XX初级中学支部委员会

关于共青团改革

实施方案

为深入贯彻落实共青团中央、教育部关于印发《中学共青团改革实施方案》的通知（中青联发【2016】17号）以及共青团河北省委、河北省教育厅、河北省人力资源和社会保障厅关于印发《河北省中学共青团改革实施方案》的通知（冀团联字【2017】22号）和《共青团委员会改革方案》（蔚办字[2017]64号）的文件精神，切实加强和改进我校共青团各项工作和建设，推进我校共青团改革创新，结合我校实际，制定如下方案。

一、指导思想

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于青少年和共青团工作的重要指示精神，认真落实省第九次党代会精神、市第十一次党代会精神，助力张家口交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷。积极适应共青团深化改革新形势、教育领域综合改革新发展和当代中学生新特点，依照共青团“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”四维工作格局，坚持立德树人，坚持以服务学生成长成才为出发点和落脚点，坚持以保持和增强中学共青团政治性、先进性、群众性，尤其是全面提升先进性为主要目标，着力推进中学共青团组织创新和工作创新，努力为党培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人，为建设繁荣开放、文明和谐的张家口贡献青春力量。

二、基本原则

牢牢把准政治方向。自觉接受、紧紧依靠党对共青团的领导，自觉将党的理论和路线方针政策特别是实现立德树人的根本任务贯彻落实到中学共青团改革各方面、全过程。

主动融入教育大局。围绕中学教育事业改革和人才培养大局彰显共青团的组织特征和特色优势，找准我校共青团工作的职能定位和工作路径，提升育人价值。

尊重学生主体地位。深化以学生为中心的改革，把准学生脉搏，了解学生心声，坚持服务学生的工作生命线，让学生当团学工作和活动的主角，问需问策问效于学生。

聚焦重点突出问题。紧紧围绕着重提高我校共青团的先进性和提升组织吸引力凝聚力，着力解决脱离青年学生的突出问题，着力破解制约我校共青团发展的思维定势、重点难点和体制机制问题。

着力夯实基层基础。充分发挥我校团委的基础主导作用，注重将更多资源力量向基层配置倾斜，突出强基固本，夯实基层组织建设，规范基础团务，活跃基本活动。

三、主要目标

通过改革创新，使我校共青团更加坚强有力、更加充满活力，政治性、先进性、群众性尤其是先进性得到切实增强，直接联系服务引领青年学生取得重要成效，工作有效覆盖面不断扩大，组织吸引力凝聚力不断提高。用2-3年的时间，使发展团员和团员管理实现有序规范，团学比例逐步下降；逐步实现团员先进性、团组织先进性和团的工作先进性显著提升，进一步巩固我校共青团在全团的基础性、战略性、源头性地位和作用，进一步彰显我校共青团协同国民教育促进中学生成长成才的价值和功能，进一步增强广大学生对党的向心力。

四、改革措施

（一）改革优化组织制度和运行机制

1.改革加强团教协作。成立XX中学共青团改革工作委员会以及教育团工委，加强团教协作力度。明确专职干部负责我校共青团工作。建立共青团属地化管理联系制度，根据需要成立桃花中学共青团工作交流协同组织。同时加强统筹，通过结对加接力的方式，深化实施“高校对口中学团建促进行动”。

2.完善团学组织制度。建立健全党领导下的“一心双环”中学团学组织格局，即以团组织为核心和枢纽，以学生会为学生“自我服务、自我管理、自我教育、自我监督”主体组织，以学生社团及相关学生组织为外围手臂延伸。学校团委切实承担起对学生社团的归口管理职责，支持和引导学生社团规范发展。规范建立每一至两年召开一次全校学生代表大会制度，增强代表广泛性，提高非团学干部的团员学生和青年教职工代表比例，扩大学校团代会代表的参与渠道，推进提案制及大会发言制度。

