如何治理外卖产生的垃圾

餐饮外卖导致一次性餐具使用量激增，对生态环境造成威胁。前不久，环保组织重庆市绿色志愿者联合会，以造成资源浪费和环境污染为由，将饿了么、美团外卖、百度外卖三大外卖平台诉至法院。如何破解外卖垃圾环保困局，越来越受到社会的关注。

外卖垃圾已成为白色污染的新源头。新华社发程硕作

三大外卖平台日订单量在2000万单左右，产生的垃圾大多被填埋或焚烧,

主菜有大盒，小菜有小盒，调料有密封袋，烧烤有铝箔密封纸，还有塑料汤匙、一次性筷子、牙签……

外卖层层包装，商家也有苦衷。中餐汤多、油多，不适合用纸盒包装。考虑到成本因素，可降解餐盒也不合适，目前只能用好用又便宜的塑料餐盒。

根据公开数据保守估算，饿了么、美团外卖、百度外卖三大外卖平台日订单量总和在2000万单左右。有环保组织调研发现，每单外卖平均会消耗3.27个一次性塑料餐盒/杯，这意味着外卖每天消耗的餐盒超过6000万个。以每个餐盒5厘米高计算，摞起来高度相当于339座珠穆朗玛峰。

清华大学循环经济产业研究中心主任温宗国表示，外卖使用的塑料制品材质多为聚丙烯、聚乙烯，很难降解。外卖垃圾除了餐盒、餐杯、塑料袋等，还掺杂着食物残渣。目前，外卖垃圾进入处理生活垃圾的环卫系统后，一部分被填埋，一部分被焚烧，只有少量被回收利用。大量的外卖垃圾对大气、水、土壤直接或间接地增加污染。

可降解餐盒还不具备完全替代一次性塑料餐盒的条件

目前，外卖垃圾回收利用率很低。清华大学环境学院教授、固体废物处理与环境安全教育部重点实验室副主任刘建国表示，外卖垃圾相对比较零散，回收价值低，而且大部分黏附油污、汤汁、食物残渣，回收利用的经济成本和环境成本都比较高，无利可图，自然没有人回收了。

那么，如何解决外卖垃圾导致的环境问题？

有人主张大力推广使用可降解餐盒，但目前这并非完美无缺的解决方案。“可降解餐盒通常要比一次性塑料餐盒重不少，如果只是部分可降解，就没有太大意义；即使是完全可降解，也需要在特定条件下经历半年到两年才能降解，并不是马上就会‘消失’，废弃后一样需要作为垃圾收集运输处理。”刘建国说。

温宗国表示，要从全生命周期分析出发，系统科学评估外卖物流、废弃物排放、处理处置等环节，避免单一环节采取措施，出现环境影响在不同环节之间的“隐性”转移。

有人主张用“共享思维”解决问题，比如使用厚的可回收快餐盒、不锈钢保温盒等，刘建国等专家对此并不看好。“餐盒是用来盛装食品的，安全卫生是第一位的。‘共享’了，谁来保证、如何保证安全卫生呢？有多少消费者能够接受餐盒‘共享’？”刘建国说。

刘建国表示，可降解餐盒、共享餐盒可以作为有益补充，但这些产品目前还不具备替代一次性塑料餐盒的条件。要从全供应链角度解决，有关各方需要共同承担责任,外卖垃圾导致的环境问题，已经引起有关部门和相关行业重视。国家发改委主任何立峰表示，发改委将会同相关部门研究调整“限塑令”，研究制定在外卖等行业率先限制一系列不可降解塑料包装使用的相关实施方案。温宗国表示，要从全供应链出发系统解决外卖垃圾带来的环境问题，外卖平台、供应链上的商家和消费者各方需要承担共同但有区别的环境责任。

外卖平台作为供应链上核心的环节，责无旁贷。刘建国表示，应在外卖企业推行生产者责任延伸制度，由外卖企业承担一定的外卖垃圾回收和处理成本。还有专家认为，外卖平台和商家可以成立回收处理基金，按照销售额拨付给餐盒回收或处理企业。

政府要肩负起引导和监管责任。刘建国认为，应在国家层面上制定包装废物管理条例，界定包括外卖垃圾在内的各类包装设计、生产、流通、回收、处理、利用链条上各相关方的责任，并规范个人、企业和政府行为。

专家还建议，加快建立起有效的垃圾分类回收处理体系，通过给予补贴等方式，让企业主动地参与到外卖垃圾回收体系中来，让更多垃圾变废为宝。与此同时，加大科技研发力度，研发成本低、更合适的环保材料，来代替传统包装材料。

前不久，美团外卖和饿了么在APP下单页面上，添加了“无需餐具”选项，以减少筷子、餐巾纸等一次性餐具的使用。对于“无需餐具”选项，目前选择的消费者并不多。有时候消费者即使选择了该选项，有些商家或图省事或担心差评，仍然会配送餐具。

刘建国等专家呼吁，个人需要尽量减少不必要的外卖消费，从自己做起，从小事做起，践行绿色生活、绿色消费。各方都要承担起责任来，别让环保行动成为摆设，把各类可行措施落到实处，推动破解外卖垃圾环保困局。

如何治理外卖产生的垃圾