目前影响监理工作的主要问题

摘要:本文试从工程监理体制、人员素质和加强管理等方面，对当前工程监理的主要问题进行了探讨。

关键词:影响监理工作问题

中图分类号：k826.16 文献标识码：a 文章编号：

我国的监理发展已有20 余年的历史，已经取得了举世瞩目的成绩，这是有目共睹的，但是需这社会的进步和市场经济的日益繁荣，监理工作在社会发展中存在的问题日渐明显，就我个人的工作经验浅谈如下：

一、监理单位的体制问题。 目前，我国监理单位的性质，基本上都是股份制的民营企业。内部人员的组成，是股东与雇员的关系，除了股东和在该公司注册的监理工程师能相对稳定在一个单位里执业外，其他监理人员的流动性很大，有的工程一个施工周期，会调换多个监理人员。有的监理公司，名义上是外地“某某监理有限公司”，且资质等级都是乙级、甲级公司，但实际操作、运转的人员都是当地人士，一套班子多个牌子、“借鸡抱窝”的情况较多。

二、监理、施工单位与业主的关系问题复杂。 监理与业主的关系，从理论讲，应该是委托与被委托方的合同关系，并且不存在利益和厉害关系。但现在有很多监理公司与工程项目的建设方存在着“姻亲”关系：有的是建设集团公司的子公司、分公司，有的虽然不是集团公司的一部分，但集团公司“某某经理”、“某某领导”却是该监理公司的大股东，实际控制着、存在着自己干的活自己监理，此类监理项目机构类似或等同于建设单位的“工程部”；业主与施工单位的关系有时更是微妙，从形式上看是通过招标选择的合格施工单位，而实际上建设单位和施工单位是一体的一家人。有的项目无非是个清包工程而已，更有甚者一个项目从开工到完工连项目经理是谁都不知道，一旦发生质量、安全事故连应该承担的主要责任人都找不到。在类似项目上监理还不如施工单位的质量部门 ，监理的职责太难行使，发现问题也不敢上报，充其量也就是个签字工具。

三、承揽监理业务的不恰当竞争。 工程施工周期、监理取费费率以及监理人员的素质，从理论上讲应该是协调的。但自从工程施工招标实行最低价中标以来，监理招标、监理业务的承揽也实行最低价承包。在监理业务竞争时，很多建设单位不是优先考察监理单位的资质、人员的素质，而是以最低的监理取费标准为选择的唯一标准。部分监理单位为了能得到监理业务，也互相压价，以致个别工程的监理取费标准仅有6‰甚至更低。低价承揽业务很难保证高素质监理人员的到位或到位率。以某个地区为例总监理工程师月工资2000～2500元、监理工程师月工资1200～1800元、监理员月工资800～1200元，如此低的工资，监理单位对该工程监理人员的配置以及负有责任且有签批权的监理工程师的到位，就很难得到保证。从现场抽查的情况看，在监理一线工作的监理人员，多数工程是监理员。有的开发商，低价委托工程监理，监理公司象征性地委派几名监理人员到场监理，履行验收签字的义务，而实际对工程“监理”的是甲方组建的业务素质远强于监理项目机构人员的工程部的人员。

目前影响监理工作的主要问题