关于氯气安全设施和应急技术的指导意见

GB11984—2008《氯气安全规程》和AQ3014—2008《液氯使用安全技术要求》施行以来，对氯气生产和使用等涉氯企业安全生产起到了一定的规范作用。同时，一些企业学习、借鉴国内外先进技术，在氯气安全设施和应急技术方面进一步改进，对贯彻上述标准又有了新的要求。

设计单位、安全评价机构、安全生产监督管理部门及相关企业，在具备条件时应当予以考虑和采用先进技术，提高涉氯企业安全生产的能力，提高事故预防能力和氯气泄漏突发事件的应对能力。但是，上述两项标准施行以来，有些设计单位、安全评价机构及监管部门仅局限于符合标准、满足基本的要求，对于氯碱行业安全技术的发展关注不够；对于上述标准的基本要求以及标准条款未明确的事项，认识不足；尤其是低标准、低要求的一些做法，对贯彻落实国务院安委会办公室安委办[2008]26号《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》，提高化工生产装置和危险化学品储存设施本质安全水平，对涉氯产品高危工艺生产装置进行自动化改造和技术改造工作将会产生不良影响。

中国氯碱工业协会安全专业委员会针对国内涉氯企业现状，为正确理解和执行GB11984—2008《氯气安全规程》和AQ3014—2008《液氯使用安全技术要求》，对以下有关问题提出指导意见。

一、液氯贮槽安全技术要求

1、液氯贮槽厂房

液氯贮槽厂房推荐采用密闭结构，建构筑物设计或改造应防腐蚀；有条件时把厂房密闭结构扩大至液氯接卸作业区域；厂房密闭化同时配备事故氯处理装置，在密闭结构厂房内不仅配置固定式吸风口且配备可移动式非金属软管吸风罩，软管半径覆盖密闭结构厂房内的设备和管道范围；密闭结构厂房内事故氯应输送至吸收装置。

不推荐使用氨冷冻盐水液化装置，尤其是盐水压力高于氯气压力的液化装置。

2、液氯贮槽应急备用槽

根据液氯贮槽体积大小，至少配备一台体积最大的液氯贮槽作为事故液氯应急备用受槽，应急备用受槽在正常情况下保持空槽，管路与各贮槽相连接能予以切换操作，并应具备使用远程操作控制切换的条件。液氯贮槽进水管阀门应采用双阀。

3、液氯贮槽液面计

液氯贮槽液面计应采用两种不同方式，采用现场显示和远传液位显示仪表各一套，远传仪表推荐罐外测量的外测式液位计；现场显示液氯液位应标识明显的低液位、正常液位和超高液位色带（黄、绿、红），远传仪表应有液位数字显示和超高液位声光报警；液氯充装系数为≤1.20kg/L，并以此标定最高液位限制和报警。

4、事故液氯捕集

在液氯贮槽周围地面，设置地沟和事故池，地沟与事故池贯通并加盖栅板，事故池容积应足够；液氯贮槽泄漏时禁止直接向罐体喷淋水，可以在厂房、罐区围堰外围设置雾状水喷淋装置，喷淋水中可以适当加烧碱溶液，最大限度洗消氯气对空气的污染。

5、液氯贮槽一级释放源泄漏报警

厂房、围堰内液氯贮槽一级释放源范围，应设置氯气泄漏检测报警仪，设计时应考虑主导风向、人员密集区和重要通道的影响，并能满足风向变化时的报警要求，泄漏检测报警仪现场布置应充分。

二、液氯气瓶充装和使用安全技术要求

1、淘汰釜式气化器液氯气瓶充装设备，采用机械泵充装工艺；推荐机械泵变频技术，变频设计设置超压起跳连锁系统，防止小流量引起管路超压而造成事故。

2、推荐使用液氯气瓶充装自动控制、电子衡称重计量和超装报警系统，超装信号与自动充装紧急切断阀连锁，并设置手动阀。

3、液氯气瓶使用，推荐电子衡称重计量和余氯报警系统，余氯报警信号与紧急切断阀连锁，并设置手动阀。

4、液氯气瓶充装厂房、液氯重瓶库推荐采用密闭结构，多点配备可移动式非金属软管吸风罩，软管半径覆盖密闭结构厂房、库房内的设备、管道和液氯重瓶堆放范围；一旦氯气泄漏，采用移动吸风罩捕集，事故氯输送至吸收装置。

