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发布时间：2023-12-04 00:23:47
福建省渔业油价补贴政策调整实施方案解读福建省渔业油价补贴政策调整实施方案解读福建省渔业油价补贴政策调整实施方案
为加快现代渔业建设，使渔业油价补贴政策与渔业产业相关政策更加协调，根据《财政部农业部关于调整国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策促进渔业持续健康的通知》(财建〔2015〕499号精神，从2015年起，对我省国内渔业捕捞和水产养殖业油价补贴政策作出调整。
一、指导思想和原则
(一指导思想。按照十八大和十八届三中、五中全会要求，树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面贯彻落实《国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》和省委、省政府对海洋渔业发展的工作部署，以保民生、保稳定、促发展为目标，以调整油价补贴资金使用方式为抓手，促进渔民转产转业，提升渔船动态监管能力和渔业安全管理信息化水平。
(二调整原则。核定基数、任务到县，市县负责、平稳推进，保障重点、统筹兼顾，公开公正、加强考核。
一是核定基数，任务到县。以各市县(区2014年度渔业油价补贴资金为基数，中央统筹和省级统筹部分的资金通过专项转移支付下达，其余资金通过一般性转移支付下达。省海洋与渔业厅根据农业部、财政部和省委省政府的工作目标要求，分解下达市、县(区目标任务。
二是市县负责，平稳推进。市、县(区政府是实施渔业油
价补贴政策调整的责任主体，各地要建立健全党委政府统一领导、市县长负责、相关部门各司其职协同配合的工作机制，把握好政策调整节奏，确保渔业油价补贴改革平稳推进。
三是保障重点、统筹兼顾。健全渔业油价补贴与用油量及油价脱钩机制，并对渔业生产成本补贴实行补助上限控制。市、县(区政府要及时足额发放渔业生产成本补贴，用好统筹资金，促进捕捞渔民减船转产、渔船更新改造等重点任务的完成，确保渔区稳定。
四是公开公正，加强考核。市、县(区政府要规范程序、公开公正发放生产成本补贴，要严格按规定的范围和原则统筹使用资金用于当地渔业发展。省财政
厅、省海洋与渔业厅将加强对渔业油价补贴政策调整工作的指导，加强对渔业生产成本补贴资金的发放、补贴资金的使用、目标任务的完成情况进行监督检查和绩效考核。
二、目标任务
通过渔业油价补贴政策调整，力争到2019年，我省国内海洋捕捞渔船数和功率数进一步压减，渔港防灾减灾能力进一步提高，渔港、渔船、渔民等综合安全管控体系日趋完善，渔业信息化总体水平全面提升。
主要目标：
——以2014年度渔业油价补贴资金清算数为基数，从2015年度开始渔业生产成本补贴资金按照农业部制定的标准进行发放，对大中型海洋捕捞渔船生产成本补贴资金实行逐年递减。
——以2014年度全省海洋捕捞渔船总功率数为基数，2015年—2019年海洋捕捞渔船及功率指标压减3291艘、22.61万千瓦以上，一部分渔民转产退出海洋捕捞业。
——淘汰老旧渔船更新建造海洋捕捞渔船2303艘以上。
——加强渔港和避风锚地建设，升级改造20个渔港、20个避风锚地，完善渔港设施，增加有效港池避风面积，增强渔港防灾减灾能力，提高渔港综合服务能力。
——配备和整合我省海洋渔船通导与安全装备、渔港动态管理系统，建立“省部联动、上下贯通、指挥有力、高效协作”的渔政信息化网络和渔船监控网络，全面提升我省渔船动态监管能力和渔业安全管理信息化水平。
三、主要内容
以各市、县(区2014年度渔业油价补贴资金为基数，20%中央统筹资金和不高于10%省级统筹资金的部分，通过专项转移支付下达;其余资金采取因素法切块分配，通过一般性转移支付下达市、县(区。
(一中央统筹资金。主要用于标准化渔船更新改造、海洋捕捞渔民减船转产、渔港航标等公共基础设施建设(包括沿海渔港标准化升级改造和整治维护、内陆渔港标准化升级改造和整治维护、避风锚地标准化升级改造和整治维护、渔港动态管理系统和渔用航标维修与养护、海洋渔船通导与安全装备建设(包括海洋渔船通导与安全装备配备及升级改造、岸台基站建设与升级运维、渔船动态监控管理系统及数据中心建设、深水抗风浪养殖网箱、人工渔礁建设和其他项目(包括渔网具标准化、内陆渔船更新改造和渔业装备设施建设。每年根据农业部确定的支持重点和方向，由省海洋与渔业厅布置各市、县(区申报项目，市、县(区渔业、财政
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