综合监管全年度总结及安排与综合目标考核工作自查情况报告汇编

综合监管全年度总结及安排

首先请允许我代表市安监局及党组向我市各县（市、区）安监局从事安全生产综合监管工作的全体同仁表示衷心的感谢，值此全市安全生产综合监管工作会议召开之际。感谢你年为我市的安全生产综合监管工作付出的辛勤劳动，感谢你年为我市安全生产的总体稳定作出的无私奉献！

一、充分肯定去年我市从事安全生产综合监管工作的所有干部职工为推动全市安全生产形势的稳定好转做了大量卓有成效的工作。

省安监局综合处和市安监局及党组正确领导的结果，以上成绩的取得。也是座各县（市、区）安监局综合安监工作人员共同努力的结果。各地安监局综合监管部门为确保安全生产形势的稳定好转，也结合各自实际开展了一系列卓有实效的综合监管工作，比如：

市安全生产综合监管工作在省安监局综合处和市安监局及党组的正确领导下，年。按照“沟通与协调同步，监督与服务并行”工作思路，以安全生产隐患排查治理年活动为主线，围绕“三个零增长”目标，积极探索安全生产监管有效方式，强化安全生产监督管理，保持了全市安全生产形势的总体稳定和“北京奥运会”期间的安全稳定。全年共发生各类事故起、死亡人、直接经济损失3万元，同比下，较好地完成了年初确定的工作目标。市安全生产综合监管部门重点抓了以下几点工作：

推进企业安全生产主体责任的落实。按照市委《精神，年初，会同市平安办在全市范围内组织开展“平安型”企业创建活动

一）开展“平安型”企业创建活动。将企业的安全生产责任制落实情况、规章制度建立情况、设备设施安全情况、安全机构建立情况、全员安全培训情况、隐患排查治理情况等，作为评定“平安型”企业的基本标准，着力推进企业安全生产主体责任的落实。

不断提升企业本质安全。按照省局的统一部署，

二）开展“安全生产标准化创建活动。结合实际，制定出台了和《机械制造、船舶修造企业安全生产标准化创建活动计划》计划在三年时间里，动员一万家企业参加“创标”活动，其中，培育一百家国家级、省、市级示范性企业。年全市共有企业机械制造和船舶修造企业参加“创标”活动，其中有 家企业已经按期完成复评工作。

全力消除各类事故隐患。按照市府办下发的转发市安全生产委员会办公室关于开展安全生产隐患排查治理年活动意见的通知》要求，

三）开展事故隐患排查治理年活动。组织开展中小企业“安全生产隐患排查治理”活动，指导、协调道路交通、三合一”场所、船舶修造、建筑施工、电力等行业领域的隐患排查治理工作。全市共排查各类单位家（次）发现隐患处，整改处，整改率达；处省级重大隐患和市级重大隐患基本完成整治。

根据市委办、市府办《要求，安全生产隐患排查治理年“百日攻坚行动”动员大会后。牵头组织开展“着重打好道路交通、三合一”场所和民居出租房、工矿企业、违法违章建筑、无证无照生产经营和新生隐患点安全治理”

努力遏制事故多发势头。一是每月对我市发生的各类生产安全事故与去年同期以及上月份情况进行对比分析

四）开展建立事故预警机制探索活动。研究事故发生规律，提出下月防范对策措施；二是每季将全市各类事故发生开展和各县（市、区）事故死亡人数指标进度控制情况，编发信息，以通报全市，警示各地、各有关部门加强事故控制；三是采取沟通谈话方式，告戒事故多发的地区和部门加强监管。如果发现某个地方某个行业某个时期事故多发，市安委办领导都会及时找相关县（市、区）安委办和有关部门的领导进行沟通谈话，要求迅速采取有效措施，遏制事故多发势头。

