朝阳区推进 双十工程 实施工作方案 2011 7号 3月16号
发布时间：2019-01-23
中共北京市朝阳区委办公室文件
京朝办发〔2011〕7号
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中共北京市朝阳区委办公室 北京市朝阳区人民政府办公室 关于印发《朝阳区推进“双十工程”实施
工作方案》的通知
各街道工委、地区工委（乡党委），各街道办事处、地区办事处（乡政府），区委、区政府各部委办局，各人民团体，各公司：
经区委、区政府同意，现将《朝阳区推进“双十工程”实施工作方案》印发给你们，请按照统一部署和要求，结合实际认真抓好落实。
中共北京市朝阳区委办公室 北京市朝阳区人民政府办公室
2011年3月15日
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朝阳区推进“双十工程”实施工作方案
为推进我区“十二五”规划顺利实施，确保经济社会在更高层次上又好又快发展，抓好“双十工程”实施至关重要。根据《朝阳区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，特制定本工作方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕落实“人文北京、科技北京、绿色北京”发展战略和首都建设中国特色世界城市的目标，按照建设“新四区”的要求，切实增强政治责任感和历史使命感，着眼全面提升国际商务中心功能、全面提高人民群众生活品质，强化组织领导，构建长效机制，狠抓工作实效，全力推进 “双十工程”落实，使“双十工程”成为落实“十二五”规划的重要抓手，成为推动区域经济社会发展的重要载体。
二、工作目标
规划起步阶段（2011年）。2011年是实施“双十工程”的开局之年，全区上下要统一思想，形成合力，全面完成
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推进“双十工程”实施的各项机制建设工作。具备建设条件的项目100%启动建设，储备实施的项目70%启动前期工作，民生工程的各项指标完成总量的30%。全区经济保持平稳增长，结构调整取得进展，城乡面貌实现新变化，社会建设取得新进展。
规划中期阶段（2012—2013年）。到2013年，“双十工程”取得明显的阶段性成果。完成前期工作的储备项目100%启动建设，民生工程的各项指标完成不低于总量的70%。完成规划中期评估工作。全区经济保持持续增长，结构调整取得明显成效，城市功能实现明显提升，社会建设取得明显成效。
规划末期阶段（2014—2015年）。到2015年，十大发展基地全部进入项目建设阶段，大望京科技商务创新区、CBD核心区等区域基本完成重点项目建设，产业形态初步形成，民生工程的各项指标全部完成规划目标，朝阳区的核心竞争力、承载环境、文化文明新优势明显提升。
三、总体实施安排
（一）建立组织领导体系。成立朝阳区推进“双十工程”实施领导小组，由区委、区政府主要领导任双组长，相关区领导任副组长，相关职能部门主要领导为成员。领
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导小组每年对“双十工程”推进中的重点工作及难点问题进行专题研究。领导小组下设办公室，负责领导小组日常工作，办公室设在区发展改革委。办公室实行定期调度工作机制，统筹推进“双十工程”实施。
（二）建立分年度滚动实施工作制度。每年制定“双十工程”的年度实施方案，提请领导小组审定实施。建立“双十工程”三年重点项目库，每年更新项目库，确定年度重点实施项目，狠抓项目落实。
（三）建立分工负责工作机制。每项工程建立由区级领导牵头、分管部门负责、相关单位协办的工作机制。牵头领导定期进行协调调度，指导工程实施推进。责任单位负责工程实施的落实。协办单位按照“双十工程”任务分解表，细化实施目标，落实协办任务。
（四）建立监督考核和评估工作机制。建立重点工作跟踪督查和定期监测评估制度，每年将重点工程纳入区政府折子工程及为群众拟办重要实事并进行督办，将各项任务纳入“双百考核”和“效能监察”进行严格考核。加强中期评估，监测分析工程实施情况。充分发挥人大代表、政协委员的监督作用，加大视察调研力度。
（五）建立政策、资金保障机制。加强政策研究，加
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大政策协调力度，妥善解决工程建设的政策制约问题。加强资金统筹，提前做好资金预算，积极拓宽资金筹措渠道，严格资金使用监管，为各项工程建设提供资金保障。
