认真落实维稳工作“十项机制”

不断促进全县社会和谐稳定

1、重大决策社会稳定风险评估机制。是指责任主体就重大决策的制定和实施是否可能引发群体性事件等影响社会稳定的问题进行先期预测、先期研判、先期介入、先期防范、先期处置的工作机制。目的在于从源头上预防化解社会矛盾，更好地推进重大决策顺利实施，更好地维护广大人民群众的根本利益和社会和谐稳定大局。

2、重大不稳定问题挂牌督办机制。是指在党委、政府的统一领导下，坚持“条块结合、以块为主”原则，由各级各部门按职责和制度，充分发挥基层基础优势，运用社会矛盾纠纷排查调处工作制度开展重大不稳定问题摸排，在综合分析研判的基础上，由维稳办对可能引发重大不稳定事件的问题实行挂牌督办，努力把不稳定问题解决在萌芽状态、化解在初始阶段、控制在初发之时的工作机制。

3、重点对象教育疏导转化机制。是指对国家安全和社会稳定具有现实危害或危害倾向的人员，严格区分两类不同性质的矛盾，综合运用思想教育、亲情感化、解困帮扶及行政、经济、法律等手段，有针对性地开展教育转化工作，最大限度地减少社会对立面的工作机制。要求对重点对象实行一人一策，有针对性地制定教育工作方案，做到“六个一”（一个重点对象、一名责任领导、一个责任单位、一个帮教小组、一个工作方案、一套工作档案），落实“五包”工作责任（包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处理）。各单位对重点涉稳对象一定要明确责任，建立档案。

4、涉稳情报信息收集研判预警机制。是指各单位搜集掌握、报送处理、会商研判涉及稳定工作的动态信息，尤其是可能引发群体性事件的苗头性、内幕性、行动性信息，预测问题发展的趋势和可能，并向相关单位发出“三色预警”通报的工作机制。

5、社会稳定形势分析机制。是指县、乡镇（街道）党委、政府和维稳部门为及时、全面、准确把握社会稳定形势动态发展变化的情况，通过常委会、党政班子会议、维护稳定工作领导小组会议等形式，定期对社会稳定形势进行分析研判，并在此基础上采取有力措施解决问题的工作机制。原则上县级每季度一次，安排在每个季度初；乡镇（街道）每月一次，安排在每月初；维稳办每周分析维稳形势；敏感时期和重点时段组织开展社会稳定形势专题分析，突出重点问题和对策的研究，并根据需要和上级要求分析上报维稳动态。

6、突发事件应急处置机制。是指突发事件发生后，事发地党委、政府根据事件性质、特点和危害程序等组织有关部门，调动应急处置力量，依照有关法律法规采取应急处置措施的工作机制。针对这项机制，各单位都制定了各种应急预案，关键是要加强平时演练，不断提高应急处置能力。

7、涉稳案（事）件舆情应对机制。是指涉稳案（事）件发生后，坚持及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导的原则，统筹国内国际两个大局，统筹网上网下两个战场，及时引导舆论、有效应对舆情的工作机制。这项工作宣传部门比较重视，专门成立网评员队伍，并组织培训，各乡镇（街道）要针对涉稳舆情反映的问题及时核查，将答疑解惑、政策宣传等引导方法与切实解决群众的合理诉求相结合，及时澄清事实、回应质疑、整改问题、疏导情绪。要重视抓好网评员队伍建设，提升监测发现、跟踪分析、回应引导能力。

8、维稳工作协调联动机制。是指按照维稳工作“一盘棋”思想要求，根据维护稳定工作领导小组的统一部署，各单位各部门密切配合、协调联动，构建上下贯通、内外衔接、整体作战的工作格局，形成齐抓共管、合力维稳的工作机制。这项机制平时运行比较顺畅，各乡镇（街道）、部门之间配合较好，基本能做到随叫随到。

9、维稳工作考核奖惩机制。是指依据平安建设和维稳工作考核体系，对各乡镇（街道）、部门维稳工作情况实行考核，并视情作出奖惩的工作机制。这项机制以往主要是结合平安综治考核，注重年底查台帐。今后要注重过程考核，加强平时的督查督办力度，并将督查督办情况纳入年终考核。

10、维稳工作保障机制。是指为确保维稳工作顺利开展提供组织机制、人员力量、装备配置、工作制度以及经费等保障的工作机制。这项机制主要针对县以上单位，但乡镇（街道）在人员力量上要明确分管领导和兼职干部，要落实必要的工作经费，确保有人干事、有钱办事。(附加报告类文档一篇)