推行事故调查处理结果公开制度。一是组织开展事故单位“回头看”活动。近年来发生过事故的单位

五）开展事故单位“回头看”活动。对其防范措施落实情况、安全管理改进情况，进行跟踪督查，帮助事故单位查隐患、堵漏洞，提高安全生产管理水平。二是严格事故调查处理。按照《生产安全事故报告与调查处理条例》规定和《市人民政府关于实施生产安全事故报告与调查处理条例有关事项的批复》要求，对发生的各类生产安全事故，坚持“四不放过”原则，认真组织调查，严格责任追究。三是公开事故调查处理结果。为吸取事故沉痛教训，举一反三，防止类似事故的重复发生，年的三起较大生产安全事故，都在市主流媒体上公开调查处理结果，起到很好的警示教育作用。

二、认识形势，明确任务，扎实抓好当前我市安全生产综合监管工作。

安全生产综合监管工作是一项长期的任务，需要坚持不懈的努力。在充分肯定去年我市安全生产综合监管工作所取得成绩的同时，我们还要清醒地看到，我市的安全生产综合监管形势依然严峻。隐患十分严重，很容易发生事故。在这种背景下，如何加强安全监管工作是我们必须面对的新课题。我们必须对此高度重视，采取切实有效的措施加以解决。

三、以求真务实的精神，切实抓好今年的安全生产综合监管工作。

今年我市综合安全监管工作的总体思路是：认真贯彻落实全国、全省、全市安全生产工作会议精神，以学习实践科学发展观活动为动力，坚持以人为本的安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合，全年贯穿一条主线，突出两大抓手，实现“三个确保”，抓好八项工作。一条主线就是以“安全生产年”为主线；两大抓手就是以深化安全生产隐患排查治理和深化企业安全生产标准化创建活动两大举措为抓手；三个确保就是确保实现事故起数、死亡人数、直接经济损失三项指标“三个零增长”，确保亿元GDP事故死亡率、工矿商贸企业从业人员10万人事故死亡率和道路交通万车死亡率稳步下降，确保不突破省政府下达的安全生产控制指标。在具体工作中，重点抓好以下八个方面：

一、着力推进两个“主体责任”的落实。在政府层面，按照《市安全生产工作职责规定》的要求，督促各县（市、区）政府抓紧修订本地区安全生产工作职责，进一步理顺安全监管“条、块”关系。充分发挥综合监管的职能作用，加强对事故多发行业领域主管部门的指导，以安全生产目标管理责任制为依托，强化指标控制和日常监管的考核，推进有关行业主管部门落实监管责任。在企业层面，按照《安全生产法》和《省安全生产条例》的规定，采取经济、行政、法律等多种手段，督促企业主要负责人加大安全投入，加强企业安全管理机构建设和人员配备，加强日常安全管理，落实安全生产主体责任。同时，建立企业安全生产公告公示制度，将发生死亡事故的企业列入“黑名单”，进行曝光。建立与规范安全生产“一票否决制”，真正将安全生产工作与各类评先评优挂起钩来，着力推进两个“主体责任”的落实。

二、深化安全生产隐患排查治理。按照国务院和省、市政府关于“安全生产年” 深化安全生产隐患排查治理的工作部署，将隐患排查治理列入我市今后一个时期综合安全监管的重要内容，切实抓紧抓好抓出成效。

一要督促落实隐患排查治理责任。按照《》（）的有关规定和《关于开展安全生产年隐患排查治理活动的通知》（）要求，协调解决辖区重大事故隐患排查整治工作中的重大问题；督促乡镇人民政府和街道办事处发挥隐患排查治理主力军的作用，强化管理，落实隐患排查治理主要实施者的责任。生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体，督促其建立健全事故隐患排查治理、经费保障、建档监控和定期上报等制度，做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”。从而，构建我市“政府领导、部门监督、企业负责、群众参与”的隐患排查治理工作机制。

二要把隐患排查整治与推进事故多发领域安全专项整治结合起来。从近几年的情况看，道路交通、消防火灾是我市事故多发、高发领域，如果把这两大领域的事故压下来，对我市安全生产形势好转将会起到明显的积极作用。因此，加大对这两大领域的安全监管和专项整治是今年我市综合安全监管重中之重的工作。要通过认真研究，深刻剖析，提出针对性的指导意见，共同打好道路交通、消防安全专项整治攻坚战。在道路交通安全监管方面，全力配合公安交警部门全面排摸交通乱点、黑点、事故多发点段和临水临崖高落差路段的状况，并采取切实有效的措施，加以整治。特别是目前全市已排查出来的，加大督查力度，督促其落实整改。

