当前形势下如何抓好基层队伍管理推动部队全面发展

尚　俊 2008-08-26

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　　新阶段，发现新情况、解决新问题，是部队发展的新期待与新需要对各级管理者素质提出的新要求，结合消防部队随时面临突发的重特大事故及任务重、杂、险的特点认为，基层管理工作是整个消防部队管理的重中之重，尤其是北京奥运会和残奥会召开在即，部队管理必须放在所有工作的前面来抓，各单位要从基层管理工作做起，坚持“以人为本”，以科学发展观为指导，落实管理理念，明确管理任务，督促官兵履行职责，和谐警营内部关系，严明组织纪律作风，抓住安全防范重点，推动基层部队全面发展。　

　　一、督促基层官兵履行职责

　　（一）强化职责意识，弘扬敬业精神。要结合人生观、价值观教育，深入进行部队性质、宗旨和职能、使命的教育，促使官兵真正树立献身消防事业的思想，增强爱岗敬业的光荣感、使命感和责任感，提高履行职责的自觉性，安心警营，建功立业。同时，经常组织和督促官兵结合本职工作，学习条令条例及相关法律法规中关于职责的规定，熟悉职责内容，理解职责精神，使官兵知道应当做什么、不应当做什么，正确把握职责的范围和内容，打牢履行职责思想。

　　（二）强化素质培养，提高履行职责的能力。要重视对官兵的素质培养，以“三基”建设为契机，切实抓好对官兵胜任工作岗位基本功的训练，士兵的素质培训主要依托“士兵素质工程”抓好相关的专业技术技能和科学文化知识的学习，而警官的素质培训主要应强调提高政治、理论素养和指挥、管理能力。

　　二、建立基层部队正规秩序

　　（一）增强基层官兵的正规化意识。长期以来，影响部队正规化水平提高的症结，主要是部分官兵正规化意识比较淡薄，管理上的随意性和盲目性比较顽固，有令不行、有禁不止的现象习以为常。要根除这些历史的和现实的思想障碍，必须在部队中深入开展正规化、法制化教育，牢固树立依法办事的思想。

　　（二）抓好基层日常管理制度的落实。落实一日生活制度、值班制度、警卫制度、警官留营制度、查铺查哨制度、请销假制度、请示报告制度、点名制度、保密制度等日常管理制度，是建立正规秩序的基础，也是培养官兵正规化意识的重要环节。

　　三、密切基层部队内部关系

　　（一）遵循正确处理内部关系的准则。处理官兵间的相互关系，要遵循官兵一致、政治平等的准则。官兵在政治上、人格上一律平等，官兵之间要互相尊重、平等友爱，同时，处理官兵间的上下级关系，还要遵循服从命令、听从指挥的准则，这是部队履行职能所必需的，部队只有统一意志，统一行动，才能取得战斗的胜利。

　　（二）营造和谐健康的人际关系。受社会上消极现象的影响，部队官兵关系中也出现了一些值得注意的问题，这些问题违背部队的性质宗旨，危害官兵思想道德的纯洁。抵制庸俗关系靠教育，也要靠制度，要教育干部廉洁自律，要教育士兵自尊自爱，树立正确的人际关系交往观念，学会用民主权利维护自己的正当权益。

　　（三）正确处理基层官兵之间的矛盾。官兵之间的矛盾，就其性质而言，是非对抗性的，多是因思想认识上的原因造成的，也有些是因管理方式方法不当产生的。要防止矛盾激化，加强对重点人的管理教育，顾全大局，充分发挥部队作风，对发现的苗头，要通过深入细致的工作，沟通思想，解开疙瘩，化解矛盾。

　　四、严格基层部队作风纪律

　　（一）加强教育与管理。坚持用正确的思想理论教育官兵，用昂扬的革命精神激励官兵，强化纪律观念、服从意识和职能意识。加强作风纪律建设的一个有效方法，就是抓住一个时期部队存在的倾向性问题，进行集中整顿和专项治理，要针对部队人员变化、任务转换、重大节日、敏感时期等容易出现松散的情况，适时安排作风纪律教育整顿，揭露矛盾，解决问题，使部队经常保持良好的作风纪律状况。

　　（二）注重实践磨练。严格的训练是培养作风纪律的有效途径，要通过严格的军事训练，把练技术、练战术与练作风、练纪律有机地结合起来，坚持规定的训练强度和难度，使优良的作风和严明的纪律在苦练中培养起来，并在严格的日常养成中巩固下去，在艰苦环境中自觉锻炼意志品质，培养作风纪律，做思想好、作风硬、纪律严的高素质军人。

　　（三）坚持奖罚严明。奖罚严明是维护和巩固纪律、培养优良作风的重要条件，要大力培树和宣扬身边先进典型，坚持管理教育的原则性和战斗性，大力弘扬正气，打击歪风，坚决同各种不良行为作斗争，不允许有不受纪律约束的“特殊人物”，要保护干部严格管理的积极性，对勇于负责、敢抓敢管的，要旗帜鲜明地给予支持和鼓励；对不负责任、当“老好人”的，要严肃批评教育。

　　五、抓好基层安全防范工作

　　（一）端正指导思想。首先，端正安全工作指导思想，是有效预防事故，保证安全工作落实的重要前提。其次，要做好安全防事故必须注意从加强训练入手，通过训练促进安全落实，从根本上提高部队预防事故的能力。再次，要全面客观地分析事故原因，多从工作上反思问题，找出薄弱环节，制定预防事故的有效措施，而不能只把注意力放在对官兵的处理上。

　　（二）坚持积极预防。要加强基层安全教育，使广大官兵懂得安全防事故工作人人有责，要建立健全安全组织和安全制度，发动官兵参与安全管理，形成安全工作网络，要严格执行安全规章和操作规程，对有章不循、违章蛮干的现象要立即纠正，对屡教不改的人员要严肃处理，对倾向性的问题要坚决整顿。

　　（三）突出抓好重点。车辆事故、训练事故、勤务事故是整个基层安全工作的重点，应当重点防范，同时针对不同时节特点，加大安全管理和检查督促的力度，切实抓好季节性、敏感时期、重大节日期间的安全管理，还要对财务、档案、网络等要害部位慎之又慎，采取多种手段加强管控，确保万无一失，只有这样，才能牢牢掌握安全工作主动权，推动部队全面协调可持续发展。

泰州支队泰兴中队

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