汪洪常务副区长到统计局调研的汇报材料

在改革中发展 在服务中提升

2007上半年丰台统计亮点及下半年工作重点

2007年是全面实施《丰台区十一五规划》和《北京市十一五统计发展规划》的重要一年，也是我区统计管理体制改革和统计现代化建设取得整体突破的关键之年。上半年，在丰台区委、区政府和市统计局的领导下，我局紧紧围绕年初统计工作会议制定的各项工作目标，以改革为动力，以服务为主体，在改革中发展，在服务中提升，各项工作整体推进，并凸现出了四大亮点。

亮点之一：

统计管理体制改革走进全市前列

按照市委市政府《关于改革统计管理体制加强统计工作若干问题的意见》（京发〔2006〕9号）的要求，在区委、区政府的正确领导和大力支持下，我区统计管理体制改革稳步推进。据我局从有关渠道获得的有关信息表明，“撤科建所”和“局队融合”工作进展已迈入全市前列。

这次改革包含了两个方面的内容：一是将街道乡镇（含丰台科技园）的统计职能剥离出来，建立由区统计局直接管理的统计所；二是设立由市调查总队垂直管理的区调查队。

1、撤科建所：以1月31日丰台十届区委第五次常委会议的决定为依据，以便于管理、高效服务为前提，按照行政区划与经济区域相结合的原则，将全区21个街乡镇和丰台科技园区统计机构合并组建12个统计所。3月26日，进行了统计所挂牌仪式。

统计所的人员配备来源于三个渠道：一是每个街乡镇各划转1名行政编制人员（共21名），科技园区划转5名统计事业编制人员；二是接收部分军转干部；三是向社会公开招录公务员。目前，已接收了6名军转干部，向社会公开招录了10名应届大学毕业生及在职人员。21个街乡镇的划转人员基本落实(其中有3个街乡镇只给编制，不划转人员)，有11名同志的人事档案已按照要求调入统计局，其他人员正在落实和办理中。目前正在研究统计所长及副所长的任命事宜，计划8月份完成划转人员的调入和所长的任命工作。

2、局队融合：局、队以“相融共议，形成合力，促进发展”为目标，采取“统一管理、分工负责、资源共享”的新模式开展工作。在原有科室设置的基础上，拟新设立党务人事科、宣传中心、服务业统计科、能源统计科、产业调查科、价格调查科、住户调查科、专项调查科、研究室、数据管理中心、监测评价中心；原农调队、城调队、农经科的职能划转到相应新设立的机构中。局队高度融合，合署办公，人员、物资及数据信息资源共享。目前，区队一正两副队长的选拔任命和公示工作已经结束。

3．业务衔接：为保证在统计管理体制改革中做到统计渠道不断、数据不乱，统计业务良好衔接，在统计体制改革过程中，我们要求所有划转人员先行到岗，与原统计人员做好业务交接，区统计局负责业务交接的监督工作，原统计人员要指导新划转人员尽快熟悉统计业务。

各统计所的办公地点由相关街道、乡镇协调解决，目前有卢沟桥乡、花乡、西罗园、东高地4个单位在外租房。区调查队办公地点未落实。

各统计所按照编制人员数量配备必要的办公设备。每个所保证至少配备1-2部电话、1部传真机、1部打印机，每人配备1套办公桌、椅、柜和1台计算机。原统计机构使用的专用办公设备及相关固定资产无偿划拨统计所使用。考虑到各街道、乡镇对外办公的统一性，统计所办公设备的配备由所在街道、乡镇统一配备，我局给予经费补助。

我局将利用区政府的政务专网，通过路由器设置，做好统计专网向统计所的延伸。充分利用网络、数据库、多媒体技术，尽快实现统计信息采集、处理、发布的电子化。

亮点之二：

农业普查通过市级和国家级两级验收

我区的第二次全国农业普查作为全区2006年一项重点工作，被写入《政府工作报告》。区领导大力支持，在人、财、物方面给予了大力的保障。在去年完成成立机构、选调人员、业务培训、划分普查区、清查摸底等各项前期准备工作的基础上，上半年，主要完成了入户登记、数据审核整理、数据处理和事后质量检查等各项工作，同时开展了声势浩大的宣传动员。全区上下按照领导提出的采取抓领导、抓宣传、抓协调、抓措施、抓保障的“五抓”措施，克服各种困难，积极开展各项工作。以0.1%的低差错率，高质量上报了我区的普查数据。

3月14日，市农普办副主任王乐强带领市农普办方晓丹、刘金山、何侃、张小洁副处长等一行7人对丰台区农业普查的住户表、单位表、村表、乡表进行了质量验收。对抽中的花乡两个村的两个小区的住户普查表、单位普查表、村表，分别进行了人工和机器审验，结果表明，被抽中验收的各类表均合格，丰台区顺利通过市级质量验收。

