生态小城镇建设的问题研究——以宁海前童镇为例

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生态小城镇建设的问题研究——以宁海前童镇为例
摘要：小城镇介于城市和农村两者中间，是疏通农村和城市的重要枢纽，城市与农村的技术信息在这交汇,人才交流密集。十八届三中全会后，从中央到地方对建设新型城镇化也是高度重视。而推动城镇化的核心就是小城镇，小城镇建设可以推动我国的经济、社会的发展，是城乡统筹发展的关键，是提高居民收入的重要途径，并能降低失业率。然而，工业化的发展在促进小城镇经济发展的同时，也造成了资源枯竭、环境污染等问题，如何使经济发展和生态环境协调至关重要。这就需要以自然、经济、社会和谐发展为目标的生态小城镇建设。本文以宁海前童镇为例，前童镇文化遗产丰富，城镇化建设起步晚。分析其在建设过程中存在缺乏科学的、系统的统一规划和基础设施建设薄弱以及环境承载能力较弱等问题，针对这些存在的问题，借鉴国内外成功的生态小城镇建设经验和自我认知提出这些决策。前童镇在进行城镇化的建设中，要对文化遗产进行保护和规划，对基础设施建设不断完善，小城镇生态环境建设的力度不断加强。
关键词：小城镇建设生态小城镇前童镇ConstructionofEcologicalSmallTowns——takeacaseofQianTong，NingHai
Abstract:Thesmalltownslocatedinthemiddleofbothurbanandruralareas,whichisanimportanthub.Asthecenterofinformationandtechnology,personnelexchangesbetweenurbanandruralisintensive.AftertheThirdPlenarySessionoftheeighteenth,constructionofnewurbanizationisalsohighlyvaluedfromcentraltolocal.Asthecoreofpromotingtheurbanization,smalltownscanpromotethedevelopmentofChina'seconomyandsociety,whichisakeyurbanofruraldevelopment.Itisanimportantwaytoimprovetheresidents'incomeandtoreduceunemployment.NinghaiQiantonginthispaper,asagreatexample,hastherichculturalheritageandthetownconstructionstartedlate.Ianalysistheprocessofbuildingitspresenceinthelackofscientific,unifiedplanningandconstructionofinfrastructuresystems,andweakenvironmentalcarryingcapacityandotherissuesfortheseexistingproblems.Accordinglearningfromthebestsmalltownsandself-lifeexperiencesoftheseproposeddecision,Imakethesesuggestions.Duringurbanization

construction,Qiantongshouldmakeprotectionofculturalheritageandplans.InfrastructureconstructionofQiantongtowncontinuestoimproveandtheintensityofecologicalenvironmentconstructionofsmalltowncontinuestostrengthen.
Keywords:theconstructionofsmalltowns；ecologicalsmalltown；Qiantong一、导论
（一）研究背景与意义
改革开放以来，随着工业化的进程，我国经济得到了快速的发展，但与此同时，我国的经济结构出现了特别多不可回避不可挽回的问题以及风险，表现的特别明显的就是投资消费结构这方面，对外依存度过高和内需严重不足之间的矛盾表现也日趋明显，急需得到改善。在这样的环境下，中央政府提出了一个对策，那就是发展新型城镇化。国家主席习近平也特别重视小城镇建设这块，十八届三中全会在《中共中央关于全面深化改革若千重大问题的决定》中就重点提出了城镇化发展的三个主要问题，那就是人、地、钱这三个方面的问题。2013年12月12日-13日在北京举行的中央城镇化的工作会议上，习近平主席在会议上发表重要讲话，指出了在发展新型城镇化建设中的主要目标、指导思想、指导思想以及重点任务，同时还提出了新型城镇化建设中要完成的主要任务有以下六项，城镇建设过程中的用地效率要提高、要实现农业人口向城镇人口转化、城镇化形态和布局要优化、城镇建设水平提高、城镇化的管理要加强、对资金保障机制要实现可持续。在城镇化的进程中，最重要的部分就是小城镇建设这块，小城镇建设可以有效发展城乡整体经济，城乡协调发展更加的顺畅，对统筹城乡关系也至关重要，农村的发展也依托在小城镇建设上，是解决三农问题举足轻重的一环，社会全面发展的前题，是完成全面建设小康社会的必然选择。
进入21世纪，科学技术不断提高，农业的现代化和机械化也在提高，这造成了农村剩余劳动力不断增加。但是城市的人口容量有限，而小城镇可以很好解决农村劳动力的转移，缓解城市人口压力。目前我国城市吸纳农村剩余劳动力的能力有限，而小城镇企业的规模和产业结构的调整，接受劳动力的能力也在不断降低。而工业化化发展已经对环境造成重大污染。所以，发展以旅游业、服务业、贸易为主体的生态小城镇是至关重要的。党的十八大报告中明确指出：“把生态

文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。”建设生态小城镇可以有效的转移农村剩余劳动力，促进就业。可以构建生态环境建设和和谐社会发展，实现经济的可持续发展。
（二）文献综述1、国外小城镇建设理论
1975年，英国学者桑托斯通过对发展中国家和发达国家之间不断的考察和对比论证后提出了一个理论，这个理论就是分享空间理论。这个理论认为，发展中国家的不发达的原因并不是因为贫困，而是过分的依赖发达国家。又因为依附在发达国家，会使发展中国家的城市形成一个“分享空间”结构，其经济主要是高循环模式和低循环模式。而解决双循环模式的问题就是发展小城镇建设。分享空间理论把小城镇建设看成区域发展中重要地位。这一理论非常适合我国小城镇的建设，被很多学者看成建设我国小城镇的理论基础。
1989年，加拿大的学者麦吉在长期对亚洲国家的城市化研究进程中，通过对区域综合发展的观察得出了“区域整合理论”，这个理论又称为“灰色区域理论”。这个区域并不是大城市，也不是农村地区，而是处在大城市和农村之间的区域，这一区域受到大城市和农村的共同影响。这一区域外面把它称为城镇，亚洲地区那些处在城市周围或特色地区出现城镇化的现象。麦吉认为亚洲城镇化和欧美传统的城镇化标准是不同的。而亚洲城镇化的代表国家就是泰国、日本和中国。
德国为学者提出一个小城镇群模式。以小城镇为中心，和很多中心城镇形成小城镇群并共同发展。结合不同城镇的特征特色，进行经济、资源、人才的互补，小城镇群发展快速，同时政府不断的进行基础设施的建设，这样可以提供很多就业机会，还可以使经济发展更加的均衡。虽然这样做会引起建设的重复性，对资源有点浪费。但是通过这一措施大大缓解了失业压力，德国的经济也在短期内得到了迅速的恢复，并使自己又一次成为了经济强国。
在二十世纪末，欧盟的很多国家的小城市意识到城市建设对生态化和可持续发展的迫切需求。城市城镇生态学家尤尼斯基一个理想的城镇模式，就是生态城镇。他根据自己的专业知识，建立了自然、社会和经济一起发展，建立一个生态良好的居住环境。

生态小城镇建设的问题研究——以宁海前童镇为例

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