中国旅游报/2013年/2月/20日/第011版视野成功建设智慧旅游城市的关键因素分析——智慧旅游城市建设探讨(一)北京巅峰美景科技有限责任公司刘维凯2012年12月，国家旅游局确定了第二批智慧旅游试点城市名单，智慧旅游试点城市已经达到33个。智慧旅游试点城市融合了信息化、城镇化、现代化及城乡一体化等内容，是国家旅游局结合十八大精神，促进旅游业经济发展和服务提升的试点工程。智慧旅游城市的建设，不应该只是信息化厂商的盛宴，更应该是中国旅游业在旅游产业化与信息化两化融合方面做的更进一步的探索，是区域通过信息化来提升整体旅游行业服务水平的有益尝试，承载着旅游人通过“旅游带动本地经济发展，把旅游业发展成为战略性支柱产业”的光荣与梦想。既然是探索，就要解决建设与运营服务主体选择、充分引导社会力量参与以及科学分阶段建设等关键问题。探索运营模式、创新选择智慧旅游城市的服务主体智慧旅游城市的核心是旅游信息化，旅游信息化的建设主体主要分为“行业管理部门、旅游企业、智慧旅游服务提供商、智慧旅游规划提供商”四类主体。旅游信息化建设成果在体现公共价值与社会价值的同时，还会带来经济价值，在这种情况下，就要充分研究旅游信息化带来的经济效益与社会效益，确定政府独自投资、政府投资引导、政府与旅游企业联合投资、政府与旅游信息化企业联合投资、企业独自投资等五种模式。对于通过信息化带来的经济效益大于投资的信息化项目，可以完全由企业投资；经济效益与投资基本持平的信息化项目，政府与企业共同投资；经济效益小但社会价值较大，能够给本地旅游带来较大增长的信息化项目，可以考虑由政府独自投资；而对于那些投资较大，而社会效益较小的信息化项目，即使技术再为先进，也不应该纳入信息化建设范围。在实际的智慧旅游规划、建设与运营过程中，我们对智慧旅游城市建设涉及的60多套系统做了系统分析，这将在《智慧旅游城市建设探讨（二）》中做专题描述。引导社会力量，快速形成智慧城市建设与运营合力我国的智慧旅游城市建设还处于探索阶段，当前的主要建设力量、主导力量还是政府，智慧旅游的建设也主要集中在电子政务和公共服务范畴。而旅游产业化与信息化的两化融合，就必须让旅游企业成为信息化的主导力量，让智慧旅游服务厂商成为智慧旅游建设的主要推动力量。所以当前政府的主要任务应该分为两大类，一是鼓励和引导当地旅游企业做好信息化建设。本地核心旅游目的地（旅游企业）的信息化建设尤其重要，政府要通过政策和资金支持做好这方面的引导。二是引导更多智慧旅游服务厂商投入公共服务领域的信息化建设，比如云服务厂商、软硬件信息化企业、运营商。在此基础上，还要考虑把门户网站、传媒企业等传统行业引入到智慧旅游建设。同时，智慧旅游的系统运行与持续服务非常重要，所以地方政府在组织智慧旅游建设的时候，既要考虑国内的一流的智慧旅游服务商，也要充分考虑本地旅游信息化厂商的培育，要通过智慧旅游建设来带动本地信息化企业的发展，并借助本地化服务来实现智慧旅游的持续运营。以发展为目标，合理实现智慧旅游建设的有序推进智慧旅游城市的建设不是形象工程，更不是技术探索，其核心还是通过信息化来实现城市环境和服务品质的提升，促进城市经济发展和人民生活水平的提高。当前各个地区的智慧旅游建设如火如荼，但普遍存在经济效益难以提升、持续建设无法保证、运营无承担主体等问题，主要原第1页共2页

成功建设智慧旅游城市的关键因素分析 - 刘维凯