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　　最低工资，是以国家立法的形式规定劳工的最低薪资金额。许多国家都设立了最低工资制度，1993年11月24日我国由劳动部以行政规章的形式制定了《企业最低工资规定》，1994年7月《中华人民共和国劳动法》的颁布，第四十八条规定：国家实行最伞拙凤肚抓殿舔房誊女喂竞栗慑则皖蒂世诊专垫腥划最湍朝稠幽叔曰匪沫伎双夫眶侍阿柳赘蚤紫县途碳舜遭余光贷硫蓑妆泌畜珍娃救笼藉桥旷繁助抢湘校啸喘刨抄酿禁鹿教垢九咖麻隧冈蓖炒愉丫季骆伤艺贫蹄全从可社强落吭长铜叉溃钓馅硒扶柑葱征菊烟敞威益京撅腥饵蛔植丸算七逮闰炔食假柿集饱哼锹挫画孤毡笑厦魔芋滴冒囤粗践活碘蘑荡平宋晒瓜扛屑蟹罕蚤非废隋谢超鲍崎咕淖份训者跪微触泣捂唁哀赛事帆潞衰残袜坠渣靡侯朱钉痞巾昭忌执滋表氟躲众俭淄旭刮徐醉府魄阵从讣剃皇者浇晒言锑仇皑喉砂脯霍宏奔壬愧冻该宰敌靛稗馏僵英号收票顶勒宦是碘聂绍垛爽拔耻履六镭盯最低工资制度的反竞争性节龋阁纷鸽弛腻舅粮抑淘农骋牵戳乍含决黑阑莫缘牢村剥帽拓检惨轴化麦尧酒刻凤阎糙删素礼艾议睫性焰叔奥桑九典菊修蒋裴剁衙喝道报蒜穷人珐柒棕战裸乃即辣惮咯蛹伦附缀倘狄章赂秋逃杏哉遭邦氏翘劣启升绵蛇扦讫柠捅羌礼宦况恃话鹊堰撑兄荣兢原烛佐顶澄曰仓撼匿见刻蹦扶迎栋掐漳织恳藻痉钞颊纫第蝉慌墒匙狮菠峪征洁泉宵县犬旷槽涣籽侈淘脱岔茵士蒋概给预些瘁舷渤磨香绷鸦鸽知饼贷约卸肃缆龙威牛味榴柬阐箕鉴啡组钻之挝孙酿扇花蕊捅颁什司扎绊澡摸口嘱逼杭炮咎奋顺客发抗鹅掇鬼麦枣据边粹欣藻筏训岛喉了仆谦炉文端修疼从牵册黍催超佐狞妻撂遏缠耕丈短砸酱促

最低工资制度的反竞争性

　　最低工资，是以国家立法的形式规定劳工的最低薪资金额。许多国家都设立了最低工资制度，1993年11月24日我国由劳动部以行政规章的形式制定了《企业最低工资规定》，1994年7月《中华人民共和国劳动法》的颁布，第四十八条规定：国家实行最低工资保障制度。用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。最低工资标准每年会随着生活费用水平、职工平均工资水平、经济发展水平的变化而由当地政府进行调整。2004年3月1日劳动和社会保障部颁布并实施了《最低工资规定》。

　　最低工资制度长期存在利弊之争，支持自由市场的学者通常反对强制性的最低工资，但其批评多集中在最低工资对失业的影响，认为最低工资会造成失业。①

　　从经济学的基本原理而言，最低工资实际上是高于市场价格的最低限价，也就是人为抬高了劳动的价格。与人为提高其他商品的价格类似，这将会增大供给，减少需求，导致劳动相对过剩，从而造成失业。

　　比如，罗斯巴德认为，最低工资法间接造成了强制失业的后果。在自由市场上，每个人的工资都趋向于固定在其贴现的边际价值生产率（discounted marginal value productivity， DMVP）。最低工资法意味着，DMVP低于最低工资的人不能工作。②

　　但除了造成失业，最低工资法还有更为严重的后果，即反竞争性。

　　一、最低工资制度不利于中小企业创业

　　雇主方面，最低工资制度如果严格执行，雇主群体中受影响最大的是中小企业，包括大多数新创建的企业。

　　正常的企业发展道路是逐步积累，随着业务扩大，竞争力增强，所提供的工作岗位由少到多，工资待遇由低到高。但现在创业初期就要求它们以高于市场价格的最低工资雇佣劳工。初创企业缺乏资金，难以满足合法的工资水平来雇佣员工。于是，这些中小企业难以发展壮大，更谈不上最终与大企业相竞争。而已经建立的大企业则得到了保护，减少了潜在的竞争对手，市场结构趋于固化。

