只为让更多的学生“把根留住”

——杨家园则镇中心小学控辍保学工作机制

为了全面贯彻、认真落实国家新颁布的《义务教育法》和省、市、区各级教育主管部门的有关控辍保学的文件和会议精神，依法实施九年义务教育，保障适龄少年接受义务教育，巩固和发展 “普九”成果，全面推进素质教育，切实做好控辍保学工作，几年来，我们始终坚持“依法治教、以防为主、防治结合、综合治理”的方针和“依法控辍、管理控辍、教改控辍、扶贫控辍”的总体思路，本着“对学生负责、对家长负责、对社会负责”的原则，动员和组织社会、家庭、学校等各方面力量共同参与，严防死守，齐抓共管，经过艰苦努力，收到了一定的成效。

为控辍保学，防止生源流失、学生辍学，彻底改变我校的薄弱落后的面貌，学校领导班子对控辍保学工作予以了高度的重视，始终把它当作了学校教育工作的“重中之重”来抓。加强领导，增强责任；明确目标，理清思路；精心组织，全员参与。

（一）坚持依法控辍：

 进一步加强“三法”宣传普及工作力度，努力营造“双高双普”、“控辍”人人有责的社会氛围。

 1、在每学年初的三月和九月“控辍活动月”中，以校委为核心，以学生干部为骨干，分11个小组，出动22名学生干部，利用开学后的第一个双休日，深入到15个村，运用一切宣传工具和舆论阵地，通过有线广播、板报、标语、传单、校会、班会等多种形式，广泛深入宣传新颁的《义务教育法》及其实施细则、《教育法》、《未成年人保护法》等有关法律法规。全校师生齐动员、齐参战，加大增强法律意识的宣传力度。力争做到宣传到村、到户、到班、到人。并结合实际，宣传依靠科技、知识发家致富的典型，使全社会都认识到接受义务教育是法定的又是实用的，造成一种良好的控辍保学工作氛围。

2、从2013年秋季开始，按照上级文件的要求，将“三法”（即《未成年人保护法》、《义务教育法》、《教育法》）教育课纳入政治类课程。每班每学期4课时，编排在《课程表》内。学校指定了2名道德与法治课教师任课，系统地对学生进行“三法”教育。使学生认识到“双高双普”是法律赋予的权利和义务，增强学生的法律知识和自我保护意识，依法维护自身的接受教育的权利。

（二）坚持管理控辍：

建立并不断完善有关的规章制度，明确控辍保学的目标和责任，做到责有攸归，责无旁贷。

1、建立健全控辍保学学校组织机构。每学年，学校都成立了以校长为组长，副校长为副组长，教导主任、总务主任、少队辅导员、教导副主任及各班班主任为组员的学校控辍保学工作领导小组。负责对全校所有班级的控辍保学工作的领导和管理，明确目标及职责。

2、建立完善控辍保学学校工作网络：校长－－各包年级中层领导－－各班的班主任－－副班主任与包班教师－－各班学生的家长。各网络中的责任人各司其职，各负其责，齐抓共管，相互配合，扎扎实实地作好控辍保学工作。

3、层层签订控辍保学工作责任状。按上面的网络层层签订责任状，实行控辍工作“双向目标责任制”。落实责任，指标到人。并把控辍工作作为考核领导干部政绩和教师业绩的主要内容。对网络前四层的责任人考核年终工作时实行“一票否决制”。

4、制定出台并修改完善了一系列相关的规章制度。（1）每学年伊始，学校控辍保学领导小组根据我校实际修改完善了本学年度《学校控辍保学工作实施方案》，在全体师生大会上予以公布，用这个纲领性规章来总体指导我校本学年的控辍保学工作。（2）为把控辍保学这项长期性、艰巨性、动态性的工作切实抓好落实，每学年初学校又先后建立健全了相关制度，使该项工作有章可循、有制可管、有度可量。①辍学报告制度。包括：《班级点名册》、《教导处班务考核统计表》、《学校辍学月报表》。②家访（登记）制度。③控辍保学活动月制度。④学籍管理制度。⑤控辍保学承包制度。⑥控辍保学专题会议制度。⑦控辍保学责任书制度。⑧《家长通知书》制度。以上各项制度便于随时掌握学生动态，对生源的去向了如指掌，为及时发现及时做好辍学学生和家长的工作，提供准确信息，防止出现管理上的空区。未雨而绸缪，防患于未然。

5、加强学籍管理，严把学额流动关。教导处建立起了用微机管理的比较科学、规范、详细的学生学籍、学生名册档案资料。对学生的正常流动和辍学实行动态管理。严把休、转、寄、降手续关。要求外寄转出、中职分流的学生及家长或所在学校必须开回回执证明。

6、每学期开学后第二个月为家访动员活动月。学校将根据教导处、总务处提供的相关数据，逐班、逐个排查清理结果，安排班主任或其他教师专人家访动员，趁热打铁，严防、紧追、死保。班主任教师还要根据《班级出席日报表》情况及时汇报学额流失及家访动员成果。

