结合实际谈谈你对开展廉政风险防范管理工作的认识和看法

一是加强对廉政风险防范管理工作的预防，建立长效预警风险机制

　　预防是廉政风险防范管理工作的重点，预见性防范又是预防之中的重中之重。其实，通过许多案例分析，能够滋生腐败的人群多数是掌握实权的干部和一些重要岗位的人员，或者两者为了利益相互掩护、共同参与形成结伙作案，隐蔽性强不易察觉，使防范和监督工作防不胜防，产生被动的局面。因此，做好这部分人员的防控是做好廉政风险防范管理工作的关键所在。掌握实权的领导干部和重点岗位的人员要加强学习，提高综合素质，从自身的思想、认识、行为和行动上做好风险预防工作。企业应建立一套行之有效的思想教育和学习体系，用教育和学习的方法方式，使之经常保持清醒的头脑，做到警钟长鸣。定期组织学习党的方针和政策，每月或者每季度组织重温《党章》、《党内监督条例》、《党纪处分条例》等，多组织警示教育活动，组织观看反腐倡廉宣传教育片以及到监狱进行警示教育，利用反面典型案例分析与剖析，促进党员干部深刻反思和心灵震撼。同时，利用办公室电脑为载体，制作廉政屏保。时刻保持清醒的头脑和高度的政治觉悟，增强法律法规和责任及服务意识，做到慎微、慎独、慎行，自觉抵制腐败。对思想和行为稍有变化，或者对员工稍有反映的人和事，要认真对待作出正确的判断，通过谈心、教育、警示等方法方式做好预防性的思想工作，使隐患消除在萌芽状态。建立健全廉政风险防范的预警机制，是防止腐败发生最有效的途径，从思想、教育、制度、行为上做好前期预防、过程监控、后期处置“三道防线”　，形成坚不可摧的风险防范体系。常言道：“磨刀不误砍柴工”，只有加大力度做好主动预防、超前防范工作，才能有效的遏制、减少和降低腐败的发生。

　　二是落实防控制度，建立动态防控监督措施

　　xxxx是一个比较特殊的行业，涉及技改项目、基础建设、材料供应、产品销售、教育培训和员工工资与福利等许多重要环节，资金运作较大，而且，涉及的重点岗位防范的人员众多。预防措施与管理稍有松懈，可能会导致隐患的产生，制定切实可行的防控措施也是加强廉政风险防范管理工作的一个重点。如今，对资金进行预算规范管理，清理小金库、专项资金专用和审批程序合理规范以及监督制度到位，为堵住腐败的源头，防止腐败的生长起到决定性的作用。其实，规范有序的管理和监督措施，不仅对企业稳步发展有很好的促进作用，也对企业的社会形象有很好的宣传导向作用。众多的企业各项管理和监督以及宣传制度都很健全，对反腐倡廉也起了积极的推动作用。然而，有些企业在制度的落实方面，执行力质量不高，存在着说在会议上、标语写在横幅上、喊在口号上、行动停留在文件上。

　　笔者认为，管理制度不落实；或者执行力不够；或者行政不作为，也是一种隐形腐败。危害性大，腐蚀面广，产生的不良影响。通过一些些典型的案例分析和剖折，制度不落实，监督流于形式。甚至，怕监督、不敢监督、不知道如何去监督。不过，在现行的企业管理机制下，试想，在企业有几个人敢去指责提醒领导的过错？又有几个人敢去监督领导的行为？这是一个相当严重的现实问题，也是当前企业管理机制的问题，甚至是一个社会问题。如何去进一步创新监管和监督“一把手”规范用权的管理措施，值得大家进一步去深思和探索。如今，企业还没有真正打破管理者与员工之间的身份界线，没有很好正确处理好民主与集中之间的关系。甚至，有些企业存在着办事公开民主管理栏公示的内容过于笼统，没有细化、员工福利与购物卷打折扣、财务纪律执行监督流于形式、监管部门不敢大胆监管等因素。再加上因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的廉政风险。