5、液氯气瓶泄漏时禁止直接向气瓶喷淋水，应将泄漏点朝上（气相泄漏位置），宜采用专用工具堵漏，并将液氯瓶阀液相管抽液氯或紧急使用。

6、液氯气瓶泄漏，无法堵漏时可采用专用真空房紧急处置，将泄漏的气瓶处于密闭真空房，启动真空房事故氯吸收装置。

三、液氯气化安全技术要求

1、禁止液氯＞1000kg的容器直接液氯气化，禁止液氯贮槽、罐车或半挂车槽罐直接作为液氯气化器使用。

2、不推荐液氯气瓶直接气化工艺，如采用液氯气瓶直接气化，使用不当的负压瓶和连续过度使用的空瓶不得立即充装液氯，用户应作出标记，液氯充装单位应进行充装前检验或洗瓶。

3、推荐使用盘管式或套管式气化器的液氯全气化工艺，液氯气化温度不得低于71℃，建议热水控制温度75～85℃。采用特种气化器（蒸汽加热），温度不得大于121℃，气化压力与进料调节阀联锁控制，气化温度与蒸汽调节阀联锁控制。

4、原则上氯气缓冲罐容积不得小于用氯的第一级设备容积，缓冲罐底设有排污口，应定期排污，排污口接至碱液吸收池；缓冲罐应布置在用氯的第一级设备临近处或高于用氯设备；布置在气化站的缓冲罐或低于用氯设备，应防止管道积液产生虹吸倒灌。

5、进反应釜的氯气管道（液下氯分布器），应设置氯气止回阀或增加高度（提高倒流时液柱高度），建议采用气化氯负压信号与反应釜氯气切断阀连锁控制，防止物料倒灌。

6、所有管道不得在积聚液氯时密闭，应确认无液氯后方可关闭管道阀门；管道、法兰、阀门材质应满足常温下液氯气化产生的低温状态和强度。

7、普通温度下的干氯（气体或液体）能与铝、砷、金、水银、硒、碲和锡发生反应，干氯与钛发生剧烈反应，干燥氯系统禁止使用钛材，碳钢在干氯工艺过程中使用时,必须保持在限定的温度范围,当工艺过程的温度超过149℃，应采用比碳钢更耐氯气高温腐蚀的材料，温度超过200℃，氯迅速腐蚀碳钢，当温度高于251℃时会在氯中着火，不得使用橡胶垫片作为管法兰、设备法兰和结构件密封。

8、水合氯（Cl2·8H2O）在常压下温度低于9.6℃时会结晶，压力增大结晶温度也提高，应防止水合氯积聚堵塞。

四、事故氯吸收安全技术要求

1、氯碱企业生产系统必须设置事故氯吸收（塔）装置，具备独立电源和24小时能连续运行的能力，并与电解故障停车、动力电失电连锁控制；至少满足紧急情况下生产系统事故氯吸收处理能力，吸收液循环槽具备切换、备用和配液的条件，保证热备状态或有效运行。

2、液氯作业场所或密闭厂房可以将意外发生泄漏的氯气捕集输送至事故氯吸收（塔）装置处理，也可以独立设置与事故应急相应的事故氯吸收装置。

3、液氯使用企业可根据用氯规模，生产系统、液氯储存厂房、液氯气瓶使用场所，设置相应的事故氯吸收装置。

4、处理液氯气瓶泄漏推荐使用专用真空房，可以设置相应的文丘里吸收装置，循环吸收液可以采用15%烧碱水溶液或石灰水乳液，并确保有效吸收。

5、移动软管吸风罩捕集的事故氯，也应输送至吸收塔装置或现场的文丘里吸收装置。

6、大型吸收塔无害化气体放空管高度不得小于25米，并应高于现场建构筑物或设备高度2米以上，不得无序排放。

7、不推荐使用碱池中和法。碱池中和法适用于不具备上述条件时的紧急处置。但是，1000kg液氯气瓶碱池处理，水体容积必须达到25m3，100%液碱1200kg，且控制气瓶泄漏点要浸没在水体中，吸收水温控制＜45℃，PH控制＞7。采取防止液氯气瓶泄漏点反喷朝上的固定措施。

