为学习借鉴先进地市招商引资工作经验，进一步加大我市境外招商工作力度，促进我市招商引资工作更快更好地发展，日前，市外经贸局一行4人到威海市考察学习。考察期间，听取了威海市外经贸局有关领导的经验介绍，并与有关人员进行了深入座谈。现将考察情况汇报如下：
一、威海市在招商方面的主要做法
威海市是我省对外开放的先进地区，利用外资规模大、层次高，招商工作经验丰富。近年来，他们在继续抓好园区招商、县域招商、专业招商的基础上，把产业招商作为创新利用外资方式、提高招商引资质量的一项重大举措来抓，有效地优化了产业结构，促进了经济的迅猛发展。主要做法是：
1、实行产业招商，促进结构调整。
一是设立12个产业招商办公室。威海市在高新技术产业、先进制造业、清洁能源及环保产业、现代农业、现代服务业等领域实施产业招商。为了明确产业招商的方向和目标，提高产业招商的针对性，充分发挥相关部门在产业招商中的主体作用，设立了12个产业招商办公室：经贸委—船舶与汽车；发改委—新能源；科技局—新材料；信息产业局—电子信息；卫生局—医疗卫生；药监局—生物医药；旅游局—旅游；文化局—文化；环保局—节能与环保；农业局、海洋与渔业局、畜牧局—现代农业（根据产业分工分设在不同的局）。其他经济主管部门、行业主管部门和涉外经济部门都是产业招商的主体。
二是围绕职能，推出项目。各产业招商办公室按照各自分管的产业职能，围绕相关产业，编制产业发展规划，组织策划、论证产业项目，推出一批重点项目，制定产业招商计划，开展产业招商。
三是成立产业招商工作领导小组。领导小组由分管市长任组长，相关部门为领导小组成员。市外经贸局、经济合作局等为综合协调部门，外经贸局负责考核境外资金的引进，经济合作局负责市外境内资金的引进。
四是政府拨专款，重考核。市政府每年单独安排资金作为招商专用经费，纳入当年财政预算，每年给产业招商办公室拨付一定资金（2009年每个招商引资办公室拨付20万元），确保专款专用。将市级机关产业招商工作纳入年度目标绩效管理考核，按照与市区不重复考核、不分享指标的原则，对年内独立引进且开工建设的产业项目（不含增资项目），列入创新创优工作予以加分奖励。奖励办法将依据部门招商的数量、质量、投资规模、年内实际到位资金，与市级机关申报的业务性创新创优工作一同参评，得分计入年终综合考核成绩。
2、建立专业招商队伍，促进重点地区的招商。
一是设立驻韩国办事处。办事处设在首尔，正县级，编制5人，3人常驻。每年经费180万元。驻韩国办事处是威海最早设立的驻外办事处。由于威海的地理位置，韩资企业数量占总外商投资企业60%，约5万韩国客商常驻威海。几年来驻韩国办事处在招商引资方面所起作用非常大。
二是设立驻日本办事处。办事处分设东京和大阪两个点，各一名常驻人员。由外经贸局副局长主管。每年经费30万元。最初派出的人员是在日本留学，边读书边招商，毕业后就留在日本专门做招商工作。
三是设立驻美国办事处。办事处设在洛杉矶，外经贸局一名副局长兼办事处主任，招商中心一名副主任担任副主任，均常驻。每年经费80万元。该办事处运作很好，今年有20多个在谈项目，其中10个项目已落地，所谈项目成功率很高。大多数项目都是美国公司与威海企业战略合作，独资项目很少。
四是设立驻香港办事处。将荣成驻香港办事处升格为威海市驻香港办事处。香港办事处还兼顾着东南亚地区的招商工作。
3、聘请经济顾问，扩大招商引资的渠道。
一是聘请经济顾问。从原有的73名经济顾问中筛选出17人，建议市政府予以续聘，同时建议新增经济顾问34人。改革开放以来，威海市政府聘请了一批经济顾问，他们为宣传威海、帮助招商、促进威海的对外合作发挥了积极作用。
二是择优选择经济顾问。有世界500强或跨国公司驻中国总部首席代表；在威海市投资规模较大，积极引进外资企业，对威海市经济发展做出较大贡献者；对威海有较深感情，热心支持、参与威海对外经济交流合作事宜的有关国家（地区）政界、工商界知名人士及海外华侨、港澳同胞代表；兼顾威海市在各个国家（地区）交流合作的需要。
三是经济顾问分布广。韩国18人，日本6人，中国香港9人，中国台湾4人，新加坡2人，菲律宾1人，美国5人，英国1人，比利时2人，澳大利亚2人，中国1人。
威海市聘请的经济顾问，由市政府颁发聘书，不给经济顾问支付费用。明年春节期间，威海市政府准备举办“经济顾问威海行活动”，顾问可以带家属参加，往返机票，在威海期间的吃住行都由威海市政府负担。通过参观、座谈让经济顾问了解威海，对外宣传威海。
二、几点建议
当前，境外招商已进入高层次竞争阶段，威海市靠优势产业、专业园区、良好环境、高素质人才招商引资，摸索出了一套比较成熟的经验，取得了显著成效，很值得我们学习和借鉴。威海在招商引资方面之所以能够取得这样显著的效果，主要得益于产业定位准确、招商机制灵活、环境优势明显、招商队伍过硬、政府推动有力。为此，提出如下建议：
1、进一步落实产业招商工作机制。一是根据去年我市制定的《关于实施产业招商的意见》，进一步明确高新技术产业、先进制造业（主要是机械制造、汽车及零部件）、化工医药、节能降耗及环保产业、现代农业、现代服务业为我市重点招商产业。二是明确产业招商责任部门。根据招商项目的产业特点和有关部门的职能分工，明确产业招商责任部门，由其负责招商项目的落实；三是组成专门的产业招商队伍。成立由市、区分管领导任组长，责任部门牵头，产业及相关部门、工程技术人员、翻译人员等组成的产业招商小组，具体负责产业招商项目的洽谈、推进和落实。
2、加大“走出去”招商的工作力度。制定我市“走出去”招商的行动计划，市级领导带领分工部门，围绕各自负责的产业项目，积极走出去，开展有针对性的境外招商活动。各招商小组根据国外产业分布情况，扎实开展蹲点招商，扩大代理招商。在招商过程中，要注意加强与当地相关行业协会的联系，积极争取他们的支持。外出招商要以企业参加为主，重视调动企业与外商合资合作的积极性，综合管理部门要做好专业指导。
3、加强境外专业招商队伍建设。重点加强市区和园区专业招商队伍建设，形成能征善战的专业招商大军。在进一步加强翻译人员队伍的同时，要重视充实与我市产业相近的专业招商人员，如医药化工、机械加工、纺织、新材料等方面的人才；建议我市每年选送有外语基础的人员到相应国家学习，在学习语言的同时，更深入地了解该国的历史文化、民俗风情等，为我市扩大利用外资，加快外向型经济发展奠定坚实的基础。
4、办好各种节会，搭建起有吸引力的招商平台。要充分利用我市每年一度的陶博会这一招商平台，集中展示我市优势产业和骨干企业的良好形象，广泛邀请重点外商到我市考察，让外商了解淄博，宣传淄博，为产业招商创造有利条件。各区县要按照“文化搭台，经贸唱戏”的思路，研究举办各具特色的节会，努力打造产业招商平台，不断提高淄博的知名度，增强对外招商的吸引力。（招商办 周玲）

招商引资工作经验