经验典型：河南省信阳市做好信访工作的“四家工作法”

密切联系群众是我们党的优良传统，善于做群众工作是我们党的政治优势。在经济社会转型的今天，群众工作面临一系列新情况新问题，需要我们进一步增强创新意识，积极探索行之有效的工作思路与举措。信访工作是群众工作的重要组成部分，是最直接、最现实的群众工作。近年来，河南省信阳市以信访工作为突破口，推行“四家工作法”，探索建立群众工作新机制，通过做好群众工作促进社会和谐稳定。

把信访群众当“家人”。信访工作直接关系群众切身利益，维护好群众切身利益是做好信访工作的前提。在实践中，信阳市要求各级信访干部把信访群众当成“家人”，站在信访群众的立场上想问题、做事情，真诚倾听信访群众呼声，尽心竭力为信访群众排忧解难。2007年，针对市民反映的“如厕难”问题，信阳市一次性投入3000万元，新建、改造水冲式公共卫生间501座，解决了困扰市民日常生活的一大难题。在实施历史上最大规模的火车站区域拆迁改造工程中，由于信访评估在先，最大限度地照顾了被拆迁群众的利益，拆迁过程中没有发生一起群体性信访事件。

把群众来信当“家书”。群众来信体现了群众的困难和忧虑，反映了群众的需求和期盼。以什么样的态度对待群众来信，体现信访工作人员的工作作风，关系信访问题解决的效果。信阳市要求各级信访干部把群众来信当“家书”，以对待“家书”的态度认真解决群众来信中所提出的问题。在信阳，市、县、乡三级主要领导干部对群众来信封封必阅、件件必批、事事必果已成为一项重要制度。例如，针对农民来信反映村级卫生所“不卫生”的问题，信阳市高度重视、认真落实、妥善解决，在全市3042个行政村全部建起标准化村卫生室，并由财政出资对近万名村医生进行脱产轮训，有效解决了群众反映强烈的农村医疗问题。

把信访之事当“家事”。群众来信往往涉及衣食住行、生老病死等繁杂琐碎之事，考验着信访工作人员的工作态度和作风。把群众信访中反映的事当“家事”，就会不觉其小、不厌其微，尽心尽力地办实办好。在处理这些“家事”中，信阳市要求各级信访干部做到三点：一是以情感人。尊重群众、理解群众、关心群众，成为群众的贴心人。比如，商城县一起离婚纠纷案，法院三次判决都无法执行，当事人多次信访。县委主要领导召集双方当事人，耐心解说，连续工作30多小时，促成问题彻底解决。二是以理服人。针对群众来信来访中提出的具体问题，耐心细致地讲解党的路线方针政策和具体的解决方案，最大限度地争取群众的理解和支持。三是以法育人。依据法律法规处理群众信访问题，对涉法涉诉的信访案件严格按照法律和政策规定开展工作，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，通过法律途径解决纠纷，依法保障当事人合法权益。

把信访工作当“家业”。信访工作是党和政府工作的重要组成部分。信阳市要求各级信访干部把信访工作当成“家业”，高度重视、精心组织、周密安排。一是固好根基。始终把信访工作放在整个工作大局中统筹谋划，完善群众信访工作网络，推行各级领导干部全员大接访，让群众苦有处诉、怨有处申。二是稳好梁柱。关心信访干部，既给机遇又给待遇，既压担子又给位子，既用老实人又不让老实人吃亏；建立制度，把群众工作作为年轻干部和后备干部走上领导岗位的“必修课”。三是正好家风。开展以“五禁止、十不准”为主要内容的作风建设，处理弄虚作假的干部，营造风清气正的良好工作氛围。

经验典型：河南省信阳市做好信访工作的“四家工作法”