信访新举措 未雨先绸缪

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信访新举措未雨先绸缪
——桥亭乡创建信访学校新路子
平乐县桥亭乡位于平乐县中部，距县城19公里，东毗青龙乡，南连广运林场，西邻平乐镇，北与二塘镇和张家镇相接，乡人民政府驻地桥亭街。全乡辖1个居委会，8个行政村87个自然村，157个村民小组；总人口18035人，其中农业人口17192人。全乡幅员面积105．84平方公里，耕地面积10457亩，其中水田8095亩，旱地2362亩；林地106369亩，森林覆盖率69.2％。境内建有小水电站、兴隆食品厂、金栗醇酒业有限责任公司、柿饼加工厂等乡镇企业。境内有新田、桂冲、莲花山、牛栏冲水库。农业主要以种植水果、茨菇、水稻为主，以畜养业为辅，农特产品有月柿、茨菇、板栗、柑橙、杨梅、梅子、八角、石崖茶以及木材、松脂等，其中玄坛的茨菇、显堆的月柿已打出品牌，远销国内外。
桥亭乡村风淳朴，广大人民群众一直以来以勤劳善良为美德。全乡境内呈现鸟语花香、小家碧玉、小桥流水人家的美好景观，其中显堆村委大塘口自然村地理人文环境独到，属于全生态环保绿化村，在村中漫步时大有“人在画中走”的感觉，曾获得自治区领导的高度赞赏并提出了“打造广西华西村”、“打造广西第一村”的指导性意见。然而，由于受周围外界一些不良因素的影响，一小部分人有诉求并不是采取正常上访的渠道解决问题，而是采取非正常的、越级的上访方式，甚至有缠访和闹访的不良现象。每年党委、政府都要花费大量人力、物力、财力去化解堵截这些信访案件，结果事倍功半，令人头痛。有什么办法能使信访工作由被动变主动？政府与上访人那种居高临下，无可奈

何的局面变成在同一平台上解决信访案件呢？为了解决这一不良问题，经过反复酝酿、精心筹划，2011年2月初，桥亭乡党委、政府创造性地开展信访工作，创建了乡信访学校。
学校成立后，桥亭乡党委、政府积极整合社会师资有利资源，成立校务管理结构，组建政治界、政法界、农艺界、经济界等师资队伍，集思广益、分工负责、精心备课。有针对性地把学员分为两大类，一是信访工作者，二是上访者。通过信访学校培训，一是可以提高信访工作者法律知识和业务能力，正确开展信访工作，以达到事半功倍的效果；二是通过建立学员登记档案，教育他们如何反映信访事件、反映渠道、解决程序，可以拉近信访工作者与信访者之间的距离，让上访者听得进去、说得出来、对照政策、达成共识，同时培训种养技术技能，给予上访者生产、生活上的帮助与关爱，让其安心搞好生产生活。
信访学校室内培训课上，名师授课句句在理，学员听课字字在心。但刚开始时，上访者带着强烈的抵触情绪，双手抱在胸前一副“债权人追债”的样子，面呈怒气。然培训老师的语言精辟、幽默风趣、法理兼容。上访者的手从抱着到放下再到双手认真做笔记，更有主动举手提问者，脸现喜色，一问一答、答了又问，举手争先恐后，师生互动活跃。信访学校室外培训课上，师生亲临基地，互探水果种植管护、家禽规模养殖、房屋建筑技术、经商渠道信息...。通过室内课堂教学、室外基地培训、外地学习观摩，使上访者和信访工作者回到了同一水平面上，理性分析，转变思维。放弃了缠访闹访越级上访的念头，冷静地思考自己的无理要求，理性地配合处理自己的诉求，由原来相互讨厌、躲避到相互问候、尊重、成为无话不谈的知心朋友。同时冷静分析自

己这几年经济上不去的原因，看到邻居规模种植了月柿、板栗、茶叶、茨菇以及规模养殖，一年比一年富裕、新盖几层楼钢筋水泥洋房，而自己由于缠访闹访浪费时间导致现在生活贫困，现还住在漏雨的瓦房内，有个别学员甚至妻离子散。有部分学员紧握老师双手热泪盈眶深情地说“感谢党委政府、感谢信访学校、感谢老师，你们让我正确认识了自己，我要尽快改变方向，努力发展经济，把家庭搞好”。
桥亭乡信访新思路、未雨先绸缪，教学效果显著。截止到目前为止，信访学校共举行了三期培训，第一期于2011年3月11日举行，参加人员29人；第二期于2011年5月8日举行，参加人员33人；第三期于2011年8月3日举行，参加人员31人。
通讯员：邓人铭


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