扬州市教育局

扬教基〔2010〕14号

关于印发《扬州市小学素质教育“五大工程”实施方案》的通知

各县（市、区）教育局：

　　为贯彻落实全省基础教育教学工作会议及全市小学教育教学工作会议精神，经研究决定，在全市小学全面启动优质课堂、百佳社团、特色文化、养成教育和学校发展共同体等素质教育“五大工程”，现将《扬州市小学素质教育“五大工程”实施方案》印发给你们，请遵照执行。

　　各地各小学要充分认识实施素质教育“五大工程”的重要性，动员组织广大师生积极参与素质教育“五大工程”活动，进一步规范办学行为，深入推进小学课程改革，积极探索小学教育特色发展、内涵发展、均衡发展、创新发展的路径与策略，办好人民满意的教育，力争“十二五”期间小学教育教学质量再有新跨越。

附件：扬州市小学素质教育“五大工程”实施方案

　　　　　　　　　　　　　　　扬州市教育局

　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年四月二十二日

扬州市小学素质教育“五大工程”实施方案

　　为贯彻落实全省基础教育教学工作会议及全市小学教育教学工作会议精神，全面启动优质课堂、百佳社团、特色文化、养成教育和学校发展共同体等素质教育“五大工程”，促进“十二五”小学教育教学质量再有新跨越，特制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为统领，以素质教育为追求，以轻负优质为目标，以“创新教育、精致学校、幸福师生”为理念，以“行政启动、自主行动、骨干带动、项目推动、区域联动”为路径，深入实施素质教育“五大工程”，深化小学课程改革，优化提升教育教学质量的长效机制，促进学生全面发展、教师专业发展、学校特色发展、区域教育均衡发展。

　　二、参与对象

　　全市各级各类小学

　　三、“五大工程”内容及实施工作安排

　　1.“优质课堂”工程。课堂教学是学校教育最重要和最基本的活动形式，是素质教育的主阵地。大力推进课堂有效教学，着力建设优质课堂，精心培树一批在课堂教学、专业研究、学生培养等方面有思想、有实践、有贡献的品牌教师，实现教学质量提升由外延型向内涵型的转变。

　　2010年4月至5月，开展“一人一课”活动，全市各级各类小学万名教师结合各自任教学科，选择自已上得最满意的一节课，按统一格式形成课堂教学实案，报学校初评，各校于5月底前按学校专任教师比例择优报县（市、区）教育局。

　　2010年6月，征集“千例小学优质课堂教学实案”，各县（市、区）按规定学科和篇幅向市推荐（见附件），月底前将电子稿集中报市教育局。邮箱：YZSXXJY@163.COM

　　2010年9月，评选“百节智慧课堂”，各县（市、区）从推荐的“优质课堂教学实案”中，按规定学科和篇幅择优组织现场录像，并制作成光盘，月底前报市教育局参加评选。市教育局择优选定部分录像，作为精品资源挂扬州教育网，供全市广大小学教师观摩参考。

　　在连续三年“百节智慧课堂”评选的基础上，组织专家指导，凝炼教师教学特色。于2012年确定十名骨干教师，集中打造其成为“有个人特质与风格的有效课堂教学模式”。

　　该项工程为全市各级各类小学规定参与项目，今后每年组织一次。

　　2．“百佳社团”工程。课外活动是学校课堂教学的有效补充和延伸，有利于激发学生兴趣、增长知识、开阔视野、发展智力和个性、培养能力、调节身心健康。倡导学校有目的、有组织地开展各种课外社团活动，促进“校校有特色，个个有特长”。

　　2010年10月举行“百佳社团工程”启动仪式，观摩小学生社团活动现场，组织小学社团活动交流。

　　2011年5月组织评选小学生“百佳社团”，“六一”节期间，集中展示小学社团建设成果，展示学生才艺特长。

　　该项工程为省实验小学规定参与项目，鼓励普通学校积极参与，以后每两年评选一次小学生“百佳社团”。

　　3．“特色文化”工程。文化是学校的核心发展力。学校要科学制定发展规划，坚持文化建设与新课程改革相结合、与培养学生良好的行为习惯相结合，注重办学经验的积累和学校文化的积淀，不断扬弃、总结提炼，上升为理论，推进自主发展、持续发展、特色发展。

　　2010年7月召开“学校自主发展研讨会”，组织开展论坛交流、现场观摩、工作研讨，推进全市小学文化建设。精心培植100所在素质教育、课程改革、质量管理、文化建设等方面有创新、有特色的学校典型。2010-2012年有计划地集中打造10所扬州小学教育的特色品牌学校。

