生产安全事故应急演练基本规范
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中华人民共和国安全生产行业标准 AQ/T9007－2019
生产安全事故应急演练基本规范 2020.2.1实施 前 言
本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。 本标准代替AQ/T9007-2011《生产安全事故应急演练指南》，与AQ/T9007-2011相比，主要技术变化；
————增加了应急演练不同分类方式（参见4.2）； ————细化了演练的基本流程（参见4.4）
————对计划、准备、实施、评估总结和持续改进五个流程进行详细的阐述（参见5.6.7.8.9）；
————删除了原标准中的应急演练内容章节。 本标准由中华人民共和国应急管理部提出。
本标准由全国安全生产标准化技术委员会（SAC/TC288）归口。
本标准起草单位：中国安全生产科学研究院、国家安全生产应急救援中心，南方电网调峰高频发电有限公司、神华集团有限责任公司。
本标准主要起草人：张兴凯、雷长群、高双喜、孔亮、时训先、吴志岭、石国领、李永兴、李晖、蔡镇坤、王文靖、陈兵、赵开功、周劲松。 本标准代替了AQ/T9007-2011 生产安全事故应急演练基本规范 1范围
本标准规定了生产安全事故应急演练（以下简称应急演练）的计划、准备、实施、评估总结和持续改进规范性要求。
本标准适用于针对生产安全事故所开展的应急演练活动。 2规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件 ，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
AQ/T9009-2015生产安全事故应急演练评估规范。 3术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。 3.1事故情景
针对生产经营过程中存在的事故风险而预先设定的事故状况（包括事故发生的时间、地点、特征、波及范围以及变化趋势） 3.2应急演练
针对可能发生的事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急活动。 3.3综合演练
针对应急预案中多项或全部应急响应功能开展的演练活动。 3.4单项演练
针对应急预案中某一项应急响应功能开展的演练活动。 3.5桌面演练
针对事故情景，利用图纸、沙盘、流程图、计算机模拟、视频会议等辅助手段，进行交互式讨论和推演的应急演练活动。
3.6实战演练
针对事故情景，选择（或模拟）生产经营活动中的设备、设施、装置或场所，利用各类应急器材、装备、物资，通过决策行动、实际操作，完成真实应急响应的过程。 3.7检验性演练
为检验应急预案的可行性、应急准备的充分性、应急机制的协调性及相关人员的应急处置能力而组织的演练。 3.8示范性演练
为检验和展示综合应急救援能力，按照应急预案开展的具有较强指导宣教意义的规范性演练。
3.9研究性演练
为探讨和解决事故应急处置的重点、难点问题，试验新方案、新技术、新装备而组织的演练。 4总则
4.1应急演练目的 应急演练目的： a 检验预案：发现应急预案中存在的问题，提高应急预案的针对性、实用性和可操作性； b 完善准备：完善应急管理标准制度，改进应急处置技术，补充应急装备和物资，提高应急能力；
c 磨合机制：完善应急管理部门、相关单位和人员的工作职责，提高协调配合能力； d 宣传教育：普及应急管理知识，提高参演和观摩人员风险防范意识和自救互救能力； e 锻炼队伍：熟悉应急预案，提高应急人员在紧急情况下妥善处置事故的能力。 4.2应急演练分类
应急演练按照演练内容分为综合演练和单项演练，按照演练形式分为实战演练和桌面演练，按目的与作用分为检验性演练、示范性演练和研究性演练，不同类型的演练可相互组合。
4.3应急演练工作原则
应急演练应遵循以下原则：
a 符合相关规定：按照国家相关法律法规、标准及有关规定组织开展演练；
b 依据预案演练：结合生产面临的风险及事故特点，依据应急预案组织开展演练； c 注重能力提高：突出以提高指挥协调能力、应急处置能力和应急准备能力组织开展演练；
d 确保安全有序：在保证参演人员、设备设施及演练场所安全的条件下组织开展演练。 4.4应急演练基本流程
应急演练实施基本流程包括计划、准备、实施、评估总结、持续改进五个阶段。 5计划
5.1需求分析
全面分析和评估应急预案、应急职责、应急处置工作流程和指挥调度程序、应急技能和应急装备、物资的实际情况，提出需通过应急演练解决的内容，有针对性地确定应急演练目标，提出应急演练的初步内容和主要科目。 5.2明确任务
确定应急演练的事故情景类型、等级、发生地域，演练方式，参演单位，应急演练各阶段主要任务，应急演练实施的拟定日期。 5.3制订计划
根据需求分析及任务安排，组织人员编制演练计划文本。
6准备
6.1成立演练组织机构
综合演练通常应成立演练领导小组，负责演练活动筹备和实施过程中的组织领导工作，审定演练工作方案、演练工作经费、演练评估总结以及其他需要决定的重要事项。演练领导小组下设策划与导调组、宣传组、保障组、评估组。根据演练规模大小，其组织机构可进行调整。
a 策划与导调组:负责编制 演练工作方案、演练脚本，演练安全保障方案，负责演练活动筹备、事故场景布置，演练进程控制和参演人员调度以及与相关单位、工作组的联络和协调；
b宣传组:负责编制 演练宣传方案，整理演练信息，组织新闻媒体和开展新闻发布； c保 障组：负责对演练的物资装备、场地、经费、安全保卫及后勤保障； d 评估组:负责 对演练准备，组织与实施进行全过程、全方位的跟踪评估；演练结束后，及时 向演练单位或演练领导小组及其他相关专业组提出评估意见、建议，并撰写演练评估报告。 6.2编制文件 6.2.1工作方案
演练工作方案内容： a） 目的及要求； b） 事故情景；
c） 参与人员及范围； d时 间与地点； e）主要任务及职责 f筹备工作内容； g）主要工作步骤；
h）技术支撑及保障条件； i）评估与总结. 6.2.2脚本
演练一般按照应急预案进行，按照应急预案进行时，根据工作方案中设定的事故情景和应急预案中规定的程序开展演练工作。演练单位根据需要确定是否编制脚本，如编制脚本，一般采用表格形式，主要内容： a） 模拟事故情景; b） 处置行动与执行人员; c） 指令与对白、步骤及时间安排; d） 视频背景与字幕; e 