YHH镇2012年上半年工作总结

及下半年工作谋划

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，YHH镇党委、政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领经济社会发展全局，在基层党建、经济发展、产业结构调整、保障和改善民生、提高执政能力等方面，推进YHH全面、协调、可持续发展,经济社会各项事业取得了显著成效。现将2012年上半年工作报告如下：

一、上半年工作总结

（一）重建设、兴农业，夯实农村经济发展基础

1.农村基础设施建设得到完善。我镇结合实际，扎实推进民生工作开展。一是加大基础设施建设力度。为方便群众出行，吴庄村投资40万元，硬化街道8000平方米，东杨窑投资60万元，已硬化街道10000平方米，剩余3000平方米正在施工，冀窑投资30万元，硬化街道4000平方米，永二投资17万元，硬化街道3200平方米。焦窑投资70万元，实现新民居一期工程两栋住宅楼水通、电通、路通，现已施工完成。吴庄投资30万元、台口投资25万元各建成了一处高标准的文化活动广场，东杨窑的文化活动广场、标准化卫生室，正在建设中。永一村投资40万元，更换了两个200KV变压器，全村电网进行了改造，东杨窑投资30万元，增设了变压器一台，整改了低压线路，王窑、大石山分别投资20万元，对老化的线路进行了整改，新安村投资4万元，铺设了通往机井的地下电缆3500米，确保了群众的用电安全。二是实施饮水工程，关爱群众健康。张窑、陈沟、东杨窑分别投资50万元、50万元、15万元打深水井一眼，里三窑投资20万元，维修了水泵，铺设引水管道1300米，西阳窑投资20余万，在村南建大型蓄水池，完工后可解决周围村庄的吃水问题。东杨窑、永一、台口等村铺设或更换了引水管道，确保了群众的饮水安全。

2.农业产业结构进一步调整。一是在小杂粮种植上，积极发展特色农业，引进黑红薯、优质小米等品种进行种植，取得了一定的成效，目前已辐射带动特色农业种植户数187户，规模达到3734亩。二是在林业发展上，加大果品基地建设。截止目前，新栽薄皮核桃，郭窑1000亩，大油村600亩，西阳窑500亩，永一500亩，张边、娄里各200亩，绿洲泉有限公司、新安村、王边、大石山各100亩；新栽优质苹果，张边德禽种养基地100亩，大油村170亩；高窑村栽植核桃、苹果、梨、樱桃共计8700棵；王边的苹果基地建设，双方已达成了建设意向。三是在旅游开发上，经过近年来持续不断投入，我镇逐渐培育了一批象新安村绿洲泉公司和台口文兰公司、台口澄湖岛集林果种植、畜禽养殖、生态旅游开发、冀窑西沟荒山治理开发区等于一体的经济实体，为我镇生态旅游项目发展奠定了基础。

3.新农村和小城镇建设稳步推进。在城镇建设上，我镇注重加强编制规划，一是通过加强新民居建设，采取“拆旧建新”方式，不占一点耕地修建新民居。其中王边村投资600多万的新民居建设工程已完成两栋一层主体建设；永二村投资100万元进行新民居建设，现正在施工；东石山村投资30多万元的文化健身广场已高标准落成，又不等不靠，自筹资金，投资480万元，拆除旧房5000多平方米建设新民居项目，已完成主体工程建设；张边村投资1000万元建设新民居，现在进行场地清理工作。二是加强村庄综合环境整治，东杨窑村投资5万元，种植柏杨、冬青等绿化村主要街道，铺设便道砖；张边村，投资20万元，在村主要街道栽植冬青、红花木槿、龙爪槐、百日红等万余棵。

