开放自由的宋代户籍制度

清华大学教授文国玮日前提出，外来人口想要取得北京户籍，可以考试审核，随即遭到网友围攻。纵观古代历史，自春秋战国产生户籍制度后，宋代户籍制度堪称最为开放自由--在京城居留1年便可落户。

<城乡二元土地私有>

唐代户籍制度区分编户(良民)、非编户(贱民)，贱民附籍于主家，可以像货物一样交易。五代的厮杀令门阀土崩瓦解，到了宋代，户籍已不再区分良民、贱民，而是根据居住在城市或乡村，将人们划分为坊郭户与乡村户。这是中国最早的城乡二元户籍制度。

宋代还根据居民有无不动产，划分主户与客户；根据财产多寡，将主户划为不同等级。宋代立国之始便承认土地私有，允许产权流动，辛勤劳作、积累田产后升为上等户并非不可能。“贫富无定势”，是宋代社会的一个特点。

<百姓得到迁徙自由>

宋代户籍制度下，百姓的人身束缚得以减弱。宋代商品经济发达(商业税收收入史无前例地超过了农业税），农民弃耕从商十分常见，如南宋初，岳州农民“自来兼作商旅，大半在外”。没有田产的客户则更不会被束缚在土地上，按宋代法律，客户退佃离开时，地主不得阻挠。

宋代城市中的流动人口更多，这一时期城市是开放的，商人、佣工、流民……任何人都可以流入，如建康府曾为“留都之地，四方失所流徙之民，往往多聚于此，皆无作业”。

<居留一年落户京城>

宋朝户籍管理也具有一定的开放性：人们移居到一个地方生活1年以上，便可获得当地户籍，京城也不例外。曾参与王安石变法的曾布对此感叹说：“古者乡田同井，人皆安土重迁……近世之民，轻去乡土，转徙四方，固不为患，而居作一年，即听附籍，比于古亦轻矣。”

当今在北京工作多年却仍不能取得一纸户籍的北漂们，对此恐怕只能生出几分羡慕嫉妒恨。

(中国广播网)

开放自由的宋代户籍制度