安全监理外省籍拖拉机的常见违规行为及整治对策吕爱民据不完全统计，浙江省台州市路桥区目前有外省籍（主要涉及河南、安徽、山东、江西等省）上道路行驶的拖拉机300多辆，约占全区拖拉机的25%。外省籍上道路行驶拖拉机的注册上牌地与运营地分离，导致形成了农机监管空档，亦为交通安全埋下了隐患。全区拖拉机事故统计资料显示：2013年发生拖拉机事故7起，直接经济损失0.14万元，其中外省籍上道路行驶拖拉机占了2起，直接经济损失0.02万元，占事故率的28.6%；2014年1-9月的3起事故中,外省籍上道路行驶拖拉机占了1起,占事故率的33.3%。可见外省籍上道路行驶拖拉机的事故率呈上升趋势。近期，浙江省农业厅和台州市农业局分别下发了《关于开展外省籍拖拉机专项治理行动的通知》和《关于深入开展农机安全生产“打非治违”及“外省籍拖拉机治理”专项行动的通知》。对外省籍上道路行驶的拖拉机进行整治，是确保道路交通安全、构建“平安路桥”的重要举措。1违法违规行为及其危害1.1私自改装目前在路桥运营的变型拖拉机的额定载质量为1t。而有些外省籍拖拉机驾驶员法律意识淡薄，无视拖拉机技术参数规定，违法对拖拉机进行加长、加宽、加高、加厚钢板等改动，使额定载质量1t的拖拉机摇身一变为动力大、速度快、外廓大、装载多的“大货车”，实际载质量高达3、5、10t，甚至更多。私自改装拖拉机零部件和随意改变其结构是一种违法行为。任何机动车辆都是一个有机整体，各零部件之间必须相互匹配。一味地提高转速，车辆的传动系、制动系和转向系等零件的性能适应不了，便无法保障使用安全，极易引发事故；任何零部件的机械强度都是有限的，改装后提高装载量，机件负荷增加，往往超过原设计的承载能力，这将大大缩短零件的使用寿命，极易引发机械事故。1.2假牌假证在实际执法中，乍一看有些外省籍拖拉机的手续是齐全的，既有拖拉机行驶证、驾驶证，又悬挂着拖拉机号牌，很难让执法人员一下子找出破绽。但只要仔细检查，就会发现：有的行驶证上的动力号码、车架号码等与实际拖拉机不符；有的虽然动力号码、车架号码等与实际拖拉机相符，但与拖拉机的型号不相符，出现载货汽车上拖拉机牌照的情况；也有些牌照是以假乱真私自伪造的，妄图蒙混过关、逃避检查。《道路交通安全法》严格规定，上道路行驶的机动车都是一车一证、一车一牌。假牌假证不仅增加了监管难度，而且一旦发生事故，责任人较难查找，责任问题无法追究，这为道路交通安全埋下重大隐患。1.3脱检脱审根据《浙江省拖拉机及驾驶人牌证管理规定》，在浙江省注册的拖拉机每年必须接受农机部门的安全技术检审，并且根据拖拉机属地纳入当地安全片组管理，这是确保拖拉机安全行驶的重要举措。而有些外省籍拖拉机虽然证照齐全，但证件长期未予年检审；有的虽然进行了检审，但并非一年一次，检审期限相隔多年，长期脱离监管。拖拉机脱检脱审，无形中形成了拖拉机监管空档，使得有故障、存隐患的机车在公路上行驶，这是引发交通事故的重要原因。1.4关系外挂浙江省对拖拉机注册上牌规定较严格，有些拖拉机手望而却步，一部分人便打起了“关系外挂”的主意,即当地人通过“中介”将自己所属的“四超”车352014年第6期

外省籍拖拉机的常见违规行为及整治对策