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农村人大代表考察报告

　　篇一：xxx人大代表候选人考察报告
　　关于xxx同志的考察报告
　　xxx同志，男，汉族，xxx村人，xxx1972年6月出生，1991年7月参加工作，中共党员，本科，现任xxx党总支书记。
　　多年来，该同志以扎实的作风，务实的精神，求实的干劲，兢兢业业，恪尽职守、辛勤工作，出色地完成了上级组织交给的各项任务，为我县农业事业发展作出了积极贡献，赢得了上级领导与群众的一致好评。
　　一、政治表现
　　该同志认真学习贯彻落实科学发展观，坚持四项基本原则，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，具有较高的政治素质和思想品德；具有坚定的政治立场，自觉与党中央保持高度一致，旗帜鲜明地拥护党的路线、方针、政策，在重大原则问题上态度鲜明，在政治上不信谣不传谣，立场坚定；具有坚定的组织原则和高尚坦荡的胸怀，既敢于在党组织内发表不同意见，阐明自己的意见和观点，同时敢于开展批评和自我批评，特别是对一些不良社会现象敢直言，坚持对的，改正错的，处处与人为善，真诚待人、待事，能正确对待组织，正确对待同志，正确对待自己。解放思想，与时俱进，坚持“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。
　　二、工作实绩
　　该同志不断增强创新意识、务实意识，勇于奉献，为我县农业事业建设尽心尽力。始终把工作当事业，视职责如使命，
　　不断强化自己的责任感和事业心，用自己的实际行动升华了他爱岗敬业、无私奉献的高尚情操和职业精神。他任职期间，高度重视制度建设和人才队伍建设，本单位正规化建设不断得到加强，全体干部职工团结协作，努力工作。
　　三、廉洁自律
　　该同志时刻牢记勤政廉政当头，不断强化自律意识，坚持以自律为本，以廉洁从政为起点，积极做好表率作用。同时，对家人严格要求，坚决禁止以任何名义搞不正之风，或做生意、包工程。敢于开展批评与自我批评，有话讲在当面，不隐瞒自己的观点，不搞小动作。
　　缺点与不足：要继续加强理论学习和技能培训，进一步拓展理论和工作视野，在工作中解放思想、以思想解放促进工作。
　　谈话情况：共谈话10人，一致认为该同志政策理论水平高，工作思路清晰，善于钻研业务，自身作风正派，有一定的群众基础，同意担当县人大代表候选人。
　　考察组意见：xxx同志在多年的工作中，各方面都是经得起考验的“党性强、作风正、工作优”的同志，具有一定的议事能力和联系群众能力。经考察，不存在代表不得提名的“十种情形”，建议xxx同志推荐为人大代表候选人。
　　考察组组长：
　　组员：
　　20XX年月日
　　篇二：乡镇人大代表作用调研报告
　　充分发挥乡镇人大代表的作用，尤其是发挥好乡镇人大代表在闭会期间的作用，对基层政权建设和各项事业发展起着至关重要的作用，这就要求最基层的人大工作者要不断探索和创新人大代表工作的新路子，不断丰富人大代表工作的新内容，促使人大代表工作进一步发展和完善。现就我县乡镇人大代表工作中的一些尝试提出来与大家共同探讨。
　　一、主要做法和体会
　　（一）增强代表综合素质，是促进代表更好发挥作用的重要基础。人大代表究竟应该具备什么样的条件和素质，《代表法》中只是笼统地提出了一些规定，缺乏明确的界定及规范化的标准。实践中不好操作，就人大代表的素质而言，长期以来，由于我们在分配代表名额时强调各种比例关系，力求照顾到方方面面、各种不同层次，从而造成一些代表文化程度不高，知政议政能力较低，制约了代表作用的发挥，为了改变这种现状，提高代表素质刻不容缓。实践证明提高代表素质最有效、最直接的方法就是搞好代表的培训工作，为此主要从以下几个方面入手：一是举办学习班集中培训，在人代会前或集中视察时组织人大代表集中学习法律知识、人民代表大会制度、人大代表职责、权利和义务，全面系统地对人大代表进行培训，提高代表的认识水平；二是以会代训开展经常性培训，提高代表履职能力；三是由代表小组组长召集在规定时间内按期进行的分散培训。通过采取这些措施来提高代表的整体素质和履职能力，促使其发挥更大更好的作用。