　　因此，建立动态防控监督措施、廉政风险信息档案库、制定防范措施及相关制度、进行廉政风险公开公示、公开承诺自己的行为规范，接受员工真正监督。也是加强廉政风险防范管理工作的一种手段。其实，综合运用各种工作手段，主动防范思想道德风险、制度机制风险和岗位职责风险，最大限度地降低腐败行为发生的可能性。制定前期预防措施要认真分析本单位实际和岗位实际的“风险点”，更是加强廉政风险防范管理工作关键是在。

　　三是建立廉政风险防范管理考核机制，构建廉政文化建设体系

　　廉政文化建设是做好廉政风险防范管理工作的基石，良好的廉政文化能促使企业营造一种“以廉为荣、以贪为耻”文化氛围，能够增强廉政教育的亲和力、渗透力和感染力，从而推进企业党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展。充分结合以“高效做事、规范用权”为主题的“廉政文化月”活动，全面提升党员干部廉洁为公的意识，提高拒腐防变和抵制各种风险的能力。建立健全廉政风险防范管理考核机制，把责任落实到个人，甚至到整个领导层面。如果主要领导出现问题，同样视情况要追究其余副职以及监督部门未及时提醒和观察不力的责任。任何人走向腐败堕落不是一瞬间之事，都有一个漫长过程，过程的控制尤为重要。

　　因此，要实行综合考核评估，上级考核考察干部不能由企业安排人员进行问话，要自己去基层抽查人员进行了解实际的情况。不能图形式，走过场，这种工作方式的缺陷真的要引起高度重视。许多案例可以说明，有些领导来检查指导工作，只是在现场有领导陪着转一圈，很少看见检查指导的人员去向员工询问企业和企业管理情况的，让人感到困惑和不解。不知道这种缺陷的工作方法检查了什么？又指导了什么呢？其实，员工的眼睛是最能反映一个干部业绩的真实。当前，企业要着力抓住容易滋生腐败的行使权力的重点环节、重点部位，建立起一整套有效的、约束力强的考核机制。比如加大对资金运作的监督和控制，规范和完善工程招标、物资采购、等各项工作的实施程序和监督制度，做好各项财务监督和经济责任审计工作等等。同时，要真正接受员工的监督和质疑。　

　　四是建立举报制度，坚持预防和打击相结合的方针

　　目前，许多企业都设立了相应的举报制度，设置了专门的结构，公布了举报电话和邮箱，但收效甚微，甚至，只是一种摆设而已。分析一些案例可以看出，一来利用实名制举报，由于举报的保密措施不严，危害举报人的人生安全，有的遭到打击报复，严重挫伤了举报者的积极性。二来措施不力，处理举报的方法方式存在局限性，匿名信举报不当回事不引起重视的现象却不少，或者干脆处之不理，在一定的程度上助长了腐败的发生。一旦等到出现问题了，才想起“亡羊补牢”，成为“事后诸葛亮”。这一点，不少典型案例可以说明，其实，许多大案要案也是通过匿名信举报线索而成功侦破的。何况，举报本身就是带有隐蔽的性质，都有一定的线索根据。除非是打击或陷害他人，又是另当别论。这种处置举报的方式存在着缺陷性，不利于加强廉政风险防范管理工作的开展。

　　笔者认为，是否可以设立一个机构，人员不要多，两个人最好。遵守企业规章制度，但不受企业管制，所有的工作及待遇由上级主管部门管理。观察和监督企业的领导干部以及重点岗位的人员的真实情况。同时，接受员工反映的问题，做好调查取证，作出正确的判断。如果此监督机构监督不严，或工作不作为，员工可以直接向上级机关反映情况，不过，上级机关要把反映问题的邮箱和举报方法方式公诸于世，对反映的问题认真作出反映。这样对防止腐败的发生也是一条很好的途径，可以起到一定的震慑作用。因此，要拓宽工作思路，提高了在实践中发现问题、研究问题、解决问题的创新意识和能力。廉政风险防范管理工作也为基层纪检监察组织有效开展预防腐败工作，提供了良好的工作平台。

　　廉政风险防范管理工作是一个非常复杂的系统工程，涉及面广，管理难度很大，需要全员参与，共同筑起一道防腐倡廉的钢铁长城。只有坚持教育、制度、监督、打击并重，加强领导干部和重点岗位人员的监督，才能有效的抵制腐败，消除风险隐患，防范各种问题的发生。

结合实际谈谈你对开展廉政风险防范管理工作的认识和看法