凝心聚力办水利   千方百计谋发展

---- 在全县冬春水利建设工作会上的讲话

（2009年12月16日）

尊敬的各位领导、同志们：

首先，我谨代表XXX镇党委、政府，向来我镇指导水利建设工作的各位领导及各位同志表示热烈的欢迎和真心的感谢！

XXX镇位于湘潭县境南部，总面积183.6平方公里，辖39个行政村，1个居委会，595个村民小组，6.2万人，耕地面积58799亩，农田灌溉主要依靠印子山、XXX2座中型水库和镇辖2座小I型水库、6座小II型水库及3185多口山平塘坝维持，是全县的粮食主产区，也是全县面积最大、防汛抗旱压力最大、水利建设任务最重的乡镇之一。

今年，我镇在县委、县政府正确领导和水利部门的大力支持下，精心组织，强化保障，加大力度，将水利建设作为当前农村工作的重点和为民办实事的重要举措，取得了明显成效，并做好了省水利冬修现场会的分会场工作。今年，我镇水利冬修工程580处，总投资857.5万元。工程包括小Ⅱ水库除险保安3座；骨干塘堤硬化175处，山塘扩容50处，高标准渠道建设30处，21.4公里，渠道清淤扫障93处，120.7公里，机埠更新改造7处，山塘整修222处。截止12月16日，全镇冬修工程开工580处，开工率100%，完工545处，完工率94%，完成劳动工日494万个，完成490万土方。

纵观我镇今冬水利建设，我们的主要做法有：

一、领导重视，强化工作保障

农业是国民经济的命脉，水利是重中之重。我镇党委、政府把兴修水利作为为民办实事、凝聚民的重要举措，靠“四个抓”确保冬修工作如期如质完成。

一是抓宣传发动，提高群众意识。大力开展“弘扬法制精神，建设和谐水利”为主题的活动，召开水利冬修动员会，制定《冬修水利实施方案》，层层宣传发动，共印发宣传标语800多条，出动宣传车4辆，书写白化标语80余条，悬挂横幅40多幅，有效地加大了宣传力度。各村也迅速召开党员、组长会，向群众宣传市、县水利建设会议精神，讲清水利建设的重要性、必要性和紧迫性，破“麻木”思想，树优患意识，破“等、靠”思想，树自主意识，破“小农”思想，树大局意识，大大激发了群众支持和参与水利建设的热情，营造了良好的水利建设氛围。

二是抓组织领导，健全责任机制。镇政府成立水利建设指挥部，由党委书记任政委、镇长任指挥长，党委副书记、主管副镇长任副指挥长，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”。联村干部、联村站办所会同各村支村两委认真研究，直接规划、组织指挥各项工程建设，水管站认真做好了各项工程设计、预算等工作。下发水利冬修工作实施方案，及时将水利冬修工作分解到具体的村和组，做到了村村有任务，组组有工程，做到了每位党政负责人联系水利建设重点村、重点工程，水利技术人员联系具体水利工程，并实行公示牌公示，确保人员到位，工程按进度完工。

三是抓典型带动，促进整体推进。我镇制定了“三个带动”的水利冬修方案，通过打造水利建设示范村、样板村、典型村，树立水利冬修典型。以XX村和XX村为示范，确立两个水利建设示范村；以XX等五个村为样板，确定五个水利建设样板村；以XXX、XXX等七个市、县确立的新农村建设示范村和帮扶村为典型，确立七个水利建设典型村。通过积极宣传发动，动员群众踊跃参与，我镇 “三个带动”的水利冬修工作方案，在全镇营造了大兴水利建设的良好氛围，有力地促进全镇的小水利建设工程的整体推进。

四是抓督查落实，确保任务完成。镇党政主要负责人带领机关人员多次深入到村、组和施工现场，检查、督促工程质量和工程进度。按照“谁施工、谁负责，谁监管、谁负责”的原则，与相关人员签定了工程质量责任状，并落实到人，实行定任务、定质量、定投资、定时间、定奖励，确保冬修工程顺利完成，形成“以先进带动后进、后进赶先进，以中间促两头”的格局，做到建一处、成一处、发挥一处效益，全面完成今冬水利冬修任务，有效促进我镇水利建设均衡发展。

二、加大投入，强化资金保障

采取 “四管齐下”的办法，多渠道筹措资金。今年，全镇共投入850多万元用于水利建设，兴建水利设施580余处。是全县水利建设投入最多、力度最大的乡镇之一。

一是群众“筹”。广泛开展“一事一议”筹资筹劳，今年，全镇群众自筹资金600多万元用于水利设施建设，人均筹资达100多元，特别是XX村人均筹资达到了320元。

二是向上“争”。紧紧抓住国家扩大内需的有利时机，早计划，早行动，争取了上级有关部门的大力支持。今年，共争取上级部门投资80多万元，为水利事业发展注入了强大动力。

三是企业“助”。村组和群众积极为企业生产提供优良环境，赢得了企业大力支持地方水利设施建设。今年，企业共捐助村组水利建设资金达20多万元。

四是财政“奖”。制定了《XXX镇水利建设专项奖励办法》，对于受益面广、效益明显的工程项目，镇财政给予适当奖励。如对水利建设较好的XXX村奖励10万元，XXX村奖励5万元等，其它万方以上骨干塘每口奖励2000元，投资2万元以上的工程按总投资的15%进行奖励。同时，切实加强水利资金监管，坚持专款专用，财务公开。

三、注重实效，强化发展保障

冬修水利既要不折不扣地执行上级要求，又要紧扣实情，因地制宜。我镇以实效为中心，坚持“三个注重”，强化发展保障。

一是注重改善基础设施。以改善农田水利设施和农业生产条件为重点，抓好了投入100多万元的土地整理、投入70多万元的水库高标准灌溉渠三面浆砌工程，完成了30条共21.4公里村主渠浆砌工程。初步形成了以水库配套渠为骨干，其他村灌溉渠为分支的较为完备的灌溉网络系统。

二是注重发挥综合效益。在大力兴修水利设施的同时，大力度抓好清淤扫障，今年投入40多万元，组织群众投工投劳8000多个工日，并用挖机机械清淤，得到了上级和群众的充分肯定。明年，全镇将新增灌溉面积2000多亩，改善灌溉面积8000亩，有效缓解了我镇干旱的局面，为粮食稳产增产提供了强有力的保障。同时，解决了3650多人农村人口的安全饮水问题，全面完成县下达的工作任务。

三是注重抓好隐患治理。严格实行水利安全隐患排查倒查制、隐患治理限时制和安全事故责任追究制，在隐患点设立警示牌。大力实施加固除险工程。今年，我镇已全面完成2座中型水库，2座小Ⅰ型水库，6座小Ⅱ型水库的除险加固任务。

今年我镇农田水利基本建设虽然取得了一定成绩，但由于我镇自然条件较差，经济基础薄弱，水利工作与上级领导的要求还有一定差距，与兄弟乡镇相比还存在许多不足。在今后的工作中，我们将在县委、政府的正确领导下，在水利部门的大力支持和帮助下，在全镇干群共同努力下，开拓进取，迎难而上，全面推进水利事业持续快速发展，实现富民强乡。

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