定后再复工。经过这样反反复复，项目部人员都已筋疲力尽，再加上临近春节，公司之前制定的进度计划也已无法实现，所以公司决定等春节过后以及天星桥村并到龙岭工业园之事确定后再组织复工，项目部人员不解散，回家待命，随时复工。

正月初八，公司项目部跟天星桥村委会联系，询问能否复工，得到的消息是由于天星桥村并到龙岭工业园之事还未确定，所以无法复工。虽然公司项目部人员心急如焚，但也只能时刻关注并到相关单位询问消息。这样反反复复的耗了很长一段时间，项目部终于得到了准确的消息说天星桥村不合并到龙岭工业园了。刚把这些问题处理完，准备复工，村民又听闻管委会有一个新政策：安置房全部交给村委自己建设。他们就更不愿意让我们开工了。起初管委会项目部和公司项目部都觉得这只是传闻，不能相信，还在努力的做村民的工作。直到接到管委会吴主任电话正式通知，才得以确定。公司项目部立即把相关人员辞退，并做好善后事宜，尽可能的使损失降到最低。但在此之前，由于之前的停工耽误，项目部做好了复工抢进度的所有准备，组织了全部人员和材料，并且通过这段时间的工作，也扩大了我们公司在益阳的影响力。当然在这段时间里村民提出的要求中有些是合理的，也有些问题是不合理的，因为国家提倡建设和谐社会，不能采取强制措施，所以无形中增加了管委会项目部人员的工作难度，以至于工程一拖再拖。加上始料未及的政策变化使我们公司承受了巨大的物质和精神损失（具体的物质损失附见详细清单）。

当然，这种局面是管委会和公司都不愿意看到的，尤其公司项目部为了搞好天星桥安置小区1、2、3#栋安置房建设，从组织资金、安排人力、调查和确定材料供应等等，项目部人员付出了很多的心血，所以有部分项目部人员不能接受这个安排，但公司一定会从大局出发做好相关人员的工作。同时恳请政府的各位领导从实际情况出发体谅公司的苦衷，能够给我们一个圆满的答复。

对于损失的赔偿问题，我们公司建议有两种方案比较合理：一、公司当初竞标就是抱着诚心想做事的，当时我们的竞标价是1478万人民币，现在加上这前前后后的所有损失，高新区管委会补偿一个不低于2500万人民币的工程（按照天星桥安置小区1、2、3#栋招标文件的要求）给我们公司。我们公司定当继续以饱满的热情、做实事的心态把工程完成好。二、高新区管委会赔偿我方从竞标开始到正式通知我方停工退场的全部经济和精神损失。

恳请政府协调有关部门尽快解决此遗留问题。

特此报告。

株洲联合城市建设有限责任公司

天星桥安置小区1、2、3#栋安置房工程项目部

2013年7月18日

关于处理高新区天星桥安置小区