在国家对北京市农普数据处理事后质量抽查工作中，丰台区被选中为抽查区县。7月5日，区农普办按市农普办要求，将被抽中的卢沟桥乡、花乡、长辛店镇共三个村五个普查小区，约250户的所有普查表和数据处理相关记录一并送到市农普办数据处理中心。经过国家农普办数据处理中心人员的紧张核对和检查，丰台区五个普查小区的普查表与光电扫描记录完全相同，顺利通过抽查。

亮点之三：

《2007年丰台区情手册》受到各方好评

3月26日，李超钢区长在2007年丰台区统计工作会暨统计所授牌仪式上的讲话中指出：“作为区级政府的统计部门，必须要适应区域经济快速发展，产业结构深化调整，现代化新城区建设不断加快的实际，围绕区委、区政府掌握区情、做出决策提供数据支持和分析服务，成为区域经济和社会发展的数据库、监测站、评价所、参谋部。”这是区委、区政府在新形势下对我区统计工作作出的全新定位。

为了贯彻落实超钢区长的指示精神，全局组织开展了“如何强化统计服务功能，把丰台统计局建设成为区域经济和社会发展的数据库、监测站、评价所、参谋部。”的大讨论。通过讨论，大家统一了思想，明确了目标，增强了责任感和使命感，纷纷表示要以贯彻落实超钢区长的指示精神为契机，努力开创丰台统计工作和统计事业的新局面。

按照超钢区长对统计工作的全新定位开展工作，成为今年以来丰台统计工作的重大转变和鲜明特色。即是在保质保量地完成国家和市级统计和调查任务的同时，把为丰台区委、区政府及区域经济社会发展服务摆在更加重要的位置。区委、区政府的工作目标就是丰台统计的工作目标，区委、区政府的工作重点就是丰台统计的工作重点。

最为突出的表现，就是《2007年丰台区情手册》的编辑出版和发行。这被誉为丰台统计强化服务功能的标志性事件。《区情手册》的内容，涉及2006年丰台区国民经济和社会发展统计公报、年度数据、北京市及城八区主要经济指标、2002-2006年丰台区经济社会发展基本情况、2007年各月度资料、各月度北京市及城八区主要经济指标、统计辞典、以及《丰台报》上发表在每周看点—来自区统计局的报告专栏刊登的文章汇编等八个方面。手册上的数据都是涉及全区经济和社会发展的最新数据。区委、区人大、区政府、区政协的领导，区委区政府各委办局处室街乡镇主要领导人手一册。

6月18日，《2007年丰台区情手册》信息发布会隆重举行。北京市统计局副局长兼新闻发言人、丰台区常务副区长汪洪到会并作重要讲话，对区情手册的内容、形式和作用表示充分肯定和热情赞扬，并对丰台统计服务更进一步提出殷切希望。丰台区委、区政府、区人大、区政协机关各部门，各乡镇各街道办的代表近100人参加了会议，并领取了区情手册。手册“快、活、明”的显著特色，吸引了与会代表的强烈兴趣和广泛好评。

6月19日，国家统计局《中国信息报》以《“统计局长”随身带，决策依据活起来 北京丰台首席推出区情海活页手册》为题，在新闻版显著位置进行了及时报道。报道刊出之后，在国家统计局、北京统计系统及全国统计系统引起了良好反响。北京市各兄弟统计局、丰台各兄弟部门、甚至边远省份的市县统计局纷纷来电，或表示赞扬，或要求介绍经验，索要活页手册。一时间，区情手册供不应求。

亮点之四：

勇夺“卢沟文化节”歌咏比赛一等奖

1月31日，区委第五次党委会议决定，在全区广泛深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动。作为这项活动的重要内容之一，“卢沟文化节”歌咏比赛受到了区直机关工委和各委办局的高度重视。

统计局由于业务工作繁忙，多年来一直没有参加区里组织的类似团体活动。今年上半年，农普、执法、撤科建所、信息化建设更是紧锣密鼓。但是，局党组认为，“迎奥运、讲文明、树新风”是重大政治任务，也是丰台统计“内创和谐、外树形象”的绝佳机会，不能错失。没有经费，想办法挤出经费投入服装和老师；没有时间，下班后、双休日全员参与排练。工夫不负有心人，最终，统计局以高难度歌曲〈我爱你中国〉、宏大的阵容、优美的服装和高水平的演唱，征服了观众，征服了评委，勇夺大合唱一等奖。

统计局能得一等奖，出乎所有兄弟部门的意外，引起了强烈反响。这个一等奖的获得，对丰台统计具有非凡意义。它不但展示了统计人风采，提高了统计部门的形象，而且凝聚了人心，鼓舞了士气，激发了统计服务的热情。

