创新“共建联控”工作机制 打造党建廉建优质品牌

【摘　要】　地铁工程建设招标采购多、权力运行环节多、沿线施工矛盾纠纷多，各种公共关系、交易关系、合作关系复杂，给防范廉政风险工作带来较大的挑战。深圳地铁5号线在全国创造性地首先采用了bt建设模式，并针对建设过程中存在的基层党建基础薄弱、部分管理人员法纪观念淡薄以及廉洁监督机制不完善等问题，先后与设计、监理、施工等参建单位创建了各方共同参与的“共建联控”工作机制，整合监督力量，促进信息对称，协作开展工作，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，建设科学严密完备的反腐倡廉机制，打造企业党建廉建优质品牌。

【关键词】　地铁；党建；廉建

深圳地铁5号线线路全长40.001公里，总投资200.58亿元，在全国创造性地首先采用了bt（建设build--移交transfer）模式建设地铁，各参建单位在抓好工程质量、安全、工期等工作的同时，结合bt建设的实际，联合开展了“共建‘双方共管’党建工作模式，联合防控廉洁风险，创立‘企业廉洁公信力’品牌”专项工作（以下简称“共建联控”专项工作），建立了创新的工作机制，构建“三方共管、三级协作”党建模式和“不想违、不能违、不敢违”廉洁工作体系，没有发生一起严重违纪案件。

一、构建“共建联控”专项工作的基本思路

地铁工程投资金额大、招标采购多、管理环节复杂，是社会关注的焦点，同时也是职务犯罪风险的易发高发区域。地铁二期工程建设以来，深圳地铁集团一直致力于发挥党风廉政建设为地铁工程保驾护航的积极作用，不断丰富、完善和发展党风廉政建设的基层实践探索。

针对建设过程中存在的基层党建基础薄弱、工程管理程序不规范、部分管理人员法纪观念淡薄以及廉洁监督机制不完善等问题，地铁集团先后与设计、监理、施工等二期工程参建单位创建了各方共同参与的“共建联控”工作机制，整合监督力量，促进信息对称，深化联动协作，合力开展各项具体工作。参建各方积极配合，以“三方共管、三级协作”党建模式和“不想违、不能违、不敢违”的廉洁工作体系为基础，不断强化党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和反腐倡廉建设。

创新“共建联控”工作机制 打造党建廉建优质品牌