从严治党强执行 履职尽责树正气

为公司“十三五”良好开局提供坚强保障

—在公司2016年党风廉政建设和反腐败工作会议上的报告

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（2016年4月13日）

同志们：

下面，我代表公司党委作党风廉政建设主体责任报告。

一、2015年工作简要回顾

2015年，在省公司、XX公司党委的正确领导下，公司党委深入落实从严治党要求，认真履行党风廉政建设主体责任，持续深化作风建设，不断提升监督管控力度，圆满完成了党风廉政建设责任制考核任务，助力公司率先升格成为省公司第一批大型县级供电企业，为各项改革发展提供了坚强保障。

一是党委主体责任有效落实。严格落实党要管党、从严治党要求，坚持党委对党风廉政建设的统一领导。严格落实《XX公司党风廉政建设责任制实施细则》，建立“党政主要领导负总责，分管领导主抓，业务主管部门具体负责，各有关部门横向协同，办公室纪检监督检查”的“党政纪齐抓共管”领导体制和“全员参与”工作机制，不断强化公司各级管理人员“一岗双责”的责任意识。制定下发了《国网XX县供电公司2015年党委工作目标责任分解》和《国网XX县供电公司2015年党风廉政建设工作要点》，涉及5大方面40项工作，尤其对党风廉政建设、行风作风建和强化过程监督等18项内容进行全面目标分解，有效落实到管理责任人。公司党委书记与各部门负责人、支部书记和供电所长签订了党风廉政建设责任书36份，做到责任落实、奖惩并举。

二是廉政管控体系不断完善。成立XXXX分公司党委（纪委），组建公司党群（纪检）工作部，试点推行农电专职党支部书记，先后完成5名专职党支部书记的任命以及8个党支部28名支委委员和18个所务监督小组54名所监委员换届选举，切实发挥各层级“保障、民主、监督”三体系作用，进一步健全了反腐倡廉管控体系。

三是重点领域廉政风险有效化解。全面理清XXXX分公司和XXXX分公司的组织构架和操作流程，合理划分业务工作界面。扎实开展集体企业“三重一大”暨规范管理、供电所资金管理专项检查“回头看”等工作，累计处置、整改问题11项，修订财务、物资和工程等管理办法5个，依法治企水平明显提升。

四是作风建设进一步提升。大力开展供电所办公家具规格、办公用房面积和使用公车上下班专项整治活动，责令不符合规定的供电所立即整改。不断深化“三禁止四务必”作风建设要求，坚持指纹考勤，强化劳动纪律、车辆管理和窗口服务等重点领域的过程监督，印发通报13期，有效提升了员工纪律规则意识。

五是执纪问责力度不断加强。定期听取纪委工作汇报，及时掌握工作情况，帮助解决查信办案和廉政风险防控工作中的困难和问题。坚持有责必问、问责必严，以零容忍态度惩治干部员工违规违纪行为。阳光办理信访举报，2015年处理违规违纪员工22人和不合格党员2人，形成了“常教育、强监督、严惩治”的常态工作机制。

六是干部队伍建设全面加强。坚持选人用人导向，严格遵守集体决策、考察公示等流程，健全干部管理高效激励约束机制，优化中层干部管理模式，先后向XX公司推荐副科级干部3名，新增后备干部2名，提拔、交流公司部门负责人14名（其中劳务人员1名）、供电所管理人员32名，为强化民主管理、民主监督，实现公司从严依法管理、阳光透明运作提供了坚强有力保障。圆满完成“三集五大”体系建设和人员导入，进一步优化组织构架，激发了队伍活力。

2015年，公司虽然在落实党风廉政建设责任方面取得了一定成效，但我们也清醒地认识到实际工作中还存在一些问题和不足：一是职能部门“一岗双责”未能有效落实。个别党员干部重业务轻廉政建设现象仍然存在，党风廉政建设融入生产经营全过程力度还需加大。二是重点领域、重点部门廉政风险不容忽视。物资管理、业扩工程、劳务分包等重点领域，仍需进一步完善制度、强化内控、加强监督。供电所员工数量多，素质参差不齐，岗位腐败和行风事件管控压力较大。三是廉政建设压力传递力度还需加大。党风廉政建设责任和压力层层传导的手段不足，导致层层衰减和问题反弹的现象时有发生。

