违法建筑与违章建筑的区别

违法建筑是指违反法律、法规的规定而建造的建筑物和构筑物。而违章建筑是指违反包括法律在内的各种制度规定的建筑物和构筑物，它不仅包括违反法律、法规的规定所建造的建筑物和构筑物，还包括违反除法律、法规之外的行政规章和各种制度之规定所建造的建筑物和构筑物。因此，我们从逻辑上可明确二者是包容关系。同时，我们必须明确二者不可混淆，否则就可能是违法行政。

1、广义的违章建筑法律意义

界定违章建筑定义之“广”和“狭”来源于对“章”的理解。既然“章”泛指各项制度，将国家的法律、政府的法规、规章、社会团体的章程、各种组织的内部管理制度甚至乡规民约都涵盖了，那么违章建筑的范围也就呈几何级数地扩大。有人爱把违章建筑与违法建筑混为一谈，这就如同将违法行为与犯罪行为混为一谈，必然导致执法活动的混乱。违法建筑必定为违章的，而违章建筑却不一定是违法的。

例如，根据土地管理法以及相关的法律规定，农村农民在宅基地上有建房的权利，该房屋只要在宅基地范围内建造且不损害他人利益，便应当是合法建筑。然而许多地方的基层组织对住宅的建造和使用有一些乡规民约，如层高问题、外墙及房屋造型问题。这些乡规民约便属于章的范畴。比较典型的是以江南的徽派民居特色来招徕游客的村庄，自然不适宜在一片青瓦白墙之间夹进一幢钢混结构的小洋楼。谁造小洋楼亦是违章，但并不属于违法，对这种违章建筑的处理只能是依民间方式解决。

2、严格的违法建筑法律意义

由于实践的误区，众多立法和执法人员所说的违章建筑约定俗成地仅仅是指违法建筑。毫无疑问，违法建筑是指违反法律、法规的规定而建造的建筑物和构筑物。从一般情况来说，违法建筑是建设管理行政执法的对象，属于应依法查处的范围。

根据依法治国的要求，行政机关界定某一建筑为违法建筑，必须要有法律的明确规定。这一要求是十分严格的，不允许随意扩大。这也是违法建筑与违章建筑的“分水岭”。

违法建筑与违章建筑的区别