8、道路车辆运输液氯，必须配备随车专用堵漏器材，气瓶、罐车泄漏时，应采用专用堵漏器材堵漏；紧急情况下可采用雾状水（或含碱）喷淋泄漏源下风侧，洗消空气中的氯气，降低扩散程度，禁止直接向泄漏源喷水。

9、罐车运输液氯, 建议槽罐采用内置式紧急切断阀，防止安全阀、阀门、接管遭严重损坏时大量氯气（液氯）的泄漏。

五、液氯重大危险源安全管理要求

1、依据GB18218-2009《危险化学品重大危险源辨识》对液氯生产、储存场所进行辨识，并根据有关规定向当地的安全生产监督管理部门申报备案。

2、液氯重大危险源现场安全设施和安全条件及应急预案，应按国家相关规定进行，其安全检查表见附件1和附件2。

3、液氯重大危险源的作业场所，必须按规定向作业人员发放氯气安全技术说明书（SDS），安全技术说明书的编写应符合GB T16483 2008《化学品安全技术说明书 内容和项目顺序》；现场设置危险告知牌，向周边企业、社区发布安全信息。

4、直接从事特种作业的从业人员应根据国家安全生产监督管理总局令第30号《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，必须接受专业培训，并取得专业培训合格和上岗证，方可上岗作业。

5、液氯重大危险源企业必须建立气防站和救护站，建立应急救援专业队伍，按规定配置应急救援器材、氯气防护器材和人员中毒现场救治药品。

6、在厂房或高处设置风向袋或风向标，在厂区常年主导风向的两侧设立安全区域用于人员疏散或集结，应急疏散路线和安全集结区域应有明显的标志。

7、液氯重大危险源单位，应根据中华人民共和国主席令第六十九号《中华人民共和国突发事件应对法》（自2007年11月1日起施行）, 第二十二条 所有单位应当建立健全安全管理制度，定期检查本单位各项安全防范措施的落实情况，及时消除事故隐患；掌握并及时处理本单位存在的可能引发社会安全事件的问题，防止矛盾激化和事态扩大；对本单位可能发生的突发事件和采取安全防范措施的情况，应当按照规定及时向所在地人民政府或者人民政府有关部门报告。

贯彻国办发〔2007〕13号《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作意见的通知》、国办发〔2007〕52号《国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见》和AQ/T 9002—2006《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》，积极做好单位应急管理工作。

六、三氯化氮安全技术要求

涉氯企业应严格执行《氯中三氯化氮安全规程》，建立三氯化氮安全监控手段，确保安全生产，一旦发生事故或事故隐患必须根据《规程》中“危情现场的处置”的方法去排险，切不可盲目行事，酿成大祸。

七、氯——国际化学品安全卡和应急指南

1、国际化学品安全卡

表1 国际化学品安全卡

2、ERG2000应急救援指南

中国疾病预防控制中心组织有关专家翻译了《危险化学品事故应急救援指南》（ERG2000）。EMERGENCY RESPONSE GUIDEBOOK （2000）。

1）氯泄漏隔离和撤离距离

例如指南124：有毒和/或腐蚀性氧化性气体，对液氯用户的指导意见是：立即将泄漏点周围至少隔离100～200米，遇到大泄漏时，现场指挥人员和急救人员可决定加大距离，从100米到认为安全的距离。

2）氯（氯气）应急救援指南索引

（1）指南号：124

（2）ID号：1017

3）氯（氯气）应急指南卡

表2 应急指南卡

4）首次隔离距离与防护距离

（1）是建议用于保护人们避免吸入危险货物泄漏所致有毒蒸气的危害（TIH）的距离。在有技术资质的应急救援人员到达事发地点之前，本表为紧急救援人员提供首次的指导。距离是指在物质泄漏后30分钟就有可能产生的影响的，并随其时间的增加而增加的区域。