4.招商引资初现成效。今年以来，先后引进了投资2000万元的张边德禽种养殖专业合作社、1000万元的郭窑龙泉岭核桃园、投资1200万元建设汉德利节能建材项目、投资600万元建设鑫瑞工艺制品项目、又投资500万元建设赛依克矿泉水等中小项目，有针对性地提升扩展如冀窑西沟、台口文兰公司、澄湖岛等一批老牌造林企业进行上档升级，其中回龙湾生态旅游观光项目投资3064万元打造景区建设，现在其自然风光、人文景观等已初具规模。在今后一个时期我镇还将投资1.6亿元开展土地整理工作。同时，我镇制定了《进一步在全镇推进全民创业的激励办法》，根据本地实际，宜农则农、宜游则游，加强本地产业的发展。

截止到六月底，我镇生产总值达到89675万元，同比增长达到13%；全社会固定资产投资达到6024万元，同比增长达到20.48%；财政收入42万元；农民人均纯收入7792元，同比增长18.06%。

（二）打基础，保民生，全面推进社会事业大发展 1、在计生殡改工作中争当先进。在今年春季计生服务和经常性工作，全镇普查上站率达到98.62%，上站3137人，共消化三术376例，其中上环198例，结扎130例，完成补救48例，社会抚养费征收超额完成县指导任务，在春季计生服务活动中综合排名位居全县第二，去年代表市县接受省检，荣获全县特殊贡献奖。殡改工作始终做到常抓不懈，决心不减、措施不变，我镇殡改工作在全县始终走在前列，全县今年第一季度考核评比，我镇位居第三名。 2、做好民政工作，保障群众生产生活。一是健全医保体系。继续加大新型农村合作医疗的宣传力度，2012年全镇参合率已达到97%。农村五保和低保户100%参合，所需资金财政承担，着力解决群众“看病难、看病贵”问题。二是筑牢社会保障，保持动态管理下的应保尽保，截至目前，全镇现有享受低保974户，共1084人，五保101户104人，五保集中供养率达60%以上，60岁以上老人领取养老金100%全覆盖。低保五保严格审查，让最困难的群众感到党和政府的温暖。我镇现在西阳窑、王窑、冀窑、吴庄、娄里、大油村6个村建立了幸福院，使我镇养老服务体系得到了进一步的完善，6个村解决了空巢、留守、独居老人的养老问题。 3、做好安全生产、信访工作，全力维护社会稳定。一是在安全生产上，全镇现有企业厂摊50个，其中水泥厂3个，石墨矿2个，铁矿1个，县办焦窑煤矿位于我镇辖区。煤矿和非煤矿山安全生产相对压力较大。我镇认真落实驻矿安监员制度，派驻三名正式干部驻矿监管。镇成立了健全的安全生产监管网络，把全镇所有企业都纳入监管范围，与各村签定安全生产责任书，明确责任，落实到人。细致做好防范隐患排查工作，辖区内没有发生一起安全事故。此外，我镇与国土、公安等有关部门协调联动、长期保持高压态势，按照“三不留一毁闭”，的标准，对非法超贫磁铁矿多次进行集中取缔和打击。二是在访工作上，我镇信访案件和隐患主要集中在三个方面：一是因换届引起的矛盾公开化、尖锐化，二是南水北调等工程占地因换地等引起的纠纷，三是符合大多数群众利益触动个别人利益无理访。镇党委近期连续出台了“YHH镇信访工作责任追究及奖惩规定”、“YHH镇关于对党员干部参与、组织非正常上访若干问题处理规定”等制度，截止现在共梳理信访案件和隐患19件，化解14件，剩余三起信访案件正在积极化解（新安村、里三窑、庄沟）。一起已经按照程序上报办理依法终结（郭窑），一起正在按照程序组卷办理依法终结（焦窑）。

4.其它民生工作扎实推进。一是积极开展就业援助。就业是民生之本，我镇多渠道开发就业岗位，今年上半年新增就业岗位150个，农村劳动力向非农业转移300余人，组织培训农民工100人次。二是着力促进教育提升。我镇配合教育部门，对各村小学进行了督导排查，完善了硬件设施，大油村联校已投入使用。认真抓好学前教育，YHH幼儿园已完成选址，后半年开工建设。三是加强文化建设，抓好旅游开发。深入开展“欢乐乡村”“文化下基层”等活动，丰富了群众的精神文化生活。抓好文化阵地建设，今年以来，焦窑村、吴庄、张窑、东杨窑已建起了文化活动室。