　　该工程为省实验小学规定参与项目，鼓励普通学校积极参与，每年围绕一个主题组织相关活动。

　　4．“养成教育”工程。小学阶段是学生良好行为习惯养成的关键期、最佳期。要帮助学生养成良好的做人、做事和学习习惯，对学习保持稳定持久的兴趣和信心，激发自主探究学习的欲望。要深化“文明礼仪教育”、“感恩·励志”和小公民道德教育，与思品学科教学、少先队工作、家庭教育有机结合，持之以恒，长抓不懈，使养成教育真正变成学生的内在需要，为其健康发展、持续发展和终身发展奠定基础。

　　2010年8月组织“全市小学生养成教育交流会”，深入进行“小学素质教育学段性指标体系”的研究，完善综合素质评价的科学方法和基本程序，健全学生综合素质评价体系。

　　该工程为全市各级各类小学规定参与项目，每年组织一次小学生养成教育交流活动（或研讨会、推进会）。

　　5．“学校发展共同体”工程。“办好每一所学校”是小学教育工作的重中之重。要以提高教育质量为核心，通过制度建设和机制创新，促进小学教育内涵发展，推动省实验小学与普通小学、相对薄弱小学结对，组成发展共同体，全力推进县级行政区域内小学教育的均衡发展。

　　2011年3月举行 “城乡学校发展共同体”启动仪式，组织省实验小学与普通小学、城市小学与农村小学结对签约仪式。

　　该项工程为省实验小学与普通小学自选参与项目，从2012年起每两年评选一次“城乡学校发展共同体”建设先进集体与先进个人。

　　四、“五大工程” 实施的工作要求

　　1．加强领导，把实施“五大工程”摆在小学教育工作的重要位置

　　素质教育“五大工程”是在深入分析当前全国小学教育发展趋势，总结十多年来本市小学教育教学成功经验的基础上，反复论证后取得的宝贵成果；是全市小学全面实施素质教育，提高教育管理水平，提升教育教学质量的重要抓手。根据“义务教育以县为主”的管理体制，各县（市、区）教育行政部门是实施小学教育工作的责任主体，要切实加强领导，落实专人专司小学素质教育“五大工程”管理，积极申办各项工程的启动、推进、展示等活动，推动本地小教事业健康发展。各小学校长是学校实施素质教育的第一责任人，要坚持正确的办学方向，结合本校实际，积极参与“五大工程”活动，促进学校特色发展。市教育局基教处统一组织、协调、指导“五大工程”的实施，并将“五大工程”实施情况纳入“年度教育工作先进县（市、区）”考评内容。

　　2．精心组织，把“五大工程”打造为扬州小学教育的特色品牌

　　各地各校要深入学习贯彻《义务教育法》、《江苏省中小学管理规范》及国家课程管理相关规定，进一步确立教育教学的中心地位，积极开展轻负担、高质量的教育教学改革，严格执行“五严规定”，强化课程意识，开齐、开足、教好各类课程。要强化教学研究，引导教师聚焦课堂，倾心打造“优质课堂”，精心设计每一个教学环节，精心上好每一节课，精心批改每一本作业，将课程计划与课程标准有效地付诸实践，在实践中不断调适、生成、开发，实现教育质量的转型发展。要依法确立学校自主办学的主体地位，明晰校情、借鉴经验、找准起点、确定目标、制订规划，有机结合全市小学优质课堂、百佳社团、特色文化、养成教育和学校发展共同体等“五大工程”活动，有针对性地打造学校特色，推进学校自主发展，实现教育创新发展。全市将开展“扬州市轻负优质先进学校”评选，促进学校彰显“特色文化”，并逐步形成扬州小学教育的知名品牌。

　　3．营造氛围，以实施“五大工程”推进“小学素质教育长效机制”的建立

　　实施素质教育是一项系统工程，加快构建实施素质教育的长效机制，是当前小学教育工作的重要任务。一是构建“以县为主”的全面教育质量管理机制。要按照深入推进素质教育、全面提高教育质量的要求，建立健全各学段教育质量管理和考核评价体系，加强对教育教学过程的指导、评价与督查，全面、科学评价教师的教育教学工作，深入推进学生综合素质评价，深化课堂教学改革，建立有效教学的新体系。二是建立全社会参与素质教育的协同机制。要大力开发利用校内外各种教育资源，丰富学生的综合实践活动和课外社团活动，着力培养学生的创新精神和实践能力，促进小学生生动、活泼、主动发展。进一步健全学校、家庭、社会相结合的教育网络，强化小学生文明行为“养成教育”，共同营造有利于学生健康成长的社会环境。三是建立义务教育均衡发展的监测机制。要以“办好每一所学校”为目标，积极推进 “城乡学校发展共同体” 建设，进一步优化小学教育布局，加强城乡教师交流与合作，为促进全市小学教育优质均衡奠定基础。

　　附1： 

“千例小学优质课堂教学实案”和“百节智慧课堂”

推荐名额分配表

　　附2：

“千例小学优质课堂教学实案”撰写要求

1、课题（课时）

2、执教者学校、姓名

3、执教学科、班级

4、教学目标

5、课前准备

6、教学主流程

7、作业

8、板书

9、教后反思

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