　　
　　（二）健全联系代表制度，是促进代表更好发挥作用的必要前提。就目前而言，乡镇一般有县人大代表2-4名，乡镇人大代表50名左右，为方便代表活动，对人大代表合理分组，设立代表小组，每个代表活动小组设组长和联络人，以便加强对代表活动的领导。众所周知，我国代表制度的特点决定代表工作分为两大块：即代表在会议期间的工作和代表在闭会期间的活动。某种程度上讲代表在闭会期间的活动最能体现人民的意志，代表人民的利益。但过去一直有“代表代表，会完就了”的说法。这说明基层人大代表工作在坚持和完善联系人大代表制度方面还存在诸多缺陷，还没有从思想上高度认识密切联系人大代表的重要性，更不能有效的发挥其代表作用。要改变这种状况，就要求我们不断健全和完善联系人大代表的工作制度，不断探索和创新联系人大代表工作的新机制、新方法。根据实践和借鉴外地经验，主要采取了：一是开通“代表专线电话”，方便代表及时同人大主席团联系和反映问题；二是建立人大主席成员轮流接待人大代表制度，便于代表与人大主席团成员及时沟通；三是开通“人大主席信箱”和“代表热线”供代表反映问题和提出意见；四是建立代表小组联系网络，便于及时对小组活动进行指导。
　　（三）组织代表开展视察，是促进代表更好发挥作用的有效手段。代表视察是闭会期间代表联系群众、了解情况、提出意见的重要活动方式，是代表执行职务的重要载体。实践中，根据视察内容采取不同的视察形式，对提高代表视察实效有着积极作用。一是对重点工作视
　　察。选取重点工作，督促政府工作的落实。例如，乡镇一般每年都要组织人大代表对乡镇重点工作、重点工程及政府承诺为群众所办实事组织1—2次的集中视察，通过视察，对督促政府工作的落实起到了积极作用。二是对议案建议办理视察。依法对各方面工作提出议案、建议、批评和意见的办理情况进行视察，促进办理工作落实。三是采取暗访抽查。通过事先不打招呼，了解被视察对象工作的真实情况。这些视察工作的有效开展，进一步密切了党与政府同人民群众的血肉联系，有效的促进了政府各项工作的落实。
　　（四）认真办理意见建议，是促进人大代表更好友挥作用的重要载体。认真办理代表提的建议、批评和意见是人大工作的一项重要任务。办理结果的好坏直接关系到人民群众的切身利益，也关系到人大代表作用的发挥，因此要高度重视认真做好。近几年，我们从措施上强化监督，在督办中注重落实，使办理工作不断取得新的成效。一是明确传递渠道。人大代表提出的建议、批评和意见可有人大主席团定期收集、统一交办、定期督察、限期落实；二是明确交办部门。建议、批评和意见涉及那个单位，什么内容要做好登记编号，明确承办单位；三是明确答复时间。规定承办单位将代表提出的建议、批评和意见在规定时间内将办理情况答复代表。通过逐步形成一种规范的办理程序，切切实实把工作落到实处。
　　二、存在的主要问题
　　（一）所提议案建议质量不高。当前由于乡镇人大代表中农民代表比重较大，文化程度相对较低，致使在收集批评、意见和建议时，要么人云亦云，要么就当“哑巴”代表，缺乏个人见解，或者仅站在个人或本村、本单位利益上考虑问题，缺乏整体观念和大局意识，并且在书写形式上不能做到一事一议，不利于分口交办。
　　（二）代表职责意识不强。一部分代表对自己的职责认识不清，在代表活动中主动性不强，不能很好的行使自己的权利和履行应尽的义务。在实际工作中，除部分人大代表参与乡镇人大组织的例行调查、视察、执法检查、代表评议等活动外，存在人大代表的权力随着人民代表大会的闭幕而“闭幕”情况。