（三）强核心，聚人心，加强党的组织和干部队伍建设

一是四月底前顺利完成了26个村两委换届；二是在创先争优活动中，对标涉县井店镇，多次奔赴井店镇进行对标学习，积极组织全镇各级党组织深入开展夺标定位、党组织党员承诺、党员点评、对标定位、夺旗争星等一系列创先争优活动；三是在基层建设年活动中，我镇两个帮扶村东杨窑、张窑分别在省财政厅和县水利局工作组帮扶下，“十件实事”全面启动、有序推进。四是农村阵地建设进一步巩固和提高。今年计划新建的三个高标准村级组织活动场所正在有序推进，其中吴庄村投资110万元，新建3层村级活动组织场所正在主体施工，王边投资50万元的高标准村两级活动组织场所即将投入使用，娄里村投资50万元，新建两室项目即将奠基动工。五是班子自身建设得到加强。作为我县唯一的公推直选试点乡镇，新一届党委班子履职践诺、注重实干，今年以来，我镇先后制定了《YHH镇严明镇级工作纪律的通知》和《关于进一步严明村级工作纪律的通知》等文件，加强工作纪律保证，建立健全了便民服务中心和群众工作室，创造了良好的发展环境。2012年被邯郸市委授予“先进基层党组织”荣誉称号。

过去的半年，是镇党委政府团结带领全镇人民加快发展、加快转型的时期；是排除一切干扰，战胜各种困难，各项工作取得新进展的时期；在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足，主要表现在以下几个方面：一是镇域经济总量小，城镇化、农业产业化水平不高，培植群众致富产业不多不强；二是创先争优的长效机制有待进一步完善和健全；三是基础设施相对落后，亟需进一步改善；四是一些群众关心的热点、难点问题有待进一步解决。这些问题，是我镇以后工作的重中之重，镇党委政府高度重视，并切实加以解决。

一、下半年的工作计划 下半年是我镇加快发展，加快转型的关键时期，搞好下半年的工作，对于我镇全面建设社会主义新农村、实现全镇经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。因此，我们要创新发展思路，明确任务目标，强化工作措施。 下半年我镇各项工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观总揽经济社会发展全局，紧紧围绕县委提出的“大发展、富XX，全面掀起“二次创业”新高潮”的战略举措， 立足镇情、结合实际，制定了全面夯实三大基础，实施六大工程，实现六大提升，杜绝五大隐患，开创一个新局面的36651全镇总体工作思路，以及立足镇情、体现特色、培育产业、林游结合的经济社会发展思路。

(1) 用36651总体工作思路统领全镇工作

1.夯实三大基础：夯实党建基础，夯实安全稳定基础，夯实计生、殡改等经常性工作基础。

2.实施六大工程，实现六大提升：实施干部思想作风建设工程，实现镇、村干部素质的提升；实施土地整理工程，实现农业基础设施水平的大提升；实施重点项目建设工程，实现经济实力的大提升；实施造林绿化工程，实现生态美誉度的大提升；实施小城镇建设工程，实现镇、村形象的大提升；实施民生工程，实现农民群众幸福指数的大提升。