（2）隔离区

是指发生事故时，人们接触毒物（上风向）和生命受到（在下风向）危险品威胁的区域。

（3）防护区

是指事故的下风向的人们变的没有能力且不能采取保护行动，并可引起严重或不可逆转的健康损害的区域。本表为白天或黑夜发生的大、小泄漏提供特别的指导。

表3 首次隔离距离与防护距离

（4）首次隔离与防护距离表的使用说明

①紧急救援人员应当做好下述准备：

·确认物质；

·确定应急行动；

·注意风向。

②判定事故泄漏的大小，发生在白天或晚上；

③确定首次隔离距离，指导所有人员的转移，在交叉风向处，远离泄漏点至说明的距离；见示意图如下：

④确定首次防护距离以及所采取的防护措施；

⑤首次防护距离应尽量扩大，示意图如下：

八、氯气中毒的现场处置和救治

依据GBZ65-2002《职业性急性氯气中毒诊断标准》：

6.1 治疗原则

6.1.1 现场处理

立即脱离接触，保持安静及保暖。出现刺激反应者，严密观察至少l2h，并予以对症处理。吸入量较多者应卧床休息，以免活动后病情加重，并应用喷雾剂、吸氧;必要时静脉注射糖皮质激素，有利于控制病情进展。

6.1.2 合理氧疗

可选择适当方法给氧，吸入氧浓度不应超过60%，使动脉血氧分压维持在8～1OkPa。如发生严重肺水肿或急性呼吸窘迫综合征，给予鼻面罩持续正压通气(CPAP)或气管切开呼气末正压通气(PEEP)疗法，呼气末压力宜在0.5kPa(5cmH2O)左右。

6.1.3 应用糖皮质激素

应早期、足量、短程使用，并预防发生副作用。

6.1.4 维持呼吸道通畅

可给予雾化吸入疗法、支气管解痉剂，去泡沫剂可用二甲基硅油(消泡净)；如有指征应及时施行气管切开术。

6.1.5 预防发生继发性感染。

6.1.6 维持血压稳定，合理掌握输液及应用利尿剂，纠正酸碱和电解质紊乱，良好的护理及营养支持等。

6.2 其他处理

6.2.1 治愈标准

由急性中毒所引起的症状、体征、胸部X线异常等基本恢复，患者健康状况达到中毒前水平。

6.2.2 中毒患者治愈后，可恢复原工作。

6.2.3 中毒后如常有哮喘样发作，应调离刺激性气体作业工作。

九：支持性文件

1.GB 5138－2006 工业用液氯

2.GB 11984-2008 氯气安全规程

3.AQ 3014-2008 液氯使用安全技术要求

4.AQ 3016-2008 氯碱生产企业安全标准化实施指南

5.国质检特联〔2006〕341号《关于开展承压槽车充装站专项整治活动的通知》

6. 国家安全监管总局办公厅安监总厅应急〔2009〕73号《关于印发生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）的通知》（2009年4月29日）

7．江苏省安全生产监督管理局,江苏省交通厅,江苏省公安厅苏安监[2008]165号《关于印发〈江苏省移动危险源监督管理办法〉的通知》

*本指导意见所指氯气系液氯或气态氯

附件1：《氯气安全规程符合性专项检查表》

附件2：《液氯槽车充装安全检查表》

中国氯碱工业协会安全专业委员会

2010年10月10日

附件1 《氯气安全规程符合性专项检查表》（参考）

（本表依据《氯气安全规程》GB 11984－2008）编制）

检查时间： 检查人员： 检查组包括专业及车间：

附录2 液氯槽车充装安全检查表（参考）

车号 罐号 充装日期

检查意见：

以上要求经检查，符合充装条件，可以充装 。

充装操作人员： 年 月 日

驾 驶 员： 年 月 日

押 运 员： 年 月 日

(2010)协字第070号关于氯气安全设施和应急技术的指导意见