7、多次例会研究对策，家访动员严防死保。针对本校控辍保学的严峻形势，学校班子多次例会研究对策。特别是每学期的控辍活动月，都要召开一次由班主任或全体教师参加的控辍保学专题会议，对控辍保学工作做出具体安排。要求有关部门和责任人做好学额统计情况汇总，对辍学生按其所在村、班级分别统计，安排班主任或教师逐个家访动员，写好家访日记、辍学生和复学生名单。要求每名教师每学期家访都在3人次以上，对个别有反复的学生家访次数至少要达到了3次以上。

8、将控辍保学工作纳入对领导教师的考核中，并作为一项重要内容。与年终的评优、晋级、奖金等挂钩，奖优罚劣。结合开展“无辍学班”、“控辍先进教师”评比活动，对表现好与差的班级的包班领导、教师、班主任及及时给予表彰、宣传典型经验或批评、总结经验教训、分清良莠。

（三）坚持教改控辍：

1、认清严峻形势，把控辍当作教育工作的“重中之重”来抓。几年来，我校干部和群众都牢固地树立起“有生则校在，无生则失业”的观念，明白了“皮之不存，毛将焉附？”的道理。清醒地认识到了学校的命运与个人的生存的必然联系，都发自内心的决心把这项“重中之重”、“难中之难”的工作做好，倍感肩上责任之重大，充分认识到了控辍的重要性、紧迫感、使命感。

2、加强师风师德建设，树立教师眼中无差生的观念。针对本校师资队伍现状，结合控辍保学工作，学校班子重点抓了师风师德建设，旨在提高教师的思想素质，重塑教师的良好形象，全面推进素质教育。通过政治业务学习等活动，加强对领导、教师的培训教育，不断转变教育教学观念。确立以学生为本，本着“一切为了学生、为了学生的一切、为了一切学生”的原则，尊重、关爱学生，建立平等、民主、合作的师生关系。使领导、教师都深刻认识到，学生只有“亲其师”才能“信其道”的道理。大力倡导教师眼中无差生，“献给学生都是爱”的观念。特别是对四种学生更应给以“特别的爱”，让他们充分体味到“师之爱，校之暖”。“四生”即：“学困生、单亲生、贫困生、偏科生”。“献爱心，送温暖”的宗旨是“激活偏科生、专注学困生、扶助贫困生、关爱单亲生”，不要让任何一名学生因你的不当或过失而辍学。严禁教师岐视、挖苦、体罚或变相体罚学生，使每一个学生特别是学困生、学差生都能产生恋校、恋班、恋师、恋学情结，增强师生间的亲合力。

3、改革和规范教育教学行为，切实减轻学生负担。按照国家部颁标准开齐、开足所有课程，努力改进教法，提高课堂教育教学质量，面向全体学生，使每一个学生都能得到全面或个性发展。学校严格执行上级教育行政部门的有关规定，不以考试成绩排名次、排学号、排座次；不歧视学困生、学差生；不强行或变相要求其退、休、转学；切实减轻学生的过重的课业负担，不擅自补课；学校还倡导教师为“学困生”、“学差生”知识补差，在课堂教学中开展“梯次教学”，为他们营造一个相对宽松的学习氛围，使每个学生都有展示自我，发挥特长的机会，增加他们的学习兴趣和自信心。

4、开展丰富多彩的校园文化活动，使更多学生把根留住。学校每年都成功地组织举办了本校“艺术节”暨杨家园则镇中心小学“庆六·一”大型文艺汇演和才艺展示；成功地举办了为期三天的运动会；还举办了“经典诵读”比赛等；培养了学生的兴趣、爱好，发挥了学生的特长，使学生对校班、师生产生眷恋感，有效地防控了辍学。

5、利用召开家长座谈会的契机，调动家长参与控辍保学。根据我校和农村生活实际，我们在每个学期的中旬——期中考试过后，都要利用午后半天时间，召开一次全校规模的各班家长座谈会。并要求各班布置好黑板、教室，班主任充分准备材料向家长汇报，各科任教师下班做记录、听取意见。由于准备充分、发动广泛，都有90%以上的家长参加。会上互通了学生的情况，签定了控辍责任状。此举增进了师长关系、密切了家校合作，深受家长拥护与好评。

（四）坚持扶贫控辍：

1、严格收费管理，坚决治理“三乱”现象，切实减轻学生及家长经济负担。另外，学校还严控一些指令性的摊派、捐款等，尽可能地切实减轻学生及家长的经济负担。

2、加大资助力度，尽量解决贫困生上学难问题。由于本地区经济不够发达，现实中确有一部分学生存在上学难的问题，特别是一些单亲和发生重大变故的家庭学生。几年来，学校在财经捉襟见肘的情况下，在充分调查核实的基础上，借助上级助学，对一部分家庭经济状况窘迫的学生予以照顾。学校还倡议班级班委会搞班内“献爱心，帮困生”活动，号召学生们帮助本班内的学困生。目的只有一个：绝不让一个学生因贫困而辍学。

建立控辍保学工作机制