突发事件舆论危机处置工作应急预案桌面演练方案

一、 编制目的：

针对我工区箱梁架设施工可能发生的突发事件舆论危机，通过桌面演练增强突发事件舆论危机处置工作应急预案的可操作性，明确职责和分工，不断提高工区应对突发事件舆论危机能力，防范舆论风险。

二、 编制依据、适用范围

1、施工现场突发事件舆论危机处置工作应急预案。

2、本方案适用于西成铁路客运专线XCZQ-1标项目部五工区在施工过程中突发事件后舆论危机处置指导工作。

三、对“事故”设想进行讨论：

事故假想：在工区架梁施工现场，桥台作业支座锚固时，由于未及时悬挂安全带，陈斌不小心踏空从桥墩上摔落，当场昏迷，事故引起媒体注意。

四、宣布演练组织机构

项目部应急预案领导小组人员：

组 长：许 良

副组长：王 柯 陈 瑞

成 员： 屈拓拓 杨国军 李世贵 薛润民 马定益

许县伟 郝 铎

领导小组办公室设在工区综合办公室，联系人：黄琨

五、对演练方案进行讨论：

具体实施步骤：

媒体到达前

（一）控制场面。要沉着、冷静应对，迅速、果断采取救助措施，阻止突发事件进一步扩大。行政领导负责抢险现场，党组织领导负责媒体舆论现场，并及时做好分工。对是否拨打110、120、119等电话要慎重考虑，由现场第一领导视情况而定。 

（二）人员到位。新闻危机处置领导小组成员要尽快到位，从接待媒体、信息发布、要责任到人。领导小组要有处置新闻危机的绝对权威，防止多头领导。 

（三）迅速报告。

1、突发事件发生后，现场负责人要迅速向值班副经理和工区经理、书记汇报事件相关信息。工区书记要在第一时间赶到事件现场，将事件全部信息上报至本公司领导及公司宣传部，决不允许不报、瞒报。本公司宣传部根据事件性质，经请示公司领导后决定是否报集团公司宣传部。属于集团公司指挥部管辖的，还应同时向集团公司指挥部领导汇报。

2、向集团公司领导汇报。各子、分公司领导可根据事件性质和轻重程度确定向集团公司党委主要领导及集团公司党委宣传部部长汇报；集团公司党委宣传部经请示集团公司党委主要领导同意后立即启动《中铁一局集团突发事件舆论危机处置工作应急联动体系实施方案》，并迅速与负责该区域媒体联系的主责单位联系。有关人员要在第一时间迅速赶赴事故现场。

（四）封锁现场。要加强现场警戒和门卫值班，对现场进行封锁，联合公安人员组织力量迅速控制现场。除事故救援和有关工作人员外，其他人员未经许可不得进入现场。对围观群众要及时妥善劝阻、疏散，要注意工作方法，切不可引起新的矛盾和纠纷。 

（五）撤除标识。在事发地点和靠近事发地点凡是与企业相关的所有标识和名称要在第一时间全部撤除或设法遮蔽，不留任何痕迹。不穿戴有企业标识和名称的安全帽和工装。 

（六）召开会议。召开紧急会议，稳定员工情绪，教育员工（包括民工）不要乱发议论，任何人不得以任何形式、任何理由发布与事件相关的信息。同时确定对外新闻发言人。 

（七）安排接待。选择不在事发现场的合适地点（如附近宾馆）作为媒体人员集中休息和新闻发布的地方，并安排合适人员迅速组成媒体接待小组。

（八）舆情监测。对刚刚发生的事件，要设专人管理，掌握媒体对事件有没有报道情况。

（九）形成材料。要统一认识，形成对外宣传、发布信息的统一口径。同时要迅速安排专人深入了解事件情况，着手整理向外发布的新闻稿件。新闻通稿要简单明了，快说事件，救援措施，慎报原因，标题要尽量消除事件本身的扩大化和恐惧性。对由政府或业主方主导新闻言论的通稿，我方人员要主动介入，审核稿件，争取通稿言论朝有利于我方的方向。

新闻媒体到达后

突发事件发生地的所有人员对所有媒体人员应做到态度和蔼，礼貌待人，并根据不同情况采取不同的应对措施。

（一）对要求前来采访的媒体人员，媒体接待小组原则上要进行有效的劝阻，劝阻,无效坚持要来的，要问清楚单位名称、姓名、手机号码等等，并索要名片。

（二）事件发生地人员尤其是新闻发言人，对前来采访的记者要坚持宜疏不宜堵的原则，做到积极应对。在态度上要朴实、真诚；在语言上要准确、明快；在表态上要慎重、妥当；在行为上要主动、热情。切实把握好现场的对外报道局面，防止事态扩大，力求最佳效果。

（三）对聚集在现场的媒体记者，要通过引导的方式将记者集中到新闻发布地点，尽量减少媒体记者在现场采访、逗留的时间；在新闻发布地点要安排专人负责接待工作，安排专人全程负责陪同。要尽全力融洽与记者的关系，联络感情，弱化矛盾，尽可能取得媒体记者理解和同情。 

（四）要尽快召开新闻发布会或新闻媒体见面会。新闻发言人在接受采访之前一定要全面了解事件发展进程，与后面发布会内容形成一致意见。接受采访的原则和注意事项：

1、未经领导同意不得擅自接受采访。

接受记者采访人员要由领导视情况安排；其他人员要主动回避，回避的说话技巧是“请您问公司新闻发言人情况会更准确些”。

2、要坚持采访零距离。

指定被接受采访的同志不得以任何借口拒绝媒体的采访，更不得说一些“无可奉告”之类冠冕堂皇的话；

3、要主动介入媒体。

要了解记者的意图，掌握与事件相关材料，尽可能多了解情况，从而主动地、积极地介入采访，不得让记者牵着鼻子走；

4、是要把握说话的技巧。

晚说不如早说，别人说不如自己说，外行说不如内行说，被动说不如主动说，要说真话、反复说；

（五）要注意自己的服饰和语言。

在严重的危机事件发生后，在接受媒体采访时，尽可能穿抢险的工装，不要穿戴一些喜庆的服饰。说话要低调、真诚，要注意道歉；

（六）遇到自己知识的盲点，不要瞎说、不要逞能。

可以巧妙地避开，或者实事求是告诉对方，“这个问题等了解清楚再给您满意的答复”。

6、对“事故”事后处理工作进行讨论

（一）撰写调查报告。当事件得到控制，事故调查组要及时组织相关部门积极配合上级调查部门，参加对发生事件进行调查，在分析事件发生原因和受损的严重程度的基础上，写出调查报告，报上级相关部门。并制定出下一步的防范措施。

（二)恢复施工生产。由项目总工组织工程、技术、设备、电力、物资等系统，研究制定恢复施工生产的方案，部署生产安排，尽早恢复生产。 

(三)善后处理工作。善后处理组要组织相关部门和人员，对事件中的伤亡人员及家属进行安抚和处置，按照国家政策和以人为本的原则负责善后的处理，力争不留后患。

七、对演练方案进行评价

讨论确定突发事件舆论危机处置工作预案的可操作性和可执行力度，领导小组组长对桌面演练效果和现场演练进行评价和展望。

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