此外，我局还分别获得了北京市统计系统羽毛球比赛第二名、乒乓球比赛第五名，丰台区篮球比赛第七名。

上述一系列文体成绩的取得，只是一个信号，即丰台统计文化建设的序幕已经拉开。当然，文体活动只是统计文化建设的诸多载体之一，更深刻的内涵和更广泛的外延是什么，正在引发丰台统计人的深入思考。

上述成就的取得，是北京市统计局和丰台区委、区政府正确领导和大力支持的结果，是丰台统计人兢兢业业、改革创新的结果。

在充分肯定成绩的同时，我们还应该看到工作中存在的缺点和不足。比如，2006年年报考评结果，我局在城八区排名靠后；再比如，统计执法进度偏慢，上半年只完成全年任务的32%。

在看到成绩的同时，我们还不能忽视统计工作面临的困难依然存在。比如，统计经费不足的制约依然存在，办公地点分散的困难没有改变，统计人员素质参差不齐，统计调查和分析的能力有待提高。所以，在成绩面前，我们要保持清醒的头脑。

下半年，统计工作的任务十分繁重。我们的口号是：目标不变，任务不减，要求不降。希望丰台全体统计人振奋精神，发扬优点，克服缺点和困难，保质保量地完成下面8项重点工作。

重点之一：农业普查。按照全市统一要求，继续做好农业普查后续各项工作。一是及时发布普查公报，抓好普查数据的开发应用，充分发挥普查资源的效用；二是认真做好农业普查数据与日常“三农”统计数据的衔接，加强普查数据与历史数据的可比性及常规统计调查的可操作性；三是摸清我区“三农”发展现状，按照城乡协调发展的要求，为研究制定我区建设社会主义新农村政策提供全面的基础资料。

重点之二：体制改革。要继续做好局队融合工作，优化各专业科室的改革设置与协调配合。要抓紧完成12个所的所长任命、工作交接和网络联通，使统计所的工作早日走上正轨。

重点之三：信息化建设。一是做好统计专网向统计所的延伸，形成纵向垂直的三级统计专网;二是改版丰台统计信息外网，建立局队所内部网站;三是充分利用网络、数据库、多媒体技术，尽快实现统计信息采集、处理、发布的电子化；四是要确保房地产专业的试点成功。

重点之四：部门统计。6月16日，市政府办公厅印发了《关于加强部门统计工作整合统计数据资源的意见》（京政办发[2007]23号），进一步加强了政府统计对部门统计数据的管理，明确了工作职责，并对部门统计工作提出了具体要求，为解决“数出多门、报表多乱”提供了强有力的依据。我们要认真落实文件中提出的各项任务，进一步明确职责，规范统计数据的采集方式、评估和发布工作，建立政府综合统计与部门统计的协调机制，努力实现信息共享。开展对部分政府部门的巡查，进一步加强与有关部门的沟通与联系，加大对部门统计工作的指导和支持力度，建立与有关部门联合执法制度，规范与加强部门统计工作。

重点之五：统计执法。截止6月底，我局开展执法检查工作三个月余，但只完成执法139家，占全年430家的32%，没有达到时间过半，任务过半的要求。为什么？各有关科室要查清原因，明确责任，找出解决办法。根据7月3日局办公会议要求，各科室要统筹安排各项工作，严格执法检查工作进度，提高案件质量，确保全年任务顺利完成。

重点之六：效能建设。机关效能建设是列入政府考评的工作，目前暗访已经开始。各科室要按照局党组关于效能建设的要求，严格上班纪律，端正工作态度，提高工作效率，不可掉以轻心。

重点之七：统计调研。要围绕区委区政府中心任务，加强区域经济分析监测及各专项调查工作。利用定期报表数据，分析全区经济运行态势和社会发展情况;对全区四大经济板块的发展情况进行专题分析;开展环境满意度调查、群众安全感调查，为区委区政府提供决策依据。

重点之八：统计建设。落实超钢区长的指示精神，把丰台统计局建设成为区域经济和社会发展的“数据库、监测站、评价所、参谋部”，是事关丰台统计改革和建设的大事。丰台全体统计人务必从事业的高度、政治的高度认识这项工作的重要性、艰巨性和紧迫性。力争在年内拿出建设“数据库、监测站、评价所、参谋部”的可行性研究报告和实施方案。

上半年，关于贯彻落实超钢区长的全局大讨论已经结束。下半年，要尽快成立落实超钢区长指示精神领导小组，负责组织成立“数据库”、“监测站”、“评价所”、“参谋部”四个课题组，并领导课题组开展典型调研、分析论证和报告起草工作。

除上述8大重点工作之外，2007年统计年报工作也要于10月拉开序幕，其它日常工作也不容有丝毫松懈。总之，时间紧，困难多，任务重。为此，丰台全体统计工作人员务必振奋精神，树立“争先创优”目标，提高执行力，加强工作的自觉性、主动性、纪律性，努力工作，确保全年统计工作任务的如期顺利完成。

四大亮点和八大重点