三要深化船舶修造等行业隐患排查治理工作。按照（）的规定，全面摸清我市船舶修造、机械制造、造纸、印染和涉及有限空间作业等各类生产经营单位安全生产现状、特点及发展趋势，进一步增强安全监管工作的针对性和有效性。按照《省工商贸企业安全生产评估分级标准》、《船舶修造企业安全生产基本要求》、《省机械制造行业安全生产基本标准》、《造纸企业安全生产基本要求》、《印染行业安全生产的基本要求》、《有限空间作业安全技术规程》和标准化创建工作等要求，督促企业建立“自查隐患、自我整改、自负责任”的工作机制，进一步落实企业安全生产主体责任，有效防范和减少一般事故，遏制或杜绝较大以上事故的发生，确保年度全市工商贸企业事故死亡人数同比下降％，促进我市安全生产形势的明显好转。

四要抓好深化隐患排查治理每个阶段的工作落实。按照市安委会隐患排查治理工作方案，制定《 “安全生产年”深化隐患排查治理工作计划表》，进一步明确每个阶段、每个时段的工作任务、工作进度、工作要求和督查内容，将隐患排查治理整体工作深化、细化、具体化，并采取明查暗访、督查通报等形式，有序推进“安全生产年”深化隐患排查治理工作的深入开展。

五要建立健全隐患排查治理长效机制。完善市、县、乡隐患治理分级挂牌督办制度。对各类整治难度大、危险性高、容易造成群死群伤事故的重大事故隐患进行全面梳理建档，分级挂牌公布，明确整改治理责任单位、整改治理督办单位、整改治理内容、整改治理措施和整改治理期限。目前，对各地、各有关部门上报的处市级工矿、水上交通等重大事故隐患，及时组织核查，尽快予以挂牌公布，实行督办整治。建立全市隐患排查治理情况登记、统计、上报、整改、销号等信息管理制度，利用我市安全监管局隐患排查治理信息平台，实行实时监控和动态监督。

三、深入开展企业安全生产标准化创建活动。按照《我市“万家创建百家示范”安全生产标准化创建活动方案》确定的目标任务，继续深化机械制造、船舶修造等企业安全生产标准化创建活动。通过“十百千”服务企业活动和政策引导、检查指导、咨询帮扶等手段，拓宽创建范围，督促指导电力、交通等行业企业积极参与标准化创建活动。在前两年全市合计创建家的基础上，加大创建力度，今年争取动员家左右的企业参与安全生产标准化创建活动，不断夯实企业安全生产基础。

四、完善企业评估分级办法。根据《省工商贸企业安全生产评估分级标准》（）和《我市安全生产分类管理暂行办法》（）的有关规定，继续完善企业评估分级和基层安全生产“五个一”管理制度。一要结合各地实际，制定企业评估分级操作规范，指导企业及有关部门、基层安监人员开展评估分级工作。二要将评估分级工作与隐患排查治理工作相结合，对评估分级出来的C、D类企业，加大隐患治理力度，实施重点监管。三要将评估分级工作与安全生产标准化创建工作相结合，对对评估分级出来比较好的企业，动员与鼓励其参与安全生产标准化创建活动。四要将评估分级工作与“十百千”服务企业活动相结合，加强对重点行业领域企业安全生产工作的指导，帮助其破解一些老大难安全问题。通过各项措施，确保企业评估分级工作顺利推进、取得实效。

五、建立重点行业领域安全监管联络员会议制度。利用重点行业领域安全监管联络员会议制度这一平台，进一步加强部门信息沟通和工作协调，全面了解重点行业领域安全生产工作情况；及时传达国务院、省、市政府有关安全生产工作会议和有关文件精神，通报全市安全生产形势、安全监管工作情况以及安全专项治理工作进展情况；相互交流贯彻落实上级安全生产工作会议精神、年度、季度安全监管工作计划安排和工作进展情况；学习有关单位安全监管和防范事故的好经验、好做法；分析生产安全事故发生原因，研究和制定预防事故的措施办法，提出改进各地安全监管工作的意见和建议；协讨安全监管工作中有关问题，探索研究联合执法机制，推进安全监管工作规范化、制度化建设，促进全市安全生产形势的稳定好转。　

