公检法联席会议发言稿

篇一：公检法联席会议制度

公、检、法联席会议制度

一、联席会议的指导思想

为保证国家法律的统一正确实施，为打造“平安**”服务，按照公、检、法在刑事诉讼活动中“分工负责、互相配合、互相制约”的原则和政法委执法监督工作原则，建立联席会议制度，以加强公检法在打击刑事犯罪活动中的协调配合，加强对重大问题和重大事项的沟通协调，加强对政策和法律认识的统一，加强对执法活动的监督，确保执法的法律效果和社会效果，维护社会的公平和正义。

二、联席会议组成单位及人员

联席会议由县委政法委、县人民法院、县人民检察院、县公安局分管相关工作的领导及职能科室的主要负责人组成。

三、联席会议的主要议题

联席会议的主要议题是研究、探讨、解决公、检、法机关在执法、司法中的适用法律政策问题，研究、分析执法活动中存在的问题以及保证严格执法的措施。

四、联席会议召开的时间

联席会议原则上每季度召开一次，一般在每季度末的当月下旬召开，遇特殊情况可以提前或延期召开。

五、联席会议的有关事项

1、每次联席会议都必须有一个明确的中心议题。负责中心议题的单位对需要研究协商的议题，应事先向本单位领导

汇报，并形成书面材料，提出建议和措施，并负责传递给各成员单位。

2、政法委收到中心议题后，应认真审查，如无特殊情况，及时作出是否召开联席会议的决定，并告知各成员单位。

3、联席会议对有关议题达成共识的，由提请单位形成书面会议纪要报政法委批准发文。对会议纪要各成员单位要共同遵守，认真执行。如会议纪要有关内容与新的立法解释、司法解释以及上级政法部门的有关精神相冲突时，不再予以适用。

4、对执行中碰到的新情况、新问题，各成员单位要及时向政法委执法监督部门反映。政法委执法监督部门对实施过程进行跟踪、监督与反馈。

篇二：东省公检法部门联席会议纪要(摘录)

广东省公安厅

广东省人民检察院

广东省高级人民法院

文件

20XX年度广东省公检法部门联席会议纪要

（摘录）

粤公通字[20XX]111号20XX年5月18日

20XX年1月9日，??召开了20XX年度省公检法联席会议。??与会代表对当前我省刑事执法遇到的30个难点、疑点问题进行了深入的研究，其中对14个问题的处理达成了共识。纪要如下：

一、关于两类犯罪的打击、追诉问题

（一）关于利用电话、手机短信、互联网等进行诈骗犯罪的打击处理问题。

当前，利用电话、手机短信、互联网等进行诈骗犯罪活动猖獗，对该类诈骗犯罪案件的处理在适用法律方面存在一些困难和问题。对此，??组织进行专题调研，根据《刑法》、《刑事诉讼法》等有关法律规定，制定我省办理该类案件的指导意见，对该类案件的管辖、罪与非罪的界限、犯罪既遂与未遂的标准、诈骗犯罪数额的认定依据等作出规定。

（二）关于多次盗窃公私财物的追诉问题

由于盗窃案立案标准和追诉标准不统一，为加大打击此类犯罪的力度，防止犯罪嫌疑人利用立案标准和追诉标准不统一的问题逃避刑事处

()罚，根据《最高人民法院关于审理盗窃案件具体应用法律若干问题的解释》（法释[1998]4号）的规定，对多次盗窃公私财物的追诉问题明确如下：

1、一年内入户盗窃或在公共场所扒窃3次以上，无论数额多少，应当认定为“多次盗窃”，以盗窃罪定罪处罚。

2、多次盗窃构成犯罪，依法应当追诉的，或者最后一次盗窃构成犯罪的，前次盗窃行为在一年以内的，应当累计其盗窃数额。

二、关于案件管辖方面问题

（一）关于毒品犯罪案件的管辖问题。

当前毒品犯罪中，犯罪嫌疑人在甲地预谋，乙地制造，丙地交易的犯罪现象屡见不鲜，因此，在公安机关侦查初期，毒品犯罪线索的地域性特征比较模糊，很难严格按照地域划分来确定案件管辖权。根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部《办理毒品犯罪案件适用法律若干问题的意见》的相关规定，对毒品犯罪案件的管辖问题明确如下：第一，为保持侦查管辖权的一致，在提请逮捕阶段，检察机关对于公安机关进行的案件管辖指定工作应给予支持；第二，在审查起诉或审判阶段，检察机关或人民法院认为案件管辖有争议的，应当报请上级检察机关或上级人民法院，对案件管辖权进行指定；第三，经指定管辖后受理案件的检察机关，认为案件事实不清、证据不足的，可直接退回原侦查机关补充侦查，原侦查机关应及时补查，经补充侦查后，原侦查机关应当直接将案件送回作出退查决定的检察机关。