3.健全团队衔接机制。明确并加强校团委对初中少先队工作的领导职责。团组织工作以团前教育、发展团员、团员意识教育为重点，少先队工作以团前教育、推优入团为重点。做好共青团、少先队的组织衔接，依托张家口红色教育资源，在我校普遍落实好每周一课时的少先队活动课。普遍开展离队入团仪式，改进团前教育和推优入团工作。

4.推行直接联系服务引领青年师生制度。落实全团“大宣传大调研”“常态化下沉基层”“团干部直接联系青年”等工作要求。制度化开展学校共青团“蹲班”直接联系班级团支部活动，教师团干部每年至少直接联系1个以上基层团支部，具体指导团支部建设。建立桃花中学共青团工作活动“众创众筹众评”制度，建立线上线下相结合的机制和渠道，使广大青年教师和学生更多地参与共青团工作的设计、开展、评价全过程。

（二）加强先进性建设

1.严格发展团员制度。制定团员发展规划，强化我校统筹，按照“坚持标准、控制总量、提高质量、发挥作用”的总要求，用3年左右的时间将毕业班团员比例控制在30%以内，保持队伍合理规模和结构。以德育、智育等综合素质作为评判团员的具体标准，从源头上抓好团员质量。严格按照团章要求和《中国共产主义青年团发展团员工作细则（试行）》等文件规定发展团员,坚持做到发展团员“十程序”“三公示”严谨规范，入团仪式“九环节”庄严神圣。新团员接收必须经过团支部大会讨论并采取无记名投票方式进行表决。严格落实培养联系人制度、团支部考察制度，入团前要参加不少于8学时的团课学习。

2.健全团员教育管理制度。大力加强团员意识教育，引导广大团员“学习总书记讲话 做合格共青团员”，严格执行“举团旗、学团章、唱团歌、戴团徽、过团日”的要求，增强团员对组织的归属感、作为团员的光荣感。 充分运用学习培训、主题教育、实践活动等方式加强团员经常性教育，组织团员每年参加集中培训时间一般累计不少于1 天或者8 学时。创新“三会两制一课”方式和载体，特别要把团员教育评议与团员年度团籍注册结合起来。完善和加强团员档案管理，建立团员登记表制度，借助全团“智慧团建”系统，实现基础团务、团员管理和团的信息统计网络化，建设中学共青团的信息数据库。严肃团的纪律, 及时处置不合格团员, 对违反团章规定的团员依章及时处理。

3.创新基层组织建设。深入实施桃花中学共青团“强基固本”工程。班级内重大事项、重要活动由班团协作开展，促进以团支部为核心的班团集体建设。普遍设立青年教职工团总支或团支部，在校团委的统一领导下开展工作，加强对青年教职工的联系服务引导，做到工作和活动覆盖全体学生、组织富有活力。

4.彰显先锋模范作用。大力选树优秀学生团员、学生团干部和优秀团组织等先进典型，发挥先进典型的示范带动作用。开展“张垣最美中学生”“张垣最美中职生”寻访以及科技创新、志愿公益等活动。着力打造发展团员和教育管理要求严、质量高，基本组织制度和生活制度执行落实到位，育人效果好的先进性团组织。充分发挥团的工作在引导帮助学生健康成长、进步成才、提高综合素质等方面的先进性作用。

（三）改革创新工作内容和方式方法

1.创新思想政治引领和价值引领。弘扬中华优秀传统文化，围绕迎冬奥、助创城、学习红色文化等主题，深化“与人生对话”“彩虹人生”“18岁成人仪式”等活动内涵，引导学生树立远大志向、增强成长动力。自初中二年级起，逐步在各班成立团课学习小组，不断丰富内容，创新方式，充分发挥思想引领功能。大力创新团课教育，规范设置目标，科学设计内容。明确初一初二团课主要面向少先队普及团的知识，面向入团积极分子开展培养教育，初三团课主要面向团员骨干开展提高培训等。运用青年之声、微信、微博、QQ、贴吧、网站等新媒体阵地集群，研发和推广面向中学生群体的思想政治引领优秀内容产品。