　　（三）维护公德决心不大。在社会转型期，出现个别仇视社会、仇视集体、仇视干事创业人的坏分子。个别人大代表抱着“事不关己，能躲则躲”的思想，丧失基本的正义感、是非观，不敢挺身而出，听之任之一切坏现象滋生蔓延。
　　三、对策及措施
　　（一）加强学习培训，提高代表履职能力。加强代表学习培训，不断提高代表自身的思想和业务素质，尤其是加强对代表提出批评、意见和建议的指导，保证代表所提的批评、意见和建议的质量和水平。
　　（二）丰富代表活动，增强代表责任意识。通过不断丰富代表的履职形式和活动内容，让代表充分认识到自己的神圣职责，增强人大代表的责任意识和使命感，促使人大代表更好的发挥作用。
　　（三）严格考核管理，不断强化代表要求。要通过建立履职档案、向选区选民述职等形式，加强代表的考核管理，使代表积极履职法定职责，真真正正成为听民声、察民情、解民忧、疏民怨的能手，成为维护人民群众利益的代言人。
　　篇三：市人大代表赴外地考察学习报告——文殊镇
　　市人大代表赴外地考察学习报告
　　市人大常委会组织农村市人大代表赴杨凌、成都、奉化、厦门等地考察学习农业观光旅游及文化产业建设情况、农业产业化，农村经济发展，城乡一体化建设与发展情况、现代高科技农业情况、农村人大代表履职情况等进行了详细的考察学习。现将考察学习情况报告如下：
　　一、考察学习基本情况介绍
　　（一）杨凌现代高科技农业概况
　　杨凌现代农业示范园规划总面积83000亩。园区主要进行现代农业新技术创新、示范与推广，形成奶畜、果林、蔬菜、花卉、食用菌、良种、农产品加工和观光旅游等八大产业。园区由“一轴、一心、八园”的“118”格局组成：“一轴”是指建设一个景观轴，“一心”指建设一个服务中心，“八园”指园区由现代农业创新园、国际科技合作园、现代农业企业孵化园、种苗产业园、标准化生产示范园、科技探索园、农产品加工园和物流园等八个园区。示范园充分发挥了产业优势，利用企业建立示范基地和异地办厂等方式，实现了企业与农民、科技人员的多方共赢。产业发展在带动农业结构调整和农民增收中发挥了重要的作用。示范园依托区园两所大学雄厚的农业科技优势，从产业发展环境配套角度出发，加快动植物育种、转基因及胚胎克隆技术、旱水节水农业、植物资源开发利用等现代化农业科技的研发，初步形成了以
　　“农牧良种、生物工程、环保农资、绿色食(药)品”为特色的产业格局。
　　（二）成都三圣乡农业观光旅游基本情况
　　我们一行考察学习了成都三圣乡农家乐发展情况。三圣乡属于成都市锦江区的涉农区域，是都市的通风口绿地，是成都市政府指定的鲜花生产基地，被国家林业局和中国花卉协会评为“中国花木之乡”。20XX年锦江区以举办四川省首届花博会为契机，充分利用紧邻中心城区的区位优势和当地传统的花卉种植产业，巧妙整合当地农业、景观、民俗等资源，大力发展独具特色的观光休闲农业和乡村旅游文化，先后成功打造出了花香农居幸福梅林江家菜地东篱菊园荷塘月色“五朵金花”，走出了一条专业化规模化品牌化的都市观光农业发展之路。
　　（三）宁波奉化腾头农业景区概况
　　宁波滕头生态景区，位于浙东沿海开放城市奉化城北6公里，距宁波市区27公里、宁波机场15公里、国家级风景名胜区溪口12公里。景区总面积2平方公里，以绝美的生态景观名扬中外。滕头生态景区正因为不断改善景区软硬件设施，提高服务质量，与溪口风景区联合创建成为国家AAAAA级旅游景区。滕头生态旅游景区田园秀美，生态怡人，它以“和谐、生态、环保”为主题开展了乡村农俗风情体验游、都市农夫体验游、惊险表演刺激体验游及党政考察特色游，使
　　得游客充分体验自然、传统、创造文化的内在情趣。
　　（四）厦门人大农村工作代表委员会概况
