104673 审计论文



谈如何做好消防部队基本建设的审计工作

　　消防部队是我国公安机关的重要职能部门之一，承担着公安消防保卫和应对社会突发事件等重要职能，近年来国家对消防部队基本建设的重视和投入力度不断加大，这为消防部队履行自身职能提供了更加良好的基础条件，更有助于保障我国的社会安全、稳定与和谐，但前提是我们要做好其基本建设的审计工作，提高基本建设质量。

　　一、消防部队基本建设审计工作的概念与特点

　　（一）消防部队基本建设审计工作的概念

　　消防部队基本建设审计是审计的专职机构和人员，按照相关的法律及规章制度，对基本建设过程当中所有活动的合法性、真实性还有效益性进行审核检查，并对经济责任进行评价与追查，以达到控制投资规模、改善投资管理、优化投资结构、维护基本建设法纪等目的，使投资效益达到最大化。通过审计工作，可以提高消防部队基本建设质量，促进消防部队廉洁构建，其作用意义是重大而深远的。

　　（二）消防部队基本建设审计工作的特点

　　第一，科学性。审计是一门系统性的独立学科，它主要以数据、指标来反映结果。但审计内容以及审计方式、方法具有科学性，才能确保数据和指标的客观性，使审计结果准确可参考，因此消防部队基本建设审计工作的特点之一便是科学性。

　　第二，公平性。公平性指的是在审计过程当中，所有工作的实施都要做到客观公正，不偏不倚，不能扭曲事实，故意放大，也不能视而不见，蒙混过关，这样才能准确反映出基本建设的实际情况。

　　第三，规范性。基本建设审计工作的实施，必须要做到讲原则、讲流程、讲步骤，要具有规范性，任何的工作环节都要遵循对应的规矩与标准，不能受主观意识的影响，这是消防部队基本建设审计工作的特点之一，也是确保审计结果准确可参考的前提。

　　二、如何做好消防部队基本建设的审计工作

　　（一）前期审计

　　审计工作的介入必须要从建设的前期便开始，这样才能实现对整个建设过程的审计监督，提高审计工作的质量与有效性。

　　例如，要对建设项目的立项审批情况进行审计，检查立项审批手续是否完备，以及建设计划是否得到了上级政府和主管部门的批准等；同时要做好对工程概预算的审计，根据建设的投资和设计等，按流程进行投资估算审计、设计概算审计，最后还要根据施工图设计要求，进行施工图预算审计，检查施工资料是否完备、要素是否齐全，以及工程量计算是否准确，有无漏算、错算或重复计算问题，计量单位、计算单价、项目数量是否与预算定额相符以及费率套用是否正确、适当等；招投标审计也是前期审计的重要内容，主要应当检查开标的程序是否符合国家的相关标准与规范，评标是否做到了公正、公平，定标是否做到了科学、理性的评估等等。

　　（二）中期审计

　　中期审计指的是基本建设过程当中的审计，主要的审计工作内容包括以下几个方面：

　　第一是要对工程合同进行审计，检查合同内容是否完备，是否与初始审计内容相联系，是否符合审核确认的设计概预算要求，合同签订是否合法、有效；第二是要对建设材料与设备的采购进行审计，检查采购计划是否符合投资计划、设计概算和招标文件要求，采购程序是否严格规范，货源渠道是否正规，采购质量是否符合要求，采购管理制度是否健全，货物验收、入库、保管、维护、领用、核算等手续是否完备，有无管理不善造成资产流失或损失浪费的问题；第三是要对工程的签证情况进行审计，检查工程签证是否符合国家的相关要求与规定，在发生设计和施工变更的情况下，是否重新申办了对应的签证，工程联系单是否统一格式、编号，是否以工程量套用综合单价的方式为主、实际人工工日或机械台班数量计算为辅，是否存在重复签证或将不属于现场签证范围事项列入等问题。废料回收签证是否签明回收单位，并出具回收证明，签证单内容与设计图纸有关要求是否相符，工程量计算套用方式是否正确、适当等；最后还要做好一些其他方面的审计工作，例如检查建设资金的保障情况、建设进度、内控的落实情况、各负责人的履职情况等等。

　　（三）后期审计

　　后期审计主要指的是对消防部队基础建设结算与决算的审计，这是两个关键的环节点，对整个建设项目审计工作质量与有效性的影响非常之大。

　　在结算审计方面，主要应当做好对工程量计算核定的综合审计、对材料设备的结算价格的综合审计、对工程项目综合单价套用的综合审计、对结算价格汇总情况的综合审计等，其他还需要检查项目是否存在擅自扩大建设规模、提高建筑装修标准结算的问题，以及是否存在超范围、超标准购置设备结算的问题，关于项目是否存在拖欠、垫支、挪用以及挤占等情况，更是要严格的彻查。

　　在决算审计方面，要对建设过程当中所涉及到的所有资金、费用以及资产价值等进行审查，科学、客观、公平的评价其效益型、合法性以及真实性，主要审计的内容包括检查项目概况表所列各项投资支出，其节约或超支原因是否合理，还要逐条、详细核对交付使用的资产明细表，检查交付使用的资产价值与现实有无不符的情况，另外就是要对物资、设备以及资金的结余情况进行审查，确保其被妥善的保管与处置。

　　三、结束语

　　消防部队基本建设可以改善消防官兵的生活、训练与工作环境，为消防部队履行自身职能提供更加良好的基础条件。因此，我们要加强对建设审计工作的研究、探讨与实践，使建设投资效益达到最大化，提高消防部队基本建设质量，促进消防部队廉洁构建，从而为我国社会的安全、稳定与和谐提供更加坚实的保障。

研究论文：谈如何做好消防部队基本建设的审计工作