六、强化“三同时”监管。认真把好建设项目设计审查和竣工验收关，督促生产经营单位严格执行建设项目安全设施“三同时”审查制度，做到新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。进一步明确和落实项目设计、论证、审批、验收等各环节的安全责任，凡安全设施没有实施“三同时”的，一律不准论证，不准审批，不准验收，不准投产，杜绝产生新的隐患。特别是今年我市新上马的重点工程与项目比较多，一定要加强监管，确保在建工程不发生生产安全事故，确保工程质量。

七、规范事故调查处理工作，严格安全生产责任追究。一要进一步完善事故报告制度。对发生的各类事故，严格按照有关规定，按时上报，并且对辖区各类生产安全事故每季进行认真的统计与分析，寻找事故发生规律，及时发出预警通知，提出应对措施。二要加强指导，规范事故调查处理工作。组织各县（市、区）安监部门事故调查人员业务培训，开展事故调查报告质量评比活动，加强事故调查报告备案制度。三要严厉查处瞒报、迟报、谎报、漏报事故的违法行为，对发生事故的单位加大监督检查力度，继续实行跟踪督查与回访制度，督促企业落实防范措施。四要严格事故责任追究。按照“四不放过”的原则，依法从严查处各类事故，严肃追究有关事故责任人员的责任。同时，认真贯彻执行《我市安全生产行政问责暂行办法》，对安全生产工作不落实，导致辖区或系统内各类事故隐患大量存在的单位负责人，会同监察部门对其实行行政问责，积极推进事故责任追究向事前警告和过程控制中的行政问责转变，做到关口前移，超前监督。

八、加强安全生产应急管理。适时修订完善应急预案，争取组建各地安全生产应急救援中心，配备必要的应急装备与设施；以公安消防部队和大型企业为依托，发挥各地安全生产应急救援专业队伍的作用，整合政府、社会和企事业单位的应急救援资源，指导、督促各层面开展应急预案演练，努力构建政府、部门和企业三级应急处置预案相衔接、应急响应信息互通、应急救助资源共享的安全生产应急救援体系。

综合目标考核工作自查情况报告

20**年，是实施“十二五”规划的最后一年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，我乡紧紧围绕“决胜十二五尾巴，实现重心转移，加快经济发展，构建魅力”这个中心，团结拼搏、与时俱进、扎实工作，圆满地完成了年初确定的各项目标任务。现将20**年综合目标考核工作自查情况报告如下：

一、基层党建不断创新，和谐建设扎实推进

按照“党要管党”要求，我们始终坚持“举旗帜，抓班子、带队伍、促发展”的方针，着力加强当地基层组织建设和党员队伍建设，在“创先争优”上狠下功夫，为全乡经济发展、社会和谐稳定提供了坚强的组织保证。

（一）开展“创先争优”，赋予基层组织建设的生命力

一是深化“三级联创”活动。今年，我乡把“三级联创”作为新形势下加强农村基层组织建设的重要载体和主要抓手，不断为“三级联创”活动注入新的生机与活力，使基层党组织成为拉动全乡农村经济跨越式发展的“火车头”。

二是积极开展“三向”培养。我们把既有较高政治素质，又有较强的致富本领作为“三向培养”重要条件，广泛开展了“把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，把优秀党员培养成村组干部”的“三向培养”活动。

（二）、打铁还需本身硬，党委政府自身建设进一步加强

今年以来，我们以建设服务型政府为方向，继续加强了机关作风建设，坚持依法行政，强化效能监察，改进工作作风，提高工作效率，政府及其职能部门工作人员整体素质进一步提高，工作作风进一步改善。