3.杜绝五大隐患：一是杜绝发生一切非正常访；二是杜绝一切群体性事件；三是杜绝一切安全生产事故；四是杜绝一切媒体炒作事件；五是杜绝发生严重刑事案件。

4.开创一个新局面，通过一系列扎实有效的工作，着力开创YHH镇和谐稳定、创业发展，实现二次腾飞的新局面。

（二）在经济社会发展上，着力培育四基地，融入一园区。

一是培育以土地整理区为基础的生态农业基地。投资1.9亿元土地整理项目涉及我镇25个村，计划打深水井96眼，整修田间路街道166条500公里，平地造田1100亩，在此基础上针对性、前瞻性发展生态、高效、观光农业提供了前所未有的最佳机遇。二是继续建设培育提升林果基地。按照“培育打造新点、提升扩展老点、服务配套景点”的工作思路。逐年培育引进一批如郭窑龙泉岭一千亩核桃基地、张边3000万元的德禽科技种养园等公司化、龙头化绿化造林重点项目；有针对性地提升扩展如冀窑西沟、台口文兰公司、澄湖岛等一批老牌造林企业进行上档升级；在明山、佛光寺等较成熟景区周边开发建设如与景区配套协调服务于景区的林果基地。进而逐步扩大我镇森林覆盖率，加快群众脱贫致富步伐，实现从量变到质变的飞越。三是巩固特色小杂粮生产加工基地。作为传统旱作农业作物红薯、小米等小杂粮，在我镇南部有较好的种植基础，规模种植面积达4734亩，进一步延展小杂粮深加工产业链，巩固和提高小杂粮的种植规模，引进优良品种，加快推进深加工，加大对品牌的包装宣传，提高产品的附加值是我镇今后努力的方向。四是依托林果产业培育西部生态旅游基地。按照规划引领、全民参与、林游结合、梯次推进、重点打造的原则强力推进西部生态旅游开发。针对性的把台口文兰公司在以林为主的基础上改造为林游结合的汇龙湾生态旅游景区；把冀窑西沟进行深入挖掘，细分功能，加快上档升级，交由专业公司团队打造，把过去单一、粗放、初级林果种植调整提升为以观光休闲、采摘体验为主的生态旅游企业和苗木培育、技术推广、农林产品加工销售的现代化农林业企业。着力培育景区专业村，发动全民参与以接待服务、土特产销售、农家乐为特色的第三产业。大力度招商引资，实现旅游产业的龙头带动，近期加快绿洲泉公司与石家庄鑫瑞世纪集团公司、冀窑村与北京华瑞安泰投资发展有限公司旅游开发项目的对接洽谈。力争近期实现签约。五是进一步融入西南工业园区，整合我镇在西南工业园区内张窑、王窑、大石山、东杨窑等村废弃旧村土地，建设以服务园区、对接园区为功能的微小企业创业园。

（三）高度关注民生，使关乎群众切身利益的问题得到有效解决。集中力量实施民生工程：一是基本医疗保障工程。不断提高硬、软件设施建设，加强对村卫生室的改造；二是饮水解困工程，大力破解农村饮水难题；三是农村道路硬化工程，进一步解决群众出行难题；四是农村用电工程。完成农村线路改造升级；五是新农村建设要取得明显成效。继续推进张边、王边、吴庄、大油村等村的新民居建设，要全部全面开展新农村建设活动，以整治村容村貌为切入点，突出村内环境卫生整治，卫生长效保洁机制运转要经常。

（四）夯实稳定根基，努力实现以大联动构建大和谐。在信访稳定和社会治安综合治理工作上，要切实加强信访工作排查和化解工作力度，有效防范和化解越级访、集体访，确保不出现进京、赴省、到市上访，力争实现非正常和集体两项“零上访”目标。着力加强治安值班巡逻，构筑镇、村、派出所三级巡逻体系，年内确保不发生群体性事件和重特大刑事案件。在安全生产工作上，继续加大落实安全责任制工作力度，突出抓好烟花爆竹、危化品的安全整治，确保全年不发生安全事故。在综合治理工作上，突出抓好法轮功、天主教地下势力、刑满释放人员、劣迹人员等不稳定人员的帮教与监控，进一步摸清底数，落实各项责任，确保全镇社会和谐安定。

中共YHH镇委员会

YHH镇人民政府

2012年7月9日

镇2012年上半年工作总结及下半年工作谋划