某发改局常务副局长2015年述职述德述廉报告

在即将过去一年里，我认真学习党的十八大及十八届三中、四中全会精神，巩固提升开展党的群众路线教育实践活动取得的成果，严格遵守作风转变相关规定，切实转变作风，在工作中任劳任怨，不辞劳苦，取得了一定的成绩。
　　一、遵守党的政治纪律，切实转变作风
　　我认真学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深刻领会精神实质，不忘党的政治纪律，发扬优良作风，牢记党的宗旨，增强党的信念，认真贯彻执行党的路线、方针、政策、认真执行上级组织的决定、决议，讲政治、顾大局，在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定、态度坚决。围绕县委、政府的中心工作，端正态度，积极进取，抓好贯彻落实。按照中央八项规定和省、市委十项规定的要求，在工作、生活中认真学习一系列规定，清醒地认识到，工作作风的转变对党风、政风转变起着重要作用，是密切联系群众的关键所在，对巩固党的执政地位具有重要意义。
　　二、认真履行职责，抓好分管工作
　　（一）狠抓固定资产投资工作。我县目标任务基数不断增大，针对缺少大项目支撑，特别是较大的工业项目难以落地建成，续建项目投资任务重，新开工项目开工不足，难以完成全年136亿元目标任务实际情况。一是起草“五定”目标管理责任制。在起草过程中，认真梳理投资项目，当好县委、政府的参谋助手，及时提出意见建议，供领导参考，做到谋在深处，干在前列。通过多次分析研究，并经政府常务会、县委常委会通过，制定2015年固定资产投资资“五定”目标责任制。按照文件要求，目标明确，责任具体，基本形成全县齐抓共管的良好格局，扎实有效推进了项目建设，形成较多的投资实物量。二是积极推进项目建设。按照重点项目“五定”目标管理责任制的要求，经常深入项目点，加强督促检查，认真调查研究，积极收集、整理项目推进过程中存在的突出困难和问题，及时向县政府分管领导报告，使项目推进中的困难和问题得到及时解决，确保项目顺利推进。三是落实好文件、会议精神。按照市发改委每月对固定资产投资的通知要求及县委、政府的安排抓好贯彻落实，积极协调有关部门、乡（镇、街道）做好相关工作。四是积极配合上级部门做好督查检查。固定资产投资任务繁重，形势严峻，完成年度目标任务压力巨大，上级部门督查检查频繁，为此，认真做好各项准备工作，积极参与到项目点查看现场，对督查组提出的意见建议认真分析，及时跟踪问效，抓好贯彻落实，取得了较好的效果。五是抓好投资统计。经常与县统计局在一起商议投资统计工作，解决存在困难和问题，深入有关部门、乡（镇、街道）指导投资项目统计入库，使新开工项目能够及时纳入统计，确保应统尽统。六是积极谋划2016年固定资产投资支撑项目。按照市发改委的相关要求，牵头做好明年固定资产投资支撑项目，通过认真梳理，目前盘点明年固定资产投资项目总投资约105亿元。七是积极组织项目集中开工。按照“四集中”“两严格”的要求，今年牵头组织集中开工四次（每个季度一次），对推进重点项目建设促投资增长起到积极的推动作用。
　　（二）积极做好项目包装及资金争取。认真学习国家产业政策，投资导向，围绕中央重点投向，指导相关部门、乡（镇、街道）做好项目包装，加快推进前期工作，做实重点项目储备库,提高储备项目质量，积极与省、市发改部门协调，争取更多的项目纳入中央、省、市的补助计划。一是切实做好招商项目包装。年初共包装招商项目1107个总投资约608亿元。同时，与县工信局密切协作，认真谋划，积极包装2016年招商引资项目15个上报市招商局寻找机会招商。二是初步完成了“十三五”项目集群规划。多次组织召开会议，对“十三五”项目集群规划相关工作作安排布置，并就业务工作作培训，通过不断调整、充实完善，规划项目共453个，总投资1527亿元，“十三五”期间计划完成投资1212亿元。三是做好债券资金项目申报。先后三批上报债券资金项目12个，尽管暂时没有争取到资金，但在整个过程中也付出了艰辛。
　　（三）加强中央资金项目的监管。按照相关要求，认真清理2014年（本文来自大秘书网www.damishu.cn）以前沉淀资金项目，督促业主尽快开工，针对政法基础设施、保障性住房等项目，深入项目点稽察，对存在问题认真分析研究，发出稽察通报，并报政府分管领导。同时，加强2015年中央预算内投资项目的督促检查，要求千方百计加快推进前期工作，积极创造条件开工。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           （四）扎实推进医改工作。在推进医改工作中，加强统筹协调，与相关成员单位紧密协作，积极完成市医改办安排的各项工作任务。一是巩固提升医改取得的成果，找准存在的困难和问题，为下步开展工作奠定基础。二是积极配合县卫生局做好公立医院改革的相关工作，按照上级要求，与相关部门共同研究，对调整医疗服务价格项目等相关内容进行讨论，形成综合意见后上报市级。