一是“争先创优”扎实开展。以“争先创优”活动为载体，大力推行政府信息公开，全面落实首问责任制、限时办结制和责任追究制，所有便民事项全部纳入便民中心平台运行，行政效能不断提升，全年受理服务事项1105件，现场办结率100%，群众满意率100%。

二是依法行政不断推进。认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》，自觉接受“三个监督”，人大、人民群众和新闻媒体监督的作用得到落实。

三是廉政建设切实加强。重大工程项目实行公开招投标、严格督查督办，惩治和预防腐败体系建设更加完善，党风廉政建设责任制全面落实，廉洁从政、阳光行政、依法执政受到群众广泛称赞。

四是舆情监测落实效。我乡成立了以党委副书记同志为组长的网络舆情监测小组，随时监测有关我乡的网络舆情，将恶性、急性事件处理在萌芽状态，确保我乡的和谐稳定。

五是党的思想建设毫不松懈。我乡认真贯彻“三严三实”要求，加强领导班子和领导干部的管理监督工作，同时落实机关干部的公业务费公开制度，开展各类党员教育培训，党委书记的教育培训学时为56学时，普通党员的学时为32学时；成立了以党委书记同志为队长的思想文化宣传工作队，组建了以乡长熊纯俊同志为组长的思想理论骨干小组，确保党的思想宣传工作毫不松懈，保证思想宣传工作落到实处。

二、国民经济快速增长

20**年，全乡国民生产总值达到9020.35万元，同比增长13%；农业总产值0.843亿元，同比增长8%；固定资产投资达到3000万元；招商引资到位资金1100万元；生猪出栏0.9头；新增农村专合组织2个，专业大户12户；耕地保有量829公顷；实现劳务收入3803万元，农民人均纯收入达7102元，较上年增加464元；政策生育率达86.04%，人口自然增长率控制在5.03‰以内；新农合参合率85%。

三、城乡统筹发展稳定有序

（一）集镇面貌焕然一新

在去年的基础上，今年又完成了对移民街2公里的街道硬化建设，对临街违法违规的建筑依法拆除400平方米，提升了乡街道的整体风貌，同时投资50万元安装了32盏路灯，照亮了乡人民的业余生活；融资430余万元修建了乡便民农贸市场，丰富了场居民的“菜篮子”工程，投入资金400万元治理解放街街东和蔡家大田滑坡，新建河道防洪堤200米。投资100余万的乡文化站建设已完成主体施工，新建集镇化粪池和排污管道，净化场镇空气，美化群众生活。

（二）新村建设步伐加快

按照县委县政府的要求，扎实推进新农村建设并取得了显著的成效。一是农村基础设施进一步改善。全年新建村道3.3公里，新建水泥村道15公里，整治山坪塘2口，疏通沟渠5000米，保障人畜的基本饮用水安全。二是农民生活质量显著提升。农村基础设施的改善，现代农业产业化的发展，特别是农业专合组织的兴起以及近500亩土地的集中流转，有效地拓宽了农民增收的渠道，小康生活在农村基本实现。据不完全统计，全乡农村各式家用轿车就达150多辆，家用电气化普及率达80.3%，出行动力机械化达76.5%。三是村容村貌明显改观。按照县委、县政府“五创联动”总体部署，我乡在20**年积极创建省级卫生乡镇，投入资金30余万，新建垃圾集中处理池20个，同时积极宣传发动全乡人民爱环境，爱卫生，使得全乡的村容村貌明显改观。同时我们也申报了村创建省级卫生村的工作。四是文明新风基本形成。在发展生产，加大村容整治的同时，我乡以整治农村陋习为切入点，强化了对封建迷信、邪教组织的打击和惩处力度。积极开展“遵纪守法户”、“文明家庭”、“好婆婆”、“好媳妇”、“好邻里”的评选活动和举办“农民运动会”和“文化下乡活动”，同时利用农民文化活动中心、村级多功能活动室和党员远程教育终端站，进行文明知识、现代生活、致富技术教育和培训，促进了“革陋习、讲文明、学技术、助致富”风气的形成。五是农民的“四权”得到保障。村务公开、财务公开、重大事项公开和“一事一议”得到贯彻落实，农民的知情权、参与权、决策权和监督权得到保障。