（二）关于海上案件的管辖问题。

根据《刑事诉讼法》及公安部《公安机关海上执法工作规定》，省公安边防海警办理的海上刑事案件，按照属地管辖以及就近原则，对犯罪嫌疑人的羁押、逮捕、起诉、审判等分别由海域所在地的公检法机关受理。

三、关于证据方面问题

（一）关于犯罪嫌疑人、被告人的身份认定问题。

公安机关办理刑事案件，原则上应当依法调取犯罪嫌疑人户籍所在地公安机关出具的身份证明材料附卷。确实无法调取的，可以使用公安信息资源库中犯罪嫌疑人的户籍资料，并应加盖公安机关办案部门公章。从公安信息资源库中获取的犯罪嫌疑人、被告人户籍资料与其他证据能够相互印证的，可以作为认定其本人身份的证据。但对于未成年犯罪嫌疑人、被告人和年龄刚满十八周岁且可能被判处死刑（包括死缓）的犯罪嫌疑人、被告人，应当依法调取其户籍所在地公安机关出具的身份证明材料附卷。

外国人犯罪的，如果公安机关无法确认其身份，可请求外事部门协助。

（二）关于使用计算机制作笔录问题。

公安机关使用计算机制作的笔录在完备法律手续（如办案人员、犯罪嫌疑人的亲笔签名，犯罪嫌疑人捺的指模等）后，符合法定的证据形式，检察院、法院应依法予以认可。

（三）关于制作全程审讯录像并全部随案移送问题。

目前，一些被告人特别是涉嫌重特大犯罪的被告人在开庭时翻供，称原来在侦查阶段所作供述是受到刑讯逼供所致。因此，有条件的公安机关在办理重大、特大刑事案件时，应当制作全程审讯录像及录像制作说明（录像制作说明应载明录像时间、地点、制作人员、在场人员等情况），并随案移送。

（四）关于委托重新鉴定问题。

在刑事诉讼活动中，公安机关在侦查阶段作出的鉴定结论，移送检察院审查起诉或向法院提起公诉后，检察院、法院认为鉴定结论有疑问，

或犯罪嫌疑人（被告人）、被害人、辩护人及其他诉讼参与人对鉴定结论有疑问，要求重新鉴定的，经检察院、法院审查批准后，根据《人民检察院刑事诉讼规则》、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国刑事诉讼法〉若干问题的解释》的有关规定，检察院、法院可以委托具有相应资质的鉴定机构、鉴定人员重新作出鉴定。对检材易受时间、环境影响发生质量变化的，重新鉴定应当在检材未发生质量变化之前进行。

四、关于提请批准逮捕、移送审查起诉方面问题

（一）关于捕后撤案或变更强制措施的通知问题。

根据《刑事诉讼法》、《人民检察院刑事诉讼规则》，最高检察院、公安部《关于依法适用逮捕措施有关问题的规定》等规定，对检察机关批准逮捕后，公安机关撤销案件或变更强制措施的，公安机关应在释放犯罪嫌疑人或变更决定后，将释放或变更的原因在3日内通知作出决定的检察机关。各地公安机关要进一步重视捕后撤案或变更强制措施按规定通知检察机关的工作，各地检察机关也要主动加强与公安机关的联系，及时掌握捕后案件的侦查进展情况，切实履行逮捕执行监督职责。

（二）关于对不捕、不诉案件的处理问题。

根据《刑事诉讼法》的规定，公安机关提请批准逮捕、移送审查起诉的案件，检察院审查后认为不批捕或不起诉的，应按规定作出不批准逮捕决定书或不起诉决定，检察院不主动要求公安机关撤回案件。