　　（五）高度重视“8.03”地震灾后恢复重建工作。一是积极完成项目审批工作。按照简化审批的相关要求，对投资科所涉及的项目加强业务指导，要求尽快完成审批工作。二是抓项目开工。对自己分管涉及的项目，加强督促检查，促使项目尽快开工，如期目标任务。三是做好民房恢复重建竣工验收工作。按照《XX县“8.03”地震灾后恢复重建工作指挥部关于做好XX县“8.03”地震城乡居民住房恢复重建竣工验收工作的通知》（会整指发[2015]12号）要求，我负责XX乡、娜姑镇、宝云街道的验收工作，通过验收组的努力，于3月份对民房维修加固工程进行了验收，10月份对XX乡民房重建工程进行验收。
　　（六）积极完成其他工作任务。一是积极推进公务用车制度改革。在完成基础信息统计工作的同时，按照10月8日全省公务用车制度改革电视电话动员大会的相关要求，积极做好我县推进公务用车改革的各项工作。二是强化服务，优化环境。结合作风转变年相关要求，严格管理分管科室，对县级审批或备案的项目，凡是文本符合要求，报件齐全的，在规定的时限内给予审批或备案，对不符合要求的，及时告知业主修改完善。
　　三、加强道德修养，提高自身素质
　　一是加强学习。我认真学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真学习习近平总书记系列讲话重要精神、群众路线教育实践活动学习读本，深刻领会精神实质。不断学习党的基本理论，不断学习业务知识，立足岗位实际，系统化、有针对性地学习，使自己懂法律、守纪律，对业务知识能够熟习掌握。特别是认真学习国家产业政策，把握投资导向，结合县情，超前谋划，做好项目包装，提高储备项目质量。同时，不断加强时政新知学习，了解国情、省情、市情、县情，更好地推动地方经济社会的发展。从小事做起，从身边的事做起，把学习和工作有机结合起来，不断地完善和充实自我。二是注重道德修养。人无品不立，无德难行，生活中大力倡导家庭美德与社会公德，孝敬父母，尊老爱幼，积极参加各种社会实践活动，如慰问老人，关心体贴他们的疾苦；“六一”儿童节与小朋友欢度节日，为他们健康成长尽一点微薄之力。
　　四、严于律己，保持廉洁自律好品行
　　廉洁是保本色的防腐剂，贪婪是战斗的“蚀骨刀”。在日常工作，生活中注重自身建设，发扬优良传统，“常修为政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害”，认真学习《建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》、《领导干部廉洁从政若干准则》，认真学习各级纪检监察机关通报的典型案例，吸取深刻教训，真正做到不该吃的不吃，不该拿的不拿，带头执行各项规章制度，带头廉洁奉公，不做有损党员和本单位形象的事，同时，自觉接受群众的监督和社会舆论监督，正确认识自己，从灵魂深处自重、自省、自警、自制、自励始终保持廉洁自律的好品行，做到守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得住考验，踏踏实实做事，老老实实做人。
　　五、存在的主要问题和改进措施
　　（一）存在问题
　　1.督促检查的力度不够。没有经常深入项目点督促检查，在项目推进中依赖主管部门，监管不到位。
　　2. 抓项目、增投资力度不够。面对每年快速增长的固定资产投资目标任务，抓项目、增投资负重前进，有时觉得喘不过来，没有更好地变压力为动力，积极创造条件推进项目建设。
　　（二）问题产生的原因
　　1.项目监管有依赖思想。平时会议多、上报材料多，且时间非常紧，没有抽空多到基层调研，加强督促检查。大多时候依赖主管部门。
　　2.抓项目、增投资缺乏新动力。长期处于高压状态，没有新的动力，好多时候立足于收集、整理项目推进中存在的困难和问题，向政府分管领导汇报，没有深入细致研究，努力寻求解决问题的办法。
　　（三）整改措施
　　1.加大督促检查力度。平时多抽时间深入项目点，特别是对自己分管科室所涉及的项目，要力所能及做好协调工作，及时发现问题，积极汇报，妥善解决。
　　2.促进固定资产投资平稳增长。在抓项目、增投资上不畏艰难，咬定目标不放松，全力以赴抓落地，创新举措抓开工。加大对项目的监管力度，按照“五定”目标责任制要求，多到项目点调查研究，了解项目推进情况，积极收集、整理项目推进中存在的困难和问题，及时向政府领导汇报，尽快寻求解决的办法，千方百计推进项目建设，保持固定资产投资平稳增长。

维稳工作“十项机制”（简要）