2.建立志愿服务及社团活动。引导广大学生团员围绕冬奥创城、扶贫助困、网络文明、社区服务等领域开展志愿服务。建立健全“教育部门协调指导、共青团组织归口负责、综合素质评价驱动、团员学生自愿参与”的中学生志愿服务工作机制，推动学生志愿服务制度化、日常化、便利化、正向激励化开展，推动全体学生团员成为注册志愿者，推动条件具备的支部建立志愿服务队，设立志愿服务委员，给予表现突出的个人及组织一定的荣誉奖励。加强对学生社团的指导和管理，支持学生社团、学生兴趣小组开展活动，促进社团活动健康发展。

3.建立健全学生困难帮扶和权益维护机制。充分运用好助学金、12355青少年综合服务平台等形式，经常性为经济困难、学业困难、人际沟通困难、心理问题、上进心不足等困难中学生群体提供帮助；精准性针对留守学生、孤儿等群体开展重点帮扶；通过加强法治教育、建立援助平台等方式，积极参与预防校园暴力、抵制校园欺凌等相关工作；充分发挥团代会、学代会在校园民主治理中的重要作用，强化集中反映学生意愿和代表学生利益的基本功能。

4.融合线上线下载体实现工作扁平化、项目化、信息化运行。明确共青团的核心任务及重点工作，完善各类信息发布、交流、反馈机制和互动、联动机制。推进我校团学活动的项目化管理和课程化实践。结合全团“智慧团建”系统实施，形成线上线下深化融合的工作机制和格局，注重运用新媒体手段指导和推动工作，着力打造“网上共青团”。

（四）改革完善中学团干部制度

1.完善团干部选配使用机制。完善桃花中学团干部队伍“专兼”配备机制，在3-5年内实现团委书记岗位专设，按学校中层正职干部配备和管理。学校团委书记的任免应征求上级团组织的意见。明确团干部岗位资质，突出政治思想、业务能力、作风形象、工作热情和培养潜力。普遍建立青年教师和学生兼职团干部制度，团的工作按一定比例折算成相应的工作量，具备教师资格的团委干部可适当兼课，原则上不超过学校同学科教师满课时量的1/2。教师团干部的考核要以共青团工作作为主要内容。对于考核不称职的团委书记，学校党政和上级团组织要及时予以更换或诫勉警示。

2.优化团干部发展机制。团干部任职年限等同于担任班主任的工作年限，完善我校团干部和团教工委干部培训制度。将团干部培训纳入师资培训、党校培训和继续教育体系，计入学时。推进中学共青团工作的学科研究，切实加强学科带头人的培养，探索推动建立各级“中学名团干工作室”。加强对学生团干部的培养力度，其开展共青团工作的表现记入学生本人综合素质档案，为学生团干部发展提供必要支持，着力强化学生团干部的学习作风和工作作风要求。

（五）强化有关保障机制

1.加强完善党建带团建机制。把团建纳入我校党建工作规划和年度考核内容，团建工作占比不低于10%。由1名校级领导分管共青团工作，建立学校党政班子定期听取共青团工作专题汇报制度。学校党委会每年至少听取1次共青团工作专题汇报、专题研究1次共青团工作，党委（总支、支部）负责同志每年至少参加1次团的重要活动。

2.优化资源保障机制。全面推进班主任兼任班级团支部指导员制度。建立桃花中学共青团工作与学生综合素质评价的有效衔接机制，充分考虑学生参与党团活动、社团活动、志愿服务、社会实践活动等有关内容评价的任务职责。将团的活动纳入综合实践活动课程之中，推动团的活动和学校相关专题教育活动的综合实施。

XX中学支部委员会

20XX年9月13日

XX初级中学关于共青团改革方案