（安全生产）年第三季度安全形势及搜救分析

2010年第三季度安全形势及搜救分析

壹、安全形势总体情况

（壹）安全情况综合指数及定性评价

三季度辖区共发生事故及险情45件（同比下降25％），其中运输船舶壹般之上等级事故6.5件，死亡失踪8人，沉船7艘，直接经济损失855万元。和去年同期相比，事故四项指标为“三降壹平”：即等级事故件数、死亡人数、直接经济损失分别下降35%、38.5％、52.4％，沉船艘数同比持平。

2010年1-9月辖区共发生事故及险情183件（同比下降14.1％），其中运输船舶壹般之上等级事故17.5件，死亡失踪27人，沉船16艘，直接经济损失1262万元，事故四项指标同比为“三降壹升”，即等级事故件数、沉船艘数、直接经济损失分别下降47.8%、27.3%、60%，死亡人数同比上升3.8%。

分支局安全情况综合指数及定性评价

（二）搜救简介

1-9月辖区遇险人员3959人，获救人员3923人，人命救助成功率99.09%；遇险船舶285艘，获救船舶244艘，沉船41艘。日均救助14.5人，船舶0.9艘。和去年同期比较：遇险人员增加861人，上升28.12%；遇险船舶减少19艘，下降6.25%；人命救助成功率比去年同期上升1.8％。

（三）客(渡)运量简介

和去年同期相比，客运总人数、渡运人数、车辆总数、渡运车辆数分别下降了16.88%、16.12%、55.47%、58.04%。

（四）船舶流量

三峡、城陵矶断面流量较去年同期有所下降，其他断面均有所上升，其中芜湖断面平均船舶流量上升幅度达47.1%。

二、分布统计

（壹）水上险情

1、按遇险月度统计

2、按险情种类统计

3、按辖区分布统计

黄石、九江事故较为密集。三峡管段较短，虽事故险情数最少，但密集程度偏高。

中下游事故险情中，以砂石船舶居多，其中武汉、黄石、九江三局砂石船事故比例最高，占该辖段事故险情总数的壹半；上游事故险情中“四客壹危”船舶居多，均超过该辖段事故险情总数的20％。

4、按遇险区域分布统计

上游段：55件，占30%，每百km险情6.7起；

中游段：53件，占29%，每百km险情8.5起；

下游段：75件，占41%，每百km险情11.5起。

遇险区域分布特点分析：

上游段事故险情55件，占全线事故险情比例和去年同期基本持平。上游事故险情以搁浅、触礁为主；库区事故总量不多，但人员伤亡较大（共计8人，占30％），且极易发生社会影响较大的事故（如“9.10”事故）。

中游段事故险情53件，较去年同期上升了6.5个百分点。中游水域搁浅较为集中，占全线搁浅事故总数的53％，水位变化对中游事故险情的发生影响较大。1-9月，中游水域发生壹般之上等级事故3件，死亡失踪1人，均发生于第三季度，和上半年中游未发生壹起等级事故相比，安全情况有恶化趋势。

下游段事故险情75件，较去年同期有所下降。下游事故以碰撞为主，占下游事故险情数的64％，占全线碰撞事故数的54.5％。

5、按遇险时间统计

6、按船舶种类统计

趋势分析：

1-6月涉事船舶211艘，平均每天1.2艘；7-9月涉事船舶66艘，平均每天0.7艘。三季度涉事船舶数量较上半年减少了42％。

三季度，涉砂船舶、打超等专项整治活动效果明显，共发生砂石运输船舶事故险情2件，较上半年3.9天1件明显好转。

（二）壹般之上等级事故

1、按事故发生月份统计

5月人员伤亡较大，占37%；6月、8月未发生壹般之上等级事故，为近3年来月度等级事故数最低。

2、按事故种类统计

自沉事故危害较大，人员伤亡占56％

3、按辖区分布统计

下游等级事故较多，人员伤亡较大

4、按事故发生时间统计

白天5件，占总数的29%，死亡5人，占总数的19%；

夜间12.5件，占总数的71%，死亡22人，占总数的81%。

5、按事故船舶种类统计

事故涉及运输船舶26艘，其中：货船15艘，占57.7%；砂石运输船7艘，占26.9％；集装箱船2艘，占7.7%；拖船、驳船2艘，占7.7％。

事故涉及非运输船舶3艘。

第三季度未发生砂石运输船舶壹般之上等级事故。

6、按事故原因频度统计

（1）船舶方面：占12.7%。其中不适航占5.3%，机务故障占7.4%。

（2）船员方面：占66.8％。其中违章航行占14.2％，操作不当占52.6%；

（3）船XX公司管理不严占4.7％；

（4）通航环境及自然灾害占12.1%；

（5）其它占3.7%。

三、事故特点分析

（壹）等级事故明显减少，辖区安全情况明显好转。

1-9月辖区事故四项指标为“三降壹升”。97.2%的航段安全形势明显改善或有所改善，安全情况评估指数P值为67，较去年同期P值111，有较大幅度下降。

（二）砂石运输船舶安全情况明显好转。

砂石运输船舶事故率由年初每2天1件逐步下降，至三季度辖区仅发生2件砂石运输船舶事故及险情，且未发生壹般之上等级事故，无人员伤亡。

（三）“四客壹危”船舶事故有所抬头。

1-9月发生“四客壹危”船舶事故险情34件，占事故险情总数的18.6％。上游相对集中，共15件，占44%。

典型事故主要有：3月25日重庆辖区高速客船“长翔3号”碰撞事故；5月9日宜昌辖区“长江观光10号”旅游船（载旅客172人）和“新平江1005”油船碰撞事故；9月25日岳阳辖区客渡船“鄂荆州渡7026”和油船“川维2号”碰撞事故。

四、原因分析

（壹）船员安全意识淡薄、违章航行、操作不当依然是事故发生的主要原因。

船舶驾领人员安全意识淡薄、业务技能差，违章航行、心存侥幸、冒险航行、操作不当占事故原因频度的66.8％。

9月10日三峡坝区“万港698”船队未能有效操纵船舶、未能及早调顺船身，致使船队触碰导航墙翻覆最为典型。

另外，仍有部分船员未按分道航行规则及定线制要求正确选择航路，配员不足或不符合要求，甚至仍有船舶聘用无证船员驾驶船舶。

（二）通航环境剧烈变化对辖区安全影响较大。

汛期水位大幅上涨，局部航段水势流态及风、浪等因素对船舶安全航行产生影响，稍有不慎易酿成事故。7月1日“永安1908”轮于西华水道自沉事故、7月21日“湘辰溪货0071”轮于簰洲夹上口自沉事故及9月8日“苏金龙槽996”搁浅事故均和水流及风浪有关。

（三）船XX公司管理不严是事故发生的潜于原因。

部分船XX公司安全教育不到位，管理不严，安全措施没有得到有效落实，给辖区安全带来潜于威胁。1-9月，重庆泽胜船务有限XX公司共有4艘船舶发生事故，虽未造成人员伤亡和环境污染，但稍有不甚，后果严重。

二〇壹〇年十月

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