关于当前普通高中招生现状的思考
作者：李鹏举
来源：《现代教育科学·中学校长》2007年第01期

        【摘要】当前普通高中的招生基本处于一种无序状态。招生过程中问题重重，给高中教育带来了一系列不良后果。而要解决这些问题，必须从加强教育行政部门宏观调控的实效性、改革中考制度和收费制度入手，更需要高中学校自身的积极努力。

        【关 键 词】高中招生；存在问题；对策

        中图分类号:G40文献标识码:A 文章编号:1005-5843(2007)01-0042-02

        进入２１世纪以来，由于高等学校大规模扩招的推动，我国的高中教育获得了空前发展，无论是招生规模，还是教育质量，都有了快速的提高。但应该看到，在招生方面，我们的高中教育仍存在着一些问题。

        一、当前高中招生中存在的问题

        我国高中招生，一改过去教育行政部门的计划指令、“一刀切”、“生源分配与截流”，而是逐渐引入了竞争机制：家长和学生可以根据学校的教育质量、管理水平等自主选择学校。以市场为中心的招生制度正在逐步形成。然而，我们现在的高中招生也是问题重重，概括起来，主要有以下几点。

        １． 招生秩序无序化，招生变成了“抢生”。现在的高中学校，在招生时为了既保证学生数量又保证学生质量，有些学校甚至采用不正当手段进行竞争，使招生变成了“抢生”，这在同一地区实力相当的学校之间最为明显。主要体现在五个方面：①在招生简章中过分夸大学校的教学质量、硬件设施、师资状况；②通过减免学杂费、提供高额奖学金和生活费及其他便利条件来吸引优秀学生；③通过给予招生劳务费的方式拉拢初中教师、社会有关人员帮助招生；④通过提前录取、提前开学等方式稳定学生；⑤有的招生学校互相中伤、互相贬低，招生人员甚至互到教室来回争抢学生、发生暴力冲突。

        ２． “双轨制”的收费制度盛行，“择校生”有增无减。高中教育在我国已不属于义务教育，国家允许高中学校对学生收取一定学杂费和借读费。所以自上世纪９０年代以来，我国高中学校普遍实行“双轨制”的收费制度，即按招生计划根据中考成绩择优录取的学生只收正常的学杂费，而对计划外降分录取的学生则收取一定数额的“择校费”。尽管各省市都早已对择校收费问题做出了“三限”（限制分数、限制人数、限制收费）规定，但不少学校仍是阳奉阴违。

        ３． 大量招收复读生，借此提高升学率。教育部明文规定“从２００２年秋季开学起，各地公办高中不得占用学校教育资源举办高中毕业生复读班，也不得招收高中毕业生插班复读”[１]。但是由于复读生，尤其是高分落榜生基础扎实，学习刻苦，考取本科、名牌大学的可能性大，所以，很多学校置教育部的规定于不顾，通过施行过各种优惠措施招收大量优秀免费复读生和自费复读生，借此来增加学校本科上线绝对人数比例，提高升学率。

        ４． 普通中学难以与重点中学抗衡，出现两极分化。现在的高中招生已经引入了竞争机制，但这种竞争是建立在原来计划经济条件下划定的重点中学和普通中学的格局之上的。重点中学由于政府扶持力度大、教学设施好、师资队伍强，靠以前的优等生源的行政分配取得了教学的高质量，所以在招生中总能处于不败之地；而那些普通中学由于底子薄、教学质量低，难以和重点中学抗衡，即使教育行政部门进行政策调控也一时难以改变。

        二、高中无序招生带来的严重后果

        当前普通高中招生出现的问题，给我们的高中教育甚至整个教育过程带来了极大的危害，产生了许多不良后果。主要表现在以下几个方面。

        １． 招生的无序竞争严重扰乱了初中学校的正常教学秩序。大多数高中学校在春节前就开始了新一年的生源争夺战，他们三番五次的派本校教师到各初中学校进行招生宣传、召开毕业生座谈会、毕业班教师会等，使各初中疲于应付，严重干扰了其正常的教学秩序。

        ２．“双轨制”的收费制度加剧了教育的不公平和教育腐败。高中“双轨制”的收费制度意味着许多中下等初中毕业生，要想进入高中尤其是重点高中继续学习，就必须交纳一定数额的“择校费”。这对于那些家境贫寒的学生来说只能望而却步，失去本该属于自己的学习机会，这是教育的严重不公平。同时，这种“不看学生成绩只看金钱”的招生模式大大降低了招生的透明度，使“暗箱操作”、人情关系大有可乘之机，加剧了教育腐败；而部分学校还实行招生给予劳务费制度，这些无疑亵渎了教育的纯洁性，影响了教师在公众面前的崇高形象。

关于当前普通高中招生现状的思考