沪蓉国道主干线支线重庆忠县至垫江高速公路A16合同段

物体打击、高处坠落、机械伤害

事故应急救援预案

中铁二局股份有限公司

忠垫高速公路A16项目经理部

二○○六年六月三十日

编 制：

审 核：

审 批：

中铁二局忠垫A16项目部

二○○六年一月一日

物体打击、高处坠落、机械伤害事故应急救援预案

一、 总则

1、为做好项目部安全事故的应急处理，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的生产、生活秩序，根据《中华人民共和国安全生产法》和集团公司、公司《安全生产管理办法》等规定，结合项目部实际情况，制定《中铁二局忠垫高速公路A16项目经理部物体打击、高处坠落、机械伤害事故应急救援预案》。（以下简称“预案”）

2、本《预案》适用于本项目部及所属作业队。

3、安全生产委员会使项目部安全生产的监督管理部门，负责本《预案》的监督、落实工作。

二、 指导思想

坚持“安全第一、预防为主”的方针，在安全事故发生后，按照“以人为本，快速有效”的原则，制定并实施具体抢险救援方案，及时抢救和疏散人员，控制事故发展，消除险情，将损失降低到最低限度。

三、 组织领导

安全事故应急救援预案工作实行经理部统一领导、统一组织和部门负责的原则。

1、成立经理部安全事故应急救援领导小组。项目经理辛向阳任组长，主管安全生产工作的副经理兰焕武任副组长，领导小组设在安质部，负责组织协调有关部门和技术专家进行事故分析和拟定处置对策，协助现场指挥组及各专业小组对事故抢救现场的组织、协调合指导，同时负责事故现场的警戒维护、通风联络、事故上报及事故处理工作，办公室主任由主管安质部长陈先鸿担任，成员由刘传兵、张学文、罗勇、刘长斌、刘斌、黄建永、陈立友、段继红、肖代坤、陈明、陈正银。

领导小组值班电话：138********

办公室值班电话：023-********

主管副经理电话：139********

2、项目部安全事故应急救援处理领导小组下设3个救援小组，小组长分别由主管副经理担任，有关部门负责人担任副组长。

1)第一救援小组，负责机械伤害应急救援工作。

组长：刘传兵（总工程师）手机：139********

成员：江登洪（工程部长）手机：138********

段继红（隧道一队队长）手机：139********

肖代坤（隧道二队队长）手机：136********

夏 飞（物资部长）手机：139********

施福枫（隧道工程师）手机：138********

2)第二救援小组，负责机械伤害事故的应急救援工作。

组长：兰焕武（副经理）手机：139********

成员：刘斌（机电部长）手机：139********

陈 明（桥梁队长）手机：139********

陈正银（路基队长）手机：139********

黄建永（计合部长）手机：139********

3)第三救援小组，负责高处坠落安全事故应急救援工作。

组长：张学文（党委书记）手机：136********

成员：罗 勇（办公室主任）手机：139********

陈立友（试验室主任）手机：139********

刘松林（路桥工程师）手机：139********

四、职责分工

1安全事故应急救援领导小组的职责：

1)组织有关部门制定应急救援预案，并按照应急救援预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度。

2)根据事故发生情况，部署应急预案的实施工作，并对应急救援工作中发生的争议采取紧急处置措施；

3)事故发生时，紧急调用各类人员、物资、设备；

4)根据事故情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织、协调人员和物资疏散工作；

5)配合上级部门进行事故处理工作；

6)做好稳定生产、生活秩序和人员伤亡的善后及安抚工作；

7)适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众。

8)定期组织预案的演练，根据情况变化，及时对预案进行调整、修订和补充。

2安全事故应急救援领导小组组成成员单位职责分工

1) 安全生产委员会

负责安全事故的接报工作；

负责专家顾问组的筹建，提供安全事故应急救援的技术支持；

负责并参加安全事故调查工作。

2) 综合办公室

负责安全事故上级调查组的接待工作；

负责条配各类人员；

负责车辆的调度；

负责参与救援人员的生活、医护等工作；

牵头负责稳定职工的正常生活秩序和伤亡职工善后及其亲属的接待安抚工作；

参与安全事故调查工作。

3) 工程部

提供详细的技术资料，配合专家组，提供安全事故应急救援的技术支持；

参与安全事故调查工作。

4) 财务部

负责筹备应急救援资金。

5）物资、机电设备管理部

负责重特大安全事故所需物资、设备的调用。

6）其他各不是配合、参加安全事故应急救援工作。

五、事故的报告制度

1安全事故报告和现场保护

1)安全事故发生后，现场有关人员或最先发现事故的人必须立即报告本单位负责人，事故单位必须以最快的方式，向事故应急处理领导小组负责人及领导小组办公室报告，并做好有关续报工作。现采用口头报告，再以书面形式及时补报。

