某某镇整顿某某村后进基层党组织工作方案

为认真贯彻落实习近平总书记在教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上作出的“对那些软弱涣散、问题比较突出的领导班子，要先进行组织整顿，再开展活动”重要指示精神，根据中央组织部、中央党的群众路线教育实践活动领导小组《关于在第二批党的群众路线教育实践活动中整顿软弱涣散基层党组织的通知》（中组发〔2014〕5号），以及省、市、区相关要求，经镇党委政府研究决定特制订本方案，请认真贯彻落实。

一、总体要求

整顿后进基层党组织特别是软弱涣散党组织，是第二批教育实践活动的重要内容和紧迫任务，是加强基层服务型党组织建设、提高基层党建整体水平、解决联系服务群众“最后一公里”问题的重要基础。要充分认识整顿后进基层党组织的重要性，切实增强工作责任感和紧迫感，把整顿后进基层党组织贯穿到第二批教育实践活动全过程，扎实做好各项工作，为顺利推进教育实践活动奠定基础。

二、确定整顿对象

某某镇现有党组织共36个，党员1367人。镇党委对各村（居）党支部，进行了一次深入调查摸底，广泛听取意见，全面了解各村（居）党支部运行现状，分析掌握班子是否健全、运行是否正常、书记是否胜任、组织制度是否健全、基础保障是否落实等情况，切实做到摸清底数、掌握情况。并结合教育实践活动征求意见情况和开展新一轮“三分类三升级”活动，把某某村党支部和某某村党支部两个分类定级为后进、尚未转化的后进基层党组织确定为整顿对象。

三、存在主要问题

某某村党支部现有党员70人，外出务工党员38人，长期在家党员32人，全村共有党小组9个。

通过镇党委前期的深入摸底调查，发现某某村党支部存在的主要问题是村支部书记是去年换届选举从大学生村官中新产生的，比较年轻，上任时间短，缺乏基础党组织工作经验，在组织内部威信不足，村党支部班子整体战斗力低，目标任务完成较差。

四、集中开展整顿

针对某某村党支部党支部存在的主要问题，按照“分类指导、务求实效”的原则，建立“两挂三诺四帮” （镇党委领导挂点联系、机关党员干部挂点帮扶后进党组织；后进党组织整改承诺、挂点领导责任承诺、机关干部帮扶工作组承诺；帮建强班子、帮优化队伍、帮健全机制、帮提升形象）工作机制 ，开展集中帮扶。

（一）“两挂” 

1、镇党委领导挂点联系。某某村后进党支部由镇党委、政府主要领导挂点联系，充分发挥党员领导干部牵头抓总作用，指导、督促后进党支部和机关党员干部帮扶工作组开展整顿转化工作，帮助和指导所挂后进党支部制定转化方案，协调后进党组织和帮扶工作组共同研究和解决后进党组织存在的热点、难点问题，实现转化升级。

2、镇党员干部驻点帮扶。针对后进基层党支部存在的问题，由党委书记xxx挂点帮扶。机关党员干部成立帮扶工作组，组长由xx担任，成员由xxx、xxx xxx、xxxx名机关党员干部组成。帮扶工作组要制定具体的帮扶工作方案，强化措施，落实责任，促进后进党组织转化升级。 

（二）“三诺” 

1、后进党支部作出整改承诺。某某村党支部要立足自身的实际，认真查摆存在的问题，深刻剖析原因，坚持“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题”，有针对性地向镇党委作出整改承诺。 

2、党员领导干部作出责任承诺。按照帮扶的分组，挂点领导干部要承担起所辖后进党支部转化升级的领导责任，结合实际向镇党委作出责任承诺。 

3、党员干部帮扶组作出帮扶承诺。帮扶单位根据后进党组织的实际情况，明确帮扶措施，加大帮扶力度，并向镇党委作出帮扶承诺。 

（三）“四帮” 

1、帮建强班子。把党支部领导班子的整顿提高作为工作重点和关键，通过排查，准确掌握后进党支部的状况，逐一研究提出解决问题的办法。根据该党组织的具体情况，有的放矢地进行思想、作风、组织整顿。着力增强村级班子引领经济社会发展的能力，立足实际，理清发展思路，拓宽发展路子，增加群众收入，壮大集体经济。 

2、帮优化队伍。认真落实发展党员公示制、预审制、票决制、责任追究制四项制度，积极做好发展党员工作，不断改善党员队伍的年龄、文化、性别结构。每年要培养入党积极分子2名以上，每年发展党员1名以上。实施基层党员干部素质提升工程，采取组织观看远程教育、上党课、组织专题研讨等形式，加大基层党员干部教育培训力度，切实提升后进党组织党员干部队伍的整体素质。 

3、帮健全机制。帮助和指导某某村党支部健全“三会一课”、民情恳谈、党员政治生日谈话、先锋创绩等制度，确保党内活动正常开展；帮助指导完善议事决策规程，推进党务、村务公开，实现管理民主；帮助和指导落实党支部书记岗位目标责任制、民主评议和述职述廉制度，落实党建工作责任。 

4、帮提升形象。着力抓好某某村党支部活动场所建设，全面解决活动场所危旧狭小以及活动场所管理使用不到位等突出问题，实现村级组织规范化建设的全覆盖。同时，紧扣“服务群众、做群众工作”核心任务，依托党组织活动场所积极开展各种便民服务，全力打造服务型党组织，提高群众的满意度。  

五、有关要求 

1、严格落实责任。对某某村党支部转化升级工作，要上下联动，齐抓共管。镇党委挂点领导要率先垂范，积极协调解决后进党组织存在的问题；某某村党支部要强化“主角”职责，既要千方百计落实好各项整顿任务，又要加强与挂点领导、帮扶工作组的联系协调。帮扶工作组要强化帮扶职责，正确处理全局与局部的关系，落实好各项帮扶措施。 

2、健全工作机制。党员干部帮扶工作组每月10日前向镇党委报送帮扶某某村党支部转化升级工作情况，并向某某村党支部反馈工作情况。某某村党支部要切实抓好各项整顿工作措施的落实，及时掌握好转化工作进度，每月10日前向镇党委汇报转化升级效果、存在问题和下步打算。 

3、注重典型示范。工作帮扶组要及时总结转化升级工作中的成功经验，深刻剖析问题形成的深层次原因，提出指导性、针对性强的工作意见或建议，形成综合性文字材料，随时向镇党委反馈。同时，要充分利用各种宣传媒介，大力宣传后进党组织转化升级工作中的好经验、好做法，以点带面，指导全局。 

4、严格检查验收。5月份镇党委将组织力量按照上级确定的验收标准进行全面检查验收，做到验收一个、合格一个、销号一个。对整顿工作不力、成效不明显的，限期解决，做到不转化升级不撤点。验收合格后，帮扶工作组要认真总结，向镇党委写出专题报告。 

某某村党支部要根据本实施方案精神，认真制定具体的后进党组织转化工作方案，镇机关党员干部帮扶工作组要认真制定帮扶工作方案，有关工作方案和镇党委领导、帮扶工作组、后进党组织承诺书一并于 4月30日前报镇党政办。 

附件1： 

某某镇后进基层党组织帮扶工作组安排表 

附件2：

后进党支部整改承诺书

党组织名称 （盖章） 年 月 日

挂点党委领导帮扶后进党支部责任承诺书

后进党组织帮扶工作组承诺书

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