双沟镇“无矛盾纠纷激化、无民转刑案件、无群体性事件”工作计划

以构建和谐社会为总目标，以建设“平安双沟”为主线，认真落实综治领导责任制，为了推进建设“平安双沟”工作深入开展，取得明显成效。特制定本计划：

一、建立综治责任机制，做到“四个强化”，维护社会稳定

首先强化思想认识。双沟镇综治工作能够及时传达贯彻全县综治工作会议精神，结合实际，对今年综治工作进行了全面安排部署，并把会议精神传达到各村各有关单位，进一步提高了干群开展综治工作和建设“平安双沟”重要性的认识。同时党委书记、镇长、分管政法副镇长认真总结综治工作并形成述职报告。其次，强化责任意识。政府主要领导签订了综治工作领导责任状，同时各责任单位层层下发了责任状，做到任务明确，责任到人。再次，强化奖惩措施。年初制定了目标管理考评办法，全年总分50分，实行每月考评，对发生治安案件的单位扣10分，发生刑事案件的单位扣20分，发生重大纠纷或其它事件无及时报告每起扣30分，矛盾纠纷上交镇以上处理的扣25分，造成越级上访或群体上访的，该项不得分。第四，强化基础设施建设和业务经费保障。

二、建立治安打击和防范工作机制，突出“四个重点”，创造良好社会治安秩序

根据县综治委工作部署，认真开展维护社会治安的专项行动和重点区域重点整治，主要突出四个重点。1、严厉打击非法赌博专项行动。根据县政法、综治工作会议精神，积极开展禁赌活动，在机关、企业单位，各行政村加大巡查和布控。2、开展重点事项的重点整治。今年，拆迁纠纷等存在各种社会不安定因素。根据这个特点，成立了双沟镇社会治安重点整治工作领导小组，制定了工作方案，明确了工作职责。整治工作以村居为核心，健全治保、调解组织，进一步增强群众安全防范意识、法制意识、综治参与意识和自我管理意识，今年来无发生刑事、治安案件，治安状况明显改善，群众安全感普遍增强。3、开展校园的治安整治。校园内外的治安整治是今年中小学校开展“平安学校”建设的重要内容。在学校内开展学生带法回家活动，邀请派出所干警到学校上法制课，对未成年人开展法制教育和“平安学校”演讲比赛等一些活动。同时，在校园内外开展治安巡逻，为校园创造良好的学习环境，今年来无发生刑事治安案件。4、开展刑释解教人员安置帮教工作。认真开展刑释解教人员排查清理工作，开展帮教活动，鼓励他们重亲新就业，预防他们重新违法犯罪，今年来无发生刑释解教人员重新违法犯罪。

三、建立平安乡村工作机制，从“四个加强”入手，积极推进“平安双沟”建设

召开建设“平安双沟”工作会议，认真传达贯彻省、市、县关于平安创建会议精神，成立了以党委书记为组长、分管领导、为副组长，由各职能部门为成员的建设“平安双沟”工作领导小组。制定了工作方案，确定双沟镇李庄村、花园村、双东居委会、毛嘴村作今年创建平安合格村。创建平安合格村主要做到“四个加强”。1、加强宣传教育。由分管领导，驻村领导参加，分别召开村两委会、村民代表大会，认真学习上级文件精神，成立建设“平安村”工作领导小组，制定《建设平安村工作实施方案》，加大宣传建设“平安村”的工作力度，提高群众知晓率，在上半年认真开展了“五个一”活动，即：每 户张贴一张宣传提纲，每月出一期建设“平安双沟”宣传栏，每个村有一条固定标语，每年学校开展一次宣传建设“平安双沟”活动，每阶段抽查一次宣传效果。2、加强群防群治组织网络建设。调整充实治保会、调委会，建立三级调解网络(调委会、调解小组、调解员)，治安巡逻队、老人、妇女禁赌会，加强了群防群治的组织力量。3、加强治安排查和巡逻。村以片为单位认真入户座谈，排查社会不安定因素，设立举报电话，加强夜间值班和巡逻。4、加强督促检查。乡领导经常深入基层检查指导，及时发现问题并督促整改，对影响平安建设活动重大紧迫问题的真抓实管，有力地促进平安创建的深入开展。

五、完善调处工作机制，落实“四项制度”，推进规范化调委会建设

为了把各类矛盾纠纷问题解决在基层，化解在萌芽状态，双沟镇进一步健全和完善矛盾纠纷排查调整工作机制。一是建立信访工作制度。对群众来信来访，进行零距离接触，广泛听取他们的呼声，综治委派人调查核实，对能解决的问题马上解决，一时难以解决的问题记录在案，并向群众解释清楚，待条件成熟时予以解决，二是坚持排查和例会制度。认真开展“进百姓家，、知百姓事、解百姓难、暖百姓心、保百姓安”为主题的政法干部进农户活动。根据实际情况，实行每月一排查、季度一例会，由村填写基本案情，并提出处理意见;每季度召开工作例会，由各村、各部门负责人汇报本季度工作情况，并对下一季度工作提出意见;对重大疑难矛盾纠纷和影响稳定的治安问题，实行定责任单位、定责任人、定责任领导、定办结时限，由党政主要领导进行督查督办，直至办结销案，防止因时间过长或调处不力而导致群体性事件或民转刑事案件的发生。三是建立预防和处置突发性事件工作制度。镇成立了预防和处置突发性事件工作领导小组，并制定了《双沟镇处置突发性事件工作预案》，一旦发生群体性事件，党政主要领导亲自到场，分管领导和驻片领导要靠前指挥，做好思想工作，防止群体性纠纷缴化或上访。四是完善周边矛盾纠纷排查调处机制。积极探索实践“组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前，建立周边联席会议制度，互通情况，不断完善打防协作机制;采取“走出去、请进来”的办法，进一步落实配合民间纠纷调解协作制度，充分发挥整体作战和信息共享的效能，有效维护边界地区的社会治安稳定。

六、完善治安防控体系，促进综治工作的深入开展

双沟镇在坚持严厉打击各种违法犯罪活动的同时，在深化防范工作机制上下功夫。1、开展综治宣传月活动。年初召开的全镇综治工作会上，认真学习中共中央、国务院、全国人大常委会《关于加强社会治安综合治理的决定》及中共中央、国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》，并在各村认真开展活动。2、开展普法教育活动。为建设“平安双沟”，提高领导干部、村民的法制意识起到积极促进作用，同时认真准备“五五”普法检查验收的准备工作。3、开展治安巡逻活动，进一步充分发挥群防群治组织作用，维护农村社会稳定。全镇达到“无矛盾纠纷激化、无民转刑案件、无群体性事件”，群众对社会治安秩序满意。

双沟镇司法所

二0一0年三月五日

三无工作计划