面对经济运行的新常态、改革发展的新挑战、提质增效的新要求，我们一定要清醒认识当前党风廉政建设的严峻性、长期性、复杂性，在思想上、行动上与省公司、XX公司保持高度一致，坚定不移贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作各项要求，推动公司安全健康发展。

二、2016年反腐倡廉建设主要任务

2016年是“十三五”发展的开局之年，更是公司提质增效的关键年。总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央纪委六次全会精神，认真落实省公司、XX公司党委决策部署，全面从严治党，忠诚履职尽责，严守纪律规矩，以“五个突出，五个抓好”为着力点，不断夯实“两个责任”，坚决惩治腐败，为公司“十三五”发展开好局提供政治保障。重点做好以下五个方面的工作。

（一）突出组织建设，抓好责任落实

切实抓好“两个责任”落实，印发《国网XX县供电公司2016年党委工作目标责任分解》和《国网XX县供电公司2016年党风廉政建设工作要点》，明确牵头部门、责任领导和时间节点，力保各项工作组织有序、推进有力、取得成效。结合XX公司实际，编制各部门、班组（供电所）以及每个岗位的主体责任清单。对照责任清单，每季度检查考核党风廉政建设责任制落实情况，强化责任清单的执行落实，确保压力层层传递到位。强化监督责任，把反腐倡廉工作与业务工作同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责，真正做到“两手抓、两手硬”。

（二）突出重点领域，抓好监督整改

紧盯关键业务，同时启动三个专项监督工作，重点围绕业扩工程预算管理、工程外包管理和物资管理三个方面，落实责任领导，细化工作方案。坚持每月通报监督工作完成情况，做好“立行立改”。结合每季度党群工作综合检查，将监督成效纳入检查考核的重点内容，并坚持“回头看”，确保问题不反弹。扎实开展农网工程廉政监督护航、依法治企自查自纠等工作，对存在廉政风险的重点领域，建立健全各项管理办法，化解不稳定因素，持续提升公司依法治企管理水平。

（三）突出载体选择，抓好警示教育

大力开展“两学一做”（学党章党规、学系列讲话、做合格党员）专题活动和“清风川电”主题教育活动，在全体党员中开展《准则》、《条例》的学习宣贯和知识竞赛，认真组织学习《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》，引导党员干部增强政治敏锐性和鉴别力。强化群众路线和“三严三实”专题教育活动成果应用，持续加强“四风”问题自查整改，进一步提升公司干部队伍作风建设水平。发挥专职党支部书记标杆引领作用，坚持廉课巡讲制度。开展微信平台廉洁课堂，落实纪委书记送“微型廉课”到班组，让每个岗位的干部员工树立廉洁意识。

（四）突出执纪问责，抓好问题查处

加强纪检监察队伍建设，进一步完善明查暗访和通报制度，落实关键岗位轮岗交流制度，重点关注物资采购、工程建设和营销服务等领域，坚决纠正在党风廉政建设工作中失职、不作为行为，对屡查屡犯、屡教不改和“四风”问题进行顶格处理。健全季度分析、谈话机制，定期听取纪委和基层所监组长工作汇报，及时掌握查信办案和廉政风险防控工作中的困难和问题。同时对领导干部“一岗双责”落实情况要强化监督问责，确保业务与党风廉政“两手抓，两手硬”。严格落实“一案双查”工作要求，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任，着力营造风清气正的良好发展氛围。

（五）突出建章立制，抓好长效机制

突出监督实效，完善党风廉政建设体制机制。大力开展依法治企自查自纠、专项监督、审计监督和效能监察工作，结合工作中发现的问题，深入分析，完善党风廉政建设监督体系和风险防控体系，逐步建立起科学有效的防范工作机制。同时，加紧编制《党建工作管理标准》、《中层后备干部管理办法》、《全员绩效管理考核办法》和《集体企业及供电所人员交流管理办法》等一系列制度办法，实现用制度管人、管权、管事，努力构建党政配合，党、纪、工、团相互协作的党群一体化工作大格局。

同志们，新的一年，党风廉政建设与反腐败工作任务艰巨、责任重大，让我们在XX公司的坚强领导下，以更高的标准、更严的要求、更有力的措施，坚持不懈地抓好反腐倡廉建设各项工作，为公司“十三五”发展开好局提供坚强政治保障。

2016年党委书记主体责任报告