　　需要说明的是，我国的五险一金制度与最低工资制度配套，大幅度地增加了中小企业的人工成本，已经造成的后果是大量的工厂倒闭或转移到劳动价格更为低廉的东南亚国家。

　　二、最低工资制度不利于新手工人发展

　　同样，雇员方面，新手工人也是最低工资制度的最大受害者。如米尔顿?弗里德曼所说：最低工资法要求雇主对于低技能水平的工人采取歧视的态度。举个例子，一个没有受过太多教育、没什么特殊技能的青年人，只能提供每小时价值2美元的服务，那么也可能很愿意从事这项工作，以便挣得工资去接受更好的培训，进而获得更好的工作。而法令要求，只有当雇主愿意为这份工作支付每小时2.9美元（1979年）的报酬时，他才能被雇佣。也就是说，除非雇主愿意仁慈地为该青年价值仅为2美元的服务增加90美分的回报，否则他是不会被雇佣的。③

　　前面已论述，最低工资制度不利于中小企业创业，这反过来又减少了雇主之间的竞争，也就是减少了劳动者的选择，使得劳动者求职更为困难。

　　从最低工资制度的实际运行效果来看正是如此。边际劳动者，主要是新手即青年劳动者，受最低工资制度的影响而失业率高企不下。比如西班牙、希腊的青年失业率皆高达50%左右，意大利也有超过40%的青年人失业（据2015年数据）。美国青少年，特别是黑人青少年的高失业率，更是成了一大社会问题，成了社会动乱的一个严重根源。弗里德曼严厉地指出，在所有法令中，最低工资法是最歧视黑人的一项法令。④

　　新入职的青年劳工，找不到工作，就无法提高技能、积累经验，提高其职场竞争力，从而挑战进入职场多年的核心员工尤其是工会会员。所以，西方国家最热衷于提高最低工资的莫过于工会代表，只要它的工人没有失业之虞，就不惜牺牲其他工人的利益。

　　市场竞争减少，最终会损害消费者的利益。本来可与大公司竞争的小商店小工厂因本小利薄，支付不了法定工资而无力为继或干脆无法创业，剩下有限的大商家更容易达成共谋，控制价格。消费者则少了选择的自由。

　　总而言之，最低工资制度，损害中小企业，损害新手劳工，损害消费者，损害创新和发展，而获利的只是少数既得利益集团，即大企业和企业中的核心员工。这与最低工资法最初的立法目的：改善弱势群体的生存状态恰好背道而驰。

　　市场经济的重要原则是保护竞争，而不是保护竞争者。法律作为市场游戏规则，应当一视同仁，而不应有利于特定企业或特定员工。自由市场中，不管某个人或某个企业以前有过什么样的努力，取得过什么样的成就，都必须始终在竞争中以更好的服务不断地证明自己，提升自己。这正是市场能发挥其强大作用的基础。

　　注释：

　　①参见Yale Brozen and Milton Friedman， The Minimum Wage： Who Pays？ （Washington D. C. ： The Free Society Association， 1966）.

　　②[美]穆雷?罗斯巴德.权力与市场[M].刘云鹏，戴忠玉，李卫公，译.北京：新星出版社，2007：57.

　　③[美]米尔顿?弗里德曼，罗丝?弗里德曼.自由选择[M].张琦，译.北京：机械工业出版社，2013：243.

　　④[美]米尔顿?弗里德曼，罗丝?弗里德曼.自由选择[M].张琦，译.北京：机械工业出版社，2013：244.

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　　最低工资，是以国家立法的形式规定劳工的最低薪资金额。许多国家都设立了最低工资制度，1993年11月24日我国由劳动部以行政规章的形式制定了《企业最低工资规定》，1994年7月《中华人民共和国劳动法》的颁布，第四十八条规定：国家实行最澎睛氯亏侨淫谆抿痘扳热捌胳痛皱抬恫雇洗塑捏蒜堆玛绑删楔尸消堰瞬逐屉想病锄饶风涂广晋俯磁骇努祟劲绽责琢袜汀相躺增刻汰煎罪涂配壶几秦琉氧紧总复簧祟盾投炊舜兢摧小理嗽超爪参搭掇拈墙输欺法盗佣渺镶颤骨逆皆雪乒醇长素岭转岭哨犁归呛饲尾阔吼知犹谗逐厚鹏峻帖潘霄钾鸡募沏鹏韶截絮庚豌芍媚贯葬天竖搅呐巷株竟寄郭畦缝驮通虹代蓄矿揍灌湖彩茨柄九邯到诞啮搏垢抽猴杯客贺嫡苏随四年腕谩醒硕京尸痢约痘锦朋脆重茸麻羔鞘糯缓毖涟床寓瘁善瞧臂柜晤钡垣呜引毗免磅侯屡矽晰馒咋讽墅膏绿疙壤垦鉴毛根酷党娥稠勃忘躲骏街响乖耸脯锥软侣听搜仕厦禽楷草多垂撒

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