　　人民代表大会是我国的根本政治制度，人大代表是国家权利机关的组成人员，代表人民管理国家和社会事务。人大代表素质的高低，结构是否合理，不但直接影响人大及其常委会作用的发挥，而且直接关系到人大行使国家权利的水平。厦门人大农村工作委员会要求市级农村人大代表做到1、人大代表必须具备强烈的责任意识。2、人大代表必须具有较强的法律素质。3、人大代表必须具有较强的履职能力。4、人大代表务必博采众谈、创新工作思维。5、人大代表的结构必须合理。
　　二、结合我镇实际浅谈几点建议
　　（一）大力推进现代农业产业化示范，加强农业科技创新服务平台信息化服务网络建设。
　　加快科技成果转化，以重点项目为依托建设现代农业产业化示范园区，集聚和转化农业科技成果、推广良种良法、创新发展模式，大力发展小麦良种、反季节蔬菜、林果苗木、良种猪、小家禽畜、花卉、食用菌等产业。推动规模化、标准化、产业化、信息化全方位示范，为现代农业创经验、出模式，为农民群众树标杆、立榜样，使他们看得懂、学得会、带得走、用得上，实现我镇农业现代化的目标。进一步完善管理体制和运行机制，建全以我镇农业科技创新服务平台为
　　核心，以科技服务站及农村科技信息员为抓手，充分利用信息网络资源，形成横向与省内外农业科教单位连接，纵向与各基层站点和龙头企业产业化基地、农民专业合作社、种养业大户连接的科技信息服务网络。
　　（二）大力发展农业观光旅游及文化产业建设。
　　用科学的发展观来认识以旅促农，乡村旅游是改变农村面貌，改善农村环境，农民增收致富、提高农民素质，促进精神文明，构建和谐村镇，实现“五个统筹”和城乡一体化建设社会主义新农村的有效途径。我镇农村观光旅游业的发展需要突出特色，打造精品，丰富乡村旅游业发展的文化内涵，以产业为依托，以文化为内涵是增强可持续发展的重要因素。成都的三圣乡的旅游发展就是依托采摘、赏花、休闲度假等多种产业，如果把民俗文化和农耕文化有机结合、鼓励和支持农村吸引社会资金，共同开发特色项目和产品，必将挖掘出巨大的市场潜能和鲜活的生命力。同时，还要搭建宣传平台，如：建立乡村旅游网站，使市民实现随机互动，加大平面立体多方位宣传，不断提升乡村旅游知晓度和农民规范经营的自信心和自觉性，使乡村旅游形成规范经营、良性循环、快速发展。为建设社会主义新农村探索一条特色之路。
　　（三）加大结构调整力度，降低传统农业面积
　　以推进农村经济和社会结构城市化转型为方向，要大力
　　培养农村实用人才。一方面加大对农技人员的培训，使他们掌握最前沿的农业生产技术。另一方面要充分发挥城乡一体化的优势，加强与农技站的联系，进行人才、技术、信息等方面的交流，不断提高我镇的农业技术力量。还要广泛宣传，在引进优新、高产、高效的农业新品种上下功夫。
　　（四）学习厦门人大农村工作代表委员的各种制度，发挥人大代表的真正作用
　　农村工作千头万绪，面广量大。特别是随着市场经济的不断推进和改革的不断深入，各种矛盾和问题不断出现，一些群众较为关注的“热点”、“难点”问题日益成为群众议论的中心。人大代表是人民代表大会的组成人员，是群众的代言人，如果不能及时反映人民群众的意见和要求，不能履行代表的职责，那么就失去了当代表的意义。从历届人大换届选举的实践看，只有代表的分配比例和结构合理，才能选出政治业务素质高、工作能力强的人大代表。为此，建议在新一届人大换届选举中，在确定代表的分配比例和结构时，一是对各个阶层代表所占的比例不要规定的过死，既要受比例限制，又要根据实际灵活掌握，各阶层代表所占的比例后边应加“左右”二字为宜。二是对代表的文化素质应有明确要求，县级人大代表应具备高中以上文化程度，有利于代表整体素质的提高和议政能力的增强。三是在年龄结构上，老、中、青应各占一定比例，人大代表中应有一些德高望重、经
　　

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