2)事故报告内容：发生事故的单位、时间、地点、事故简要经过、伤亡人数；事故原因、性质的初步判断；直接经济损失的初步估计及采取的应急措施；需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜，报告单位和报告时间。

六、救援原则和现场组织

1)事故应急救援的基本原则：“以人为本”、迅速组织、统一管理、分工负责、自救为主。协调各方面救援力量，快速开展各项救援工作，把事故损失降到最低限度。

2)应急救援现场组织

安全事故发生后，事故单位和现场人员在迅速报告事故的同时，应积极采取安全可靠的自救措施，防止事故扩大，保护好事故现场。

各有关部门接到安全事故报告后，应立即派人赶赴现场，指导事故应急救援。

相关救援小组接到安全事故报告通知后，应立即赶赴现场并通知其成员单位，迅速到达事故现场，开展抢救工作。

安全事故应急处理领导小组应积极、协调各参加单位，做好以下工作：

组织有关部门启动应急预案，制定具体实施方案，迅速开展抢险救灾工作；

根据事故发生情况，统一部署应急预案的实施工作；

根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对实施方案进行调整、修订和补充；

紧急调用各类物资、设备、人员投入抢险救灾；

根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员安全的险情时，组织人员和物资的疏散工作；

配合上级部门进行事故的调查处理工作；

做好伤亡人员的善后及亲属安抚工作。

3）现场抢险救援应分组同时进行

抢险救援组：负责现场灭火、消除污染、抢救伤员、抢修设施、供水供电、畅通信息、抢险物资运输等工作；

治安管理组：负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众等工作；

医疗救护组：负责现场伤员的抢救和治疗工作；

后勤保障组：负责现场抢险物资的供应及其他后勤保障工作；

善后处理组：负责伤亡人员的善后处理及其家属的接待工作。

七、工作要求

1）各有关部门和单位要充分认识安全事故应急救援工作的重要性，明确职责、专人负责，配备必要的设备设施，切实加强组织领导。

2）各安全事故应急救援专业小组及有关部门要认真学习本方案，严格按本方案执行；

3）使相关人员熟悉、掌握预案的内容和相关措施，要根据条件和环境变化及时修订和完善预案的内容。

4）各部门、作业对窦要结合自身的特点，加强预案的宣传教育，提高全项目部员工预防安全事故发生的安全生产意识，督促引导职工积极采取有效的防范措施，避免各类安全事故的发生。

5）全项目部任何部门何个人都有积极参加重特大事故应急救援的义务。

八、事故的调查、上报和结案

1）事故现场的保护和证据的收集工作。发生事故的单位发生事故后，必须严格保护现场，协助公安等部门对事故现场的保护和证据的收集工作。并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员，防止事故扩大以及疏通交通等原因需移动现场物件时，必须作出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物件等。

2）经理部安委会在接到安全事故的报告后，应立即报告经理和主管安全的副经理，并根据中铁二局集团有限公司制定的《安全生产管理办法》《汽车运输安全管理办法》的规定及时将有关事故情况上报局安全主管部门、市安监局、保险公司及其他有关部门。

3）经理部应急救援领导小组配合上级事故调查组，按照国家安全生产法律、法规及有关规定，做好安全事故的调查、结案处理。

九、救援工作纪律

1）各作业对领导和相关人员必须自觉遵守《预案》的有关规定，一旦发生安全事故，必须把救援工作放在第一二位置，一旦接到救援命令，必须立即赶赴现场，开展有效的救援工作。凡违反《预案》有关规定的，依照《国务院关于特大事故行政责任追究的规定》等有关规定给予处分。

2）凡发生下列情形的从重处分并追究刑事责任。

对于重特丹事故不按时或隐瞒不报的、故意破坏事故现场，毁灭有关证据、证明的；

领导干部和有关人员接到命令故意不按时到达现场的；

职责部门未按职责要求救援或救援不力，导致事故扩大、伤亡增加的；

对失职、渎职的人员，将按照法律、法规和公司的有关规定追究其责任。

十、安全事故应急救援领导小组组织结构图

1）救援领导小组组织结构图

2）安全事故报告、应急救援程序流程图

安全事故报告流程图

3）安全事故应急救援程序流程图

4）应急预案物资设备明细表

十一、附则

1）各专业救援小组，应根据本专业的特点，制定切实可行的应急救援实施方案，并定期进行预演，确保救援时快速、有效。

2）本预案由经理部安全生产委员会负责解释。

3）本预案自公布之日起施行。

忠垫A16项目经理部

二00六年六月三十日

物体打击、高处坠落、机械伤害事故应急预案