五、关于侦查方面问题

（一）关于对不易保管的涉案财物的处理问题。

对于诉讼周期长的毒品犯罪、黑社会犯罪、经济犯罪等案件所扣押的涉案财物，属于被害人的合法财产及其孽息，应当在登记、拍照或者录像、估价后及时返还；属于犯罪嫌疑人违法所得的财物，如属于容易腐烂

变质及其他易损耗、贬值，不宜长期保存、需支付保管费用等其他不易保管的物品，在有充分证据证明为犯罪所得的情况下，由查扣机关依照《公安机关办理刑事案件程序规定》第二百一十九条第二款之规定，先行委托有关部门拍卖折现，所得价款暂予保存，待诉讼终结后一并依法处理。

（二）????（略）

（三）关于延长侦查羁押期限问题。

根据《刑事诉讼法》、《人民检察院刑事诉讼规则》、《公安机关办理刑事案件程序规定》，最高法院、最高检察院、公安部、司法部、全国人大法工委《关于刑事诉讼法实施中若干问题的规定》，对延长侦查羁押期限明确如下：1、提请延长侦查羁押期限应当在期限届满7日前提出；2、受理的检察院侦监部门审查后，应提出是否同意延长的意见，再报有决定权的检察院；3、第一次延长的要符合《刑事诉讼法》第一百二十四条的规定；第二次延长要符合《刑事诉讼法》第一百二十六条的规定；第三次延长要符合《刑事诉讼法》第一百二十七条的规定。侦查机关在提请延长羁押期限时应当先审查是否符合有关法律规定，不符合的不应提请。受理的检察院在审查时，也应对照法律的规定，对是否延长先提出意见再报有决定权的检察院。

六、关于省检察院办理上诉案件及抗诉案件阅卷的时限问题省检察院在收到省法院的阅卷通知书之日起，应当在两个月内完成阅卷及出庭的准备工作，并将案卷退回省法院。重大、疑难案件经批准后可延长一个月。省法院自收到省检察院退卷之日起一个月内应当安排开庭。

????

篇三：联席会议发言稿、主持词

主持词

同志们：

今天长乐宫社区在这里召开党建联席会议，会议主要有七项内容，第一项介绍参加会议的上级领导和参会单位；第二项由我介绍社区党建工作开展情况；第三项由社区党总支副书记王彩青同志宣读联席会议《工作方案》；第四项由参会成员对《工作方案》内容有何意见或建议进行发言；第五项由我对大家的发言进行总结，并签订《责任书》；第六项请街道党工委领导讲话；第七项请上级领导讲话；会议期间请与会同志遵守会议纪律，关闭通讯工具，不要随意走动，认真听会，做好记录。

现在进行会议第一项：

由我来介绍今天参加会议的上级领导和参会成员：参加会议的赛罕区领导有（??）参加会议的街道党工委领导有（??）参会成员有长乐宫社区党总支书记、主任、各功能支部书记（文艺活动党支部书记：侯素珍、红色讲坛党支部书记：王玉山、邻里调解党支部书记：邵云发、帮扶助困党支部书记：霍天平）、驻区单位长乐宫商场梁主任、长安金座小区和海物业公司王经理、邮电小区物业公司康经理、党员代表和居民代表。我代表授权党总支居委会对今天参加会议的上级领导和成员单位和表示热烈欢迎和衷心感谢。

会议第二项：

由我来介绍上半年长乐宫社区工作开展情况：长乐宫社区居

委会辖区占地0.3平方公里，总户数3378户，总人口7728人，住宅小区5个，驻区单位1个。社区按照区委、区政府和街道党工委、办事处的工作部署，以党建和双创双提一促进工作为载体，深入开展基层党建工作。根据辖区实际情况，社区由以前的五个党支部重新整合成立了文艺活动党支部、红色讲坛党支部、学教宣党支部、邻里调解党支部、帮扶助困党支部、华方众宇党支部六个功能性党支部，为了更好地开展社区党建和其他各项工作，在功能支部的基础上社区党总支又在居民党员基础较好的

7325-8#、12#分别成立了两个楼栋党支部，建立了16个党员中心户。另外社区在赛罕区政府和街道党工委办事处的领导下，开展网格化服务管理工作，结合长乐宫社区的人口状况、地理位置、楼院布局、便于服务等因素，将长乐宫社区划分为14个网格，实行网格内全员、全地域、全事务管理。通过网格化服务走访入户，社区发现了一些鲜为人知的文艺人才，将他们组织起来，形成了“十字绣楼门”文化。同时长乐宫社区率先在辖区组织开展网格化服务现场办公，现场办公受到了广大居民的欢迎和赞扬，得到了赛罕区有关部门领导的认可。

会议第三项：

请社区主任王彩青宣读联席会议《工作方案》。??

