以鹤煤五矿为例分析住房公积金管理使用存在的问题及解决措施

摘 要 住房公积金完善了住房供应体系。但在管理和使用中还存在着一定的问题。通过住房公积金立法、监督、贷款发放等可以提高其使用效率、扩大住房公积金覆盖面等措施可解决一些问题。本文结合鹤煤五矿住房公积金的实际，对全国普遍现存问题进行了分析，提出一些解决措施，旨在推动住房公积金制度建设，为构建和谐社会发挥重要作用。

关键词 住房公积金 问题 解决措施

住房公积金的实施，深化了住房制度改革，完善了住房供应体系，实行住房公积金制度有利于转变住房分配机制，将住房的实物福利分配通过住房公积金的形式逐步转变为货币资金分配；有利于住房资金的积累和周转，可以逐步形成国家、集体和个人三者共同负担解决住房问题的筹资机制。实行住房公积金制度，有利于政策性抵押贷款制度的建立。鹤煤五矿实行住房公积金制度使政策性住房贷款有了稳定可靠的资金来源，通过向个人提供住房贷款，可以降低职工贷款购房的还款负担；有利于提高职工购建住房的能力。通过住房公积金长期的积累，逐步提高职工工资中住房消费含量，从而增强职工购建住房的能力。

一、 面临的主要问题

1.住房公积金管理决策制度不健全，决策主体不明确，住房公积金管理委员会决策流于形式。2.配套法规缺乏，监管理不力，挤占、挪用住房公积金等违法违规现象时有发生，住房公积金存在风险隐患。3.公积金归集额不足分析其原因主要有以下几方面 ：第一，公积金缴存覆盖率低。《条例》中规定的缴存公积金的单位应包括国家机关、国有 企业 、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体[1]。，我国住房公积金的来源仅为城镇在职职工，没有建立自愿式住宅储蓄制度，融资渠道狭窄。 第三，公积金缴存比例不均，特别是经济落后、欠发达地区和小城镇职工公积金缴存比例低、数额少。 第四，住房公积金管理中心市场意识不强，市场宣传推广力度弱，很多商业银行在一定程度上挤占了公积金贷款的市场。 4.公积金贷款手续复杂，风险多，办理公积金贷款的手续复杂、步骤多、拖延的时间长。 5.住房公积金制度宣传力度不够，公积金筹集率和贷款发放低的问题同时存在。6.管理手段落后，员工素质亟待提高[2]。

以鹤煤五矿为例分析住房公积金管理使用存在的问题及解决措施