（三）环境治理扎实推进

搞好城乡环境治理，打造“乡村旅游”是我乡今年加快经济发展的一个工作重心。工作中，我们按照省、市、县城乡环境综合整治工作的总体部署，将“清洁化、秩序化、优美化、制度化”作为城乡环境治理的唯一检验标准，针对302国道线横贯全乡特殊地理位置，强化了重点单位、重点路段、重点区域进行重点部署、重点整治，重点维护工作。整治行动开展以来，落实城乡环境综合整治专项资金75万元，投入人力0.7万多个，出动清运车156台次，清运垃圾废物120多吨，清理“五乱现象”121处（个）。

（四）乡村旅游建设如火如荼

我乡投资1000余万元的村传统村落保护修缮工作稳步推进。一是投资300余万元旅游环线路一期工程已全面完工；二是“风雨廊桥”建设已经全面竣工、“梨园戏楼”、“马家祠堂”也已经完成了70%，三是完成150万元的三套传统文化村落保护性修缮工作；四是完成5500株梨树栽植任务。相信在随后的两年之内，传统村落的主体工程及后续完善工程将圆满完工。

（五）社会事业协调发展。一是科技兴乡卓有成效。今年以来，我乡举办科技培训班3期，参加人数达300多人次，一大批新技术、新方法、新品种得到推广应用。二是“两基”卫生业绩卓著。基本普及九年制义务教育和基本扫除剩余文盲保质量保持良好的势头，全乡小学适龄儿童入学率100%，中学入学率达99%，15周岁受初等教育率100%，“普九”成果得到巩固。扫盲成果得以巩固，“复盲”现象得到杜绝，全乡青壮年非文盲率始终保持在99.99%以上。全乡城乡儿童免疫接种率达99.5%。居民医保工作及农村新型合作医疗高标准、高质量完成。截止目前，全乡没有发生一起大型流行病例。三是社会治安稳定和谐。加大了对涉黑、涉恶和街霸、路霸的打击力度,“两黑两霸”恶势力呈下降趋势。在农村以村为单位建立了联防队，坚持轮流巡逻制度；在街道，建立了“红袖标”巡查机制，保障街道居民的生产生活安全；在机关，坚持领导干部“值周制”制度，把不稳定因素化解在萌芽状态之中。与此同时，我们还加大了对困难家庭、缺劳户、五保户等贫困人口的帮扶力度，城乡居民低保户实现了应保尽保，“双拥”工作成效显著，为我乡群众创造了一个安定祥和的社会环境。

四、产业发展有条不紊

我乡在郭家坪村修建畜禽标准化养殖场一个，年出栏土鸡15万羽；新建核桃基地0.3万亩，巴药基地0.2万亩，并对现有20**0亩茶园进行补植和管理；培育和发展各类传统养殖大户25户，其中特色养殖（毒蛇）一户。

五、招商引资循序渐进

今年我乡成功引进2名籍成功人士注资4000余万元，在我乡成立了“清铭白茶有限责任公司”和“秦巴牧业有限责任公司”，两家公司分别在大柏树村种植白茶20**亩，修建茶叶加工车间一个；西街岭村养殖西门达尔牛500头、梅花鹿100头，修建400平方米牛肉加工车间一个，促进了我乡的种养植（殖）业的发展。

六、特色工作创新成效显著

我乡在20**年的工作中广集思广益，努力创新。一是强化对年终绩效考核成果运用，对年度综合目标考核倒数第一、第二名的村实行集体解剖，支部书记、村主任就地免职；二是在对集中连片种植规模达20亩的经济作物，每亩补助200万元，发展壮大集体经济；三是修建文化站和文化广场，配置健身器材，丰富群众业余生活。

纵观全年工作，我乡的各项工作取得了可喜的成绩，我们始终保持胜不骄，败不馁，在总结成绩的同时，看到差距。面对差距，我们将在以后的工作中进一步转变工作作风，改进工作方法，力争在20**年的工作中做出更好的成绩，在216年的考核工作中交上一份令人满意的答卷。

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