会议第四项：

在会前社区已将《党建联席会议工作方案》下发给各相关参会成员，请辖区驻区单位、物业公司、各功能支部书记、居民代表对《工作

方案》内容有何意见或建议进行发言。首先由长乐宫商场梁主任发言，请长安金座小区和海物业王经理（准备）发言，请邮电小区物业康经理（准备）发言，请社区帮扶助困党支部书记霍天平（准备）发言，请社区学教宣党支部书记邵云发（准备）发言，请社区文艺活动党支部书记侯素珍同志（准备）发言，请社区片警刘永奇（准备）发言，社区党员代表（准备）发言。社区居民代表（准备）发言??

会议第五项：

请社区党总支书记对大家的发言进行总结。并最终确定《党建联席会议正式方案》。

希望驻区单位和社区能加强共建，共同解决一些辖区内居民反映的问题。通过刚才大家的讨论，本次会议决定了以下议题的处理意见和解决办法：

一、对于居民反映的邮电小区自来水没有二次加压泵，在夏季和春节用水高峰期3楼以上的居民吃水困难的问题，由长乐宫商场梁主任承诺20XX年8月份-20XX年12月30日期间，协调自来水公司，为给居民供的水打压。

二、针对辖区居民反映车辆乱停乱放严重扰民，影响出行的问题，由长安金座和海物业公司承诺20XX年8月份-20XX年9月30日期间，治理乱停车的现象。

三、针对居民提出的楼道照明设施不完善，部分居民乱扔垃圾，希望设置垃圾桶的要求，由邮电物业公司康经理承诺在20XX年8月份-20XX年12月30日期间排查没有安装照

明设施的楼道，并补充安装照明设施，放置垃圾桶，通过张贴通知和物业管理人员监督等方式治理居民乱扔垃圾。

四、对于居民反映的部分居民乱扔垃圾和污水外溢，需要维修的问题，由长乐宫社区帮扶助困党支部书记霍天平承诺20XX年8月份-20XX年9月份期间，向辖区居民宣传保护环境，保持小区卫生整洁，并协调有偿服务单位，为污水外溢的小区进行下水井清掏。

五、针对有的居民反映加强消防安全教育，消除火灾隐患的问题，由长乐宫社区学教宣党支部书记邵云发承诺20XX年8月份-20XX年9月份期间，在长乐宫社区会议室举办五次消防安全知识讲座。

六、对于居民反映的部分居民家养狗影响其他人的正常生活的问题，由社区片警刘永奇承诺20XX年8月份-20XX年9月30日期间，入户排查养狗的居民，为自己的宠物狗办理狗证，并督促居民管理好自己的宠物狗。

七、对于部分居民反映社区组织的文艺活动太少，由社区文艺党支部书记侯素珍承诺20XX年8月份-20XX年12月30日期间，组织举办三场文艺演出。

八、对于辖区居民反映的小区院子和道路需要硬化、绿化，安装路灯、摄像头，为居民楼做保温，安装健身器材的问题，社区已上报街道办事处，由长乐宫社区党总支书记郝海军承诺20XX年8月15日-20XX年12月30日期间，完成

以上项目，对于暂时无法完成的会及时向居民公式通告进展情况。同时，由于辖区内的老年人较多，广大老年居民希望能建立老年活动中心，目前，社区居委会打算让老年朋友在社区院内分批、分期进行活动。

刚才大家都很踊跃地发言，大家都为辖区居民解决实际困难做出了自己的贡献，非常感谢大家。

如果大家没有异议，下面由社区和承诺单位来签订《党建共建协议》和《目标管理责任书》。签订顺序是长乐宫商场、和海物业、邮电物业。各功能支部承诺的事项会后补签。

会议第六项：请街道党工委领导夏书记讲话。??

会议第七项：请赛罕区领导讲话。??

会议到此结束！

公检法联席会议发言稿