开州区在“万开云”一体化发展中的SWOT分析及对策建议

作者：刘继康

来源：《科技资讯》2017年第09期

        摘 要：“万开云”板块一体化发展，是秦巴山集中连片贫困地区脱贫攻坚的迫切需要，是重庆融入长江经济带建设和成渝城市群发展的战略举措。开州区作为板块中的重要组成部分，要充分发挥自身要素禀赋的比较优势，注重区域协作，从而实现最大发展。

        关键词：开州区 “万开云”一体化发展 对策建议

        中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017）03（c）-0247-02

        2016年1月，重庆市政府审议通过了《“万开云”板块一体化协同发展规划（2016—2020年）》，为三地未来协同发展画出了蓝图。开州区作为板块中的重要组成部分，应充分发挥自身要素禀赋的比较优势，注重区域协作，在自身实现最大发展的同时，推动渝东北片区整体发展。

        1 开州区在“万开云”一体化发展中的SWOT分析

        SWOT分析法又称态势分析法，原是一种根据企业自身的既定内在条件进行分析，找出企业的优势、劣势及核心竞争力之所在的企业战略分析方法。区域经济学者将此方法运用于区域经济发展战略的制定，分析区域的优势和劣势、机遇和威胁。

        1.1 内部优势和劣势

        开州地处渝川陕鄂节点，全区幅员面积3 963平方公里、总人口169万，约占全市的1/20。目前探明的矿藏有20多种，尤以煤和天然气的储量最为丰富。农业资源丰富，工业产业集群效应初步形成，生态发展环境较好，汉丰湖景区建设初具形象，人文历史深厚，素有“举子之乡”美称。但总体来说，开州区的内部劣势依然明显。如地方财政收入有限，产业结构调整难度大；发展方式粗放，创新能力不强，部分行业产能过剩严重；城乡二元结构突出，城乡区域发展不平衡，人均GDP增速缓慢；资源环境约束趋紧，生态涵养任重道远；区域基础设施建设相对滞后，基本公共服务供给不足，消除贫困任务艰巨等。

开州区在“万开云”一体化发展中的SWOT分析及对策建议