关于与贫困村党支部结对联建工作方案

为深入贯彻省、市、县委关于脱贫攻坚相关会议精神，充分发挥机关党组织的政治优势和组织优势，集中力量打赢脱贫攻坚战，根据汉源县干部驻村帮扶工作协调小组、中共汉源县直属机关工作委员会关于印发《汉源县机关、企事业单位党组织与贫困村党组织结对联建工作方案》（汉驻帮组〔2016〕1号）的通知要求，结合交通运输工作实际，中共汉源县交通运输局委员会制定了《关于与贫困村党支部结对联建工作方案》。

一、工作目标

按照县委提出的“到2018年全县贫困人口要全部脱贫，达到与全国、全省同步实现小康”的目标，充分发挥县直单位党组织的战斗堡垒作用和广大党员干部的先锋模范作用，深入开展与贫困村党组织联建、机关党员干部与贫困村党员互帮活动，全面深化“党建+扶贫”工程，实现基层党组织间优势互补、资源共享、相互促进、共同提高，着力推进基层党组织工作方式和活动方式创新，实现机关党建工作紧紧围绕和服务于脱贫攻坚中心工作，为确保联系贫困村如期达到“人脱贫、村摘帽、达四好、同奔康”目标提供坚强的组织保障。

二、联建方式

交通运输党委下属各党组织采取“一对一”的方式与联系贫困村党组织开展党组织结对联建，各单位党员干部采取“一对一”或“多对一”的方式，与贫困村党员开展互帮活动。

三、联建内容

（一）组织联建。联建双方党组织每季度至少组织开展一次活动，党组织负责人至少进行一次思想工作交流；至少每年到联系贫困村过1次组织生活、开展1次主题党日活动，或开展支部联谊活动，增进党员之间的友谊和感情；每年至少召开2次会议交流工作经验，共同研究解决联系贫困村遇到的各类困难和问题，做到组织生活、组织活动进贫困村，构建区域化党建工作格局，共同提高党建工作水平。帮扶单位党组织要主动牵头，制定完善联建工作制度和工作计划，充分发挥机关党组织的组织优势，帮助联系贫困村搞好活动阵地建设、基层组织建设、队伍管理、后进党组织整顿提高等基础工作，不断提高贫困村党建工作的整体水平。

（二）队伍联抓。联建双方党组织要在构建学习型党组织和强化党员队伍教育培训等方面开展交流合作，帮扶单位党组织要安排党员干部轮流到联建贫困村开展调研，了解联系贫困村脱贫攻坚的具体情况，帮助分析贫困村、贫困户致贫原因，摸清帮扶需求，提高群众工作能力，每人每月不少于1天时间深入基层开展工作。党组织负责人和党员领导干部要带头为贫困村党员上党课，进一步提高贫困村党员的党性修养，党组织负责人每年至少上一次党课。在条件允许的情况下，邀请专家为联系贫困村党员讲理论知识、法律知识、科技知识、经济知识等，进一步提高贫困村党员的综合素质。帮扶单位党组织负责人要组织党员到贫困村开展“三为汉源.爱家树风”宣讲，开展党员干部学习交流、学习研讨会、党员组织生活会等，共同提高党员干部综合素质，促进相互学习提高。

（三）发展联姻。帮扶单位党组织要准确把握贫困村精准脱贫的目标任务，切实为联系贫困村办好事、实事，帮助贫困村解决实实在在的困难和问题。为进一步提高种植、养殖技术水平，不断增强脱贫致富的能力，适时邀请农业技术人员、“土专家”、“田秀才”为贫困村群众开展种植、养殖技术培训。利用交通行业优势，充分发挥技术、人才的作用，在基础设施建设方面，与贫困村脱贫攻坚的规划、项目、资金等相结合，帮助解决贫困村道路建设等民生难题，提高群众满意度，增强群众脱贫信心，帮助发展村级集体经济，努力促进贫困县经济发展、社会和谐，促进贫困群众早日脱贫致富。

（四）服务联动。加强对联系村村级活动场所建设的指导和支持，帮助完善阵地建设、功能规划和设施配套。组织党员干部深入联系贫困村开展结对帮扶活动，党员干部要深入联系群众进行经常性走访，及时宣传党的路线方针政策，了解群众利益诉求，听取群众意见建议，帮助解决困难问题。结合职能职责，帮助贫困村开展党的建设和文化建设，丰富贫困村群众物资文化生活。

（五）作风联促。联建双方党组织要引导党员干部深入基层、服务群众，帮助基层群众办好事、办实事、解难事，把贫困村作为党员干部锤炼党性、塑造优良作风的实践基地，作为“两学一做”学习教育的活动平台，让机关党员干部作风在基层转变，形象在基层树立。联系帮扶单位党组织要协助贫困村党组织加强对联系村党员干部的党风廉政教育，党组织负责人要结合身边案例到基层进行廉政教育，引导联系村干部树立廉洁意识，结合交通运输工作实际，加强对项目资金的管理和使用，坚守灾后重建和脱贫攻坚的工作底线，确保廉洁重建、廉洁脱贫。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各党组织要把开展与贫困村党组织联建活动作为巩固和拓展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果、深入开展“两学一做”学习教育的重要载体，要高度重视，切实加强组织领导，成立领导小组，交通运输局党委成立以党委书记、局长代盛学任组长，党政领导班子成员蒋仕兴、李仕英、史尧中任副组长，驻村干部为成员的领导小组，将联建活动列入重要议事日程，与中心工作同安排、同部署、同检查、同考核，同时强化执行，加强人员、经费保障，确保联建工作落到实处。结合实际制定切实可行、操作性强的工作方案，认真抓好组织实施。联建双方党组织也要成立相应领导小组，切实做好联建工作。同时，要将联建工作与“两学一做”学习教育紧密结合起来，深入基层，深入群众，帮助协调解决突出问题，确保贫困村、贫困户如期实现脱贫、摘帽的目标。

（二）强化宣传引导。联建双方党组织要加大宣传力度，要通过报刊、电视、简报、宣传栏、电子显示屏、网络等多种方式，大力宣传结对联建活动的目标和方式内容等，及时总结和宣传结对联建的好经验、好做法、好典型，努力形成正确的工作导向和良好的舆论氛围。

（三）强化督促检查。联建双方党组织要加强对联建工作的日常督查，及时发现问题，有针对性地做好整改，并将党员干部参与联建工作情况作为开展民主评议、年度考核、提拔使用、职务晋升以及评先评优等工作的重要依据。

                                                                            中共汉源县交通运输局委员会

           2016年5月10日

关于与贫困村党支部结对联建工作方案