（六）建立社会动员工作机制。加大对“双十工程”实施情况的宣传力度，深入开展主题宣传活动，广泛凝聚社会共识。在人大代表、政协委员中深入开展“双十工程”主题实践活动。深入社区、村，贴近群众生活开展“双十工程”宣传活动，进一步拓宽意见征集渠道，梳理为基层、为群众办实事、做好事工作项目，坚持从群众的意愿、需求和根本利益出发，紧密围绕群众现实需求，扎实推进道路畅通、生活便利、环境整洁、文化建设、体育健身、为老服务等为民实事工程，调动群众支持、参与“双十工程”建设的积极性，使“双十工程”深入人心，形成全区上下整体联动的工作合力。
四、2011年工作重点 1. CBD核心区
工作任务：推进核心区整体开发建设，编制完成公共空间设计，完成地上建筑物拆迁腾退，完成基础设施主体工程建设。先期入市重点地块实现开工，加紧推进剩余9个地块的入市交易。
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牵头领导：吴桂英
主要责任单位及责任人：商务中心区管委会 李国红 协办单位：区发展改革委、区商务委、区住房城乡建设委、区市政市容委、区金融办、区监察局、区财政局、区环保局、区民防局、市国土局朝阳分局、市规划委朝阳分局、建外街道
2. CBD东扩区
工作任务：完成东扩区综合规划编制，启动小庄等重点地块开发。
牵头领导：吴桂英
主要责任单位及责任人：商务中心区管委会 李国红 协办单位：区发展改革委、区商务委、区住房城乡建设委、区金融办、区监察局、区房管局、市国土局朝阳分局、市规划委朝阳分局，呼家楼、六里屯、八里庄街道办事处，高碑店地区办事处
3. 奥林匹克公园核心区
工作任务：推进中国国学中心、中国国家美术馆、中国工艺美术馆（中国非物质文化遗产展示馆）等国家级文化设施建设，力争年内实现开工。推进全国5A级旅游景区建设，争取验收成功。启动奥体南区3、4、5号地块建
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设，推动土地上市。加快奥林匹克公园国家文化交流展示中心建设，吸引具有国际影响力的体育赛事、文艺演出和会议展览。
牵头领导：王春
主要责任单位及责任人：奥林匹克公园管委会 田巨清 协办单位：区发展改革委、区商务委、区住房城乡建设委、区文化委、区文创办、区旅游局、区投资促进局、区体育局、市规划委朝阳分局、亚运村街道办事处、奥运村地区办事处
4. 电子城北扩区
工作任务：启动北扩区一期容积率整体调整，完成北扩区拆迁，启动主干路前期手续办理，启动部分基础设施建设。开展产业链招商，吸引2—5家“三新”产业知名企业落户，培育10家拥有自主知识产权的战略性新兴产业领军企业。
牵头领导：阎军
主要责任单位及责任人：电子城管委会 王文军 协办单位：区农委、区发展改革委、区商务委、区科委、区信息办、市国土局朝阳分局、市规划委朝阳分局，崔各庄、来广营地区办事处
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5. 垡头环渤海总部商务基地
工作任务：完成区域控制性详细规划编制，上报市政府审批。结合挂账村整治，加快农民搬迁，启动原朝阳港用地一级开发。启动化工路等重点道路建设，推进区域基础设施建设。力争引进1—2个重点项目，聚集商务氛围。
牵头领导：赵增华
主要责任单位及责任人：垡头文化休闲产业区管委会刘大庆
协办单位：区农委、区教委、区发展改革委、区住房城乡建设委、区市政市容委、区文化委、区信息办、区绿指办、区财政局、区投资促进局、区卫生局、区水务局、区园林绿化局、市国土局朝阳分局、市规划委朝阳分局、垡头街道，王四营、十八里店、豆各庄地区办事处
6. 温榆河生态绿色休闲区
工作任务：加快温榆河地区基础设施建设，完成温榆河大道环境整治及景观绿化，实现长店北路建成通车，启动实施机场南线辅路，完成南皋、康营、小店变电站及金盏燃气高压调压站建设，启动孙河、苇沟再生水厂建设，完善区域市政设施。大力推进温榆河重点产业项目建设，年内启动孙河商贸中心、崔各庄赛特奥特莱斯二期项目建
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设，与华侨城集团签订合作协议，推动项目落地，带动地区产业结构升级。
牵头领导：刘希泉
主要责任单位及责任人：温榆河管委会 杨永 协办单位：区农委、区发展改革委、区市政市容委、区绿指办、区旅游局、市国土局朝阳分局、市规划委朝阳分局，崔各庄、孙河、金盏地区办事处
7. CBD—定福庄国际传媒走廊
工作任务：全面启动重大项目建设，重点推进凤凰国际传媒中心、国棉创意产业园、北京音乐创意产业园、1919影视传媒创意产业园等项目建设，朝阳传媒影视技术服务中心实现竣工并投入运营，新引进5家以上龙头企业入驻，区域文化创意产业实现收入达到 