精准脱贫标准

精准扶贫的落脚点是精准脱贫。怎样才可以认定脱贫，现整理一下有关标准：

一、贫困户、贫困人口脱贫标准

1、农村贫困人口精准脱贫原则标准：《扶贫刚要》规定：2020年实现“两不愁、三保障”即：农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障。（贫困户 “八有”：一是有安全住房；二是有安全饮水；三是有基本农田；四是有增收产业；五是至少一人有技能资质证书；六是有基本社会保障；七是实现家里有余粮；八是实现手头有余钱。）

2、具体经济指标标准：我国现行脱贫标准是农民年人均纯收入按2010年不变价计算为2300元，2014年现价脱贫标准为2800元。综合考虑物价水平和其他因素，逐年更新按现价计算的标准。按每年6%的增长率调整测算，2020年全国脱贫标准约为人均纯收入4000元。折算成人均可支配收入10000元。

3、贫困户按五个一批脱贫标准：扶持生产和就业发展一批，有劳动能力的贫困人口，自我发展能力全面提升，每户都有一项以上增收致富的主业，掌握一门以上就业创业技能。户年人均可支配收入增幅高于全省农村居民人均可支配收入增幅。

移民搬迁安置一批。有安全稳固住房，人均安全稳固住房面积等于或大于25平方米。

低保政策兜底一批。每人每年保障性收入超过同期国家扶贫标准。

医疗救助扶持一批。新型农村合作医疗参合率达到98％以上；就医报销比例提高10%以上；降低贫困户大病保险起付线，提高大病保险报销比例；加大医疗救助力度，提高医疗救助标准；贫困人口享有更加均等的公共卫生和基本医疗服务。

教育培训帮扶一批。适龄儿童接受9年义务教育；两后生技校专业就读；主要劳动力接受了技能培训。

基本公共服务主要指标达到小康水平。道路通达，出行方便；饮用安全水，有条件的接通自来水；有简易卫生厕所；有安全的农村电网，有通讯设备，有线广播电视入户，接通互联网。

注：国家的社会扶贫、行业扶贫、专项扶贫所有支持资金都要统计进入帮扶资金收入。

二、贫困村脱贫主要标准为：贫困户96%以上，脱贫、居民人均可支配收入达到全省平均水平70%以上、村集体经济收入达到5万元以上；基础设施较为完善，生产生活条件显著改善；贫困村基本公共服务主要指标达到全省平均水平（每个贫困村达到”十有”标准，即：一是有主导产业；二是有专业合作社；三是有教学点和卫生室；四是有敬老院和幼儿园；五是有综合性村民活动场所；六是有金融网点覆盖；七是有综合商业服务；八是有硬化的通村公路，九是有良好的村容村貌；十是有集体收入）。

三、贫困县脱贫的主要标准为：贫困县贫困发生率、农村居民人均可支配收入、人均地方公共财政预算收入等达到国家规定标准。实现贫困县农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。

附件：精准（反贫进档、脱贫出档）识别《六评》操作标准

一、评生活条件（评分标准：25分）

二、评经济收入（评分标准：20分） 

三、评劳动能力（评分标准：20分）

四、评教育负担（评分标准：10分）

五、评社会保障（评分标准：5分）

 六、帮扶成效（评分标准：20分） 

1、把握“七不准进”原则：1、有大中型农用、工程用的机械设备、运输车辆的农户；2、有小汽车等高档消费的农户；3、有大量资金投入的产业大户4、近年新建住房200平方米以上或已购商品房的农户；5、本人或直系亲属任村干部或国家工作人员的农户；6、全家整体外出打工连续三年以上的农户；7、折户、拼户对象。凡是属于“七不准进”对象要直接删除出档。

2、根据“六评法”，把握进档和出档原则，根据总分100分的“六评法”进行评分。各村按评选得分由低至高在贫困户指标范围内确定贫困对象，填写《动态管理进档摸底花名册》进行公示；对2014年已进档此次评分在70分以上的对象，及“七不准进”对象要删除出档，填写《动态管理出档摸底花名册》进行公示。

3、根据“六评法”，出档识别为脱贫。帮扶≠救济  扶贫≠包富  脱贫≠致富

精准脱贫标准