花费八万即可注册千万元公司？

记者调查虚假注资泛滥情况，相关部门称监管缺乏法律依据

版次：SA46 版名：深圳读本 事态 稿源：南方都市报

    深圳企业登记注册中心外，一散发卡片的女子承诺能帮企业办妥各种注册难题。实习生黄霹 事态记者陈以怀 摄

  昨日，福田区人民法院对丁某涉嫌虚报注册资本一案当庭作出宣判，被告人获刑一年半加36万元罚金。此案宣判让尘封深圳多年的虚假注资“潜规则”浮出水面。在深圳各工商登记大厅门外，多年来长期盘踞着一批派发卡片的中介人员，他们自称可帮人搞掂几百万数千万甚至上亿元的注册资金。对知情者来说，这一公开的秘密已不是新闻。然而，虚假注资的泛滥究竟是谁之过？虚假注资在法律上如何定性？怎样才能有效杜绝虚假注资的泡沫经济？这些都值得关注和探讨。

  花8万多元，提供一个银行账号，就可以让你一夜之间变成身家千万的大老板。这不是一夜暴富的神奇故事，而是虚假注资的真实写照。昨天下午，记者来到位于福田区竹子林的市工商局注册分局，现场打探虚报注册资本的市场行情。

  五分钟收50余张业务卡片

  昨日下午5时许，记者来到市工商局注册分局，该分局墙上写着请大家莫相信中介和由人代理注册企业的机构。记者在办公大厅简单询问了一下注册公司的程序后，拿了一张注册登记公司的登记指南，途中并无人员表示可以代理注册企业。但记者刚走出注册分局门口，走过约5米宽的竹子林七路时，突然有3名女子抢到记者身边主动递上名片，声称可以办理公司登记注册，价格从优。这时，多名保安前往阻止，并立即予以驱赶。发名片的女子大声呼应：“人家接了名片，不要赶我们！”

  记者沿着该路往北走，一路有十几名女子和小孩给记者狂塞名片，粗略数了一下，5分钟内收到可以代理注册企业，帮忙注册和验资的企业名片50余张，上面一般冠以投资顾问有限公司的名号。

  一派发名片的女子指着一张名片称，名片上的公司是正规企业，如果想登记公司而注册资金不够，他们可以帮忙，收费不一。其称，只要提供因办理公司所需场所的租赁房屋合同，其他一切可全盘代理。如注册资金不够，可负责增资和验资，直至公司登记完成。具体费用是，一次性注资50万元收费9000元。而所需手续非常简单，办理者只需要提供一个账号，他们负责一次性注入资金以供验资，账号的密码由注资方保管，一般在账户保留5天或直至工商登记完成后开始撤资。50万，100万，1000万直至上亿元的注资均可完成。

  一家在名片上印有深圳市恒茂财务有限公司的联系人称，一次性注资1000万元收费约13万元，一次性注资500万元收费5万元，分两次则只需4万余元。而一张名片上印有深圳市亚居顾问有限公司的联系人则称，一次性注资1000万需8万余元。这个联系人还告诉记者，他们公司注资最大的额度可达到300亿元。

  派卡者自爆钻了法律的空子

  如此操作，这些代理人员不怕违法吗？对此，一个发名片的女子并不担心。她说，风险并不存在，虽然代理者一次性注入如此大量的资金，但是办理人的账户密码是保存在他们中介的手中，不怕被人骗走。另外，他们也不担心被查。“我们操作过很多案例从未被抓过，这个你放心。”多名女子声称，名片上的公司都是正规公司，通过与中介合作进而可以达到注册的目的。对于一分钱没有的人也可以申请注册公司，一家从事注资验资业务的男子称，有实际现金打到账户参与验资不是虚假验资，如果资金没有到位则是虚假验资，并自爆是钻了法律的空子。

  “等于只是借用了我们的资金，我们收取一定的佣金。”这名男子称，如果巨额资金会被查扣，他们也不愿意冒这个风险，为消除记者的疑虑，这名男子还自称专业做此业务，有熟人可以保证不出问题。

  工商部门考虑设立黑名单

  “现在派发卡片的人较以前有减少，但还没有完全杜绝。”市工商局注册分局有关人员昨日告诉记者，对于在注册大厅外派发卡片的行为，目前对工商登记注册中介行业监管的难点在于缺乏法律法规依据，无法实施有效的监管手段，大多时候只能采取驱赶的方式。

  据了解，目前全市在工商部门备案开展工商中介登记的人员大约有300人，这些人员来自“两所一会”，即会计师事务所、律师事务所和行业协会。对于派发卡片的行为，工商部门大多采取与辖区派出所合作，对停留在注册大厅外派发卡片的人进行驱赶。只有在发现这些中介违法的确切证据和严重后果后，才能将其移交公安等部门进行处理。

  “卡片派发大量存在，主要是因为有庞大的市场需求存在。”市工商局注册分局有关人员告诉记者，工商注册登记的法律法规达数千条，申请工商登记注册的人往往只申请一两次，对相关业务不熟悉。工商部门对注册登记的程序和相关事项进行了大量宣传，但仍有不少人因为时间或是为了方便而选择中介。此外，一些达不到注册登记条件的个人和单位，希望借助中介通过虚假材料来完成工商登记。

    市工商局注册分局也在考虑对中介进行监控，发现有虚假注册的，将其列入黑名单，不能开展相关业务。“从长远看，一方面要该行业开展自律，另一方面，工商部门将进行清理整顿。”

  ■ 相关说法

  泡沫泛滥源于监管不严

  “这个问题已经到了必须高度关注的时候，长此以往将对市场的宏观调控以及市场经济秩序造成严重的危害。”深圳市人大代表杨剑昌认为，虚假注册泡沫经济的泛滥与膨胀，根源在于有关部门监管不严。他认为不仅要追究当事人的责任，有关部门的行为也涉嫌失职。

  杨剑昌说，虚假注册现象并非深圳独有，深圳虚假注资所形成的注册泡沫经济已经至少有七八年的时间了，有许多所谓注册资本达到几千万、几个亿的大公司都是典型的泡沫公司，“这是市场监管体系的不到位，是政府监管的失职。作为政府部门，不能签了字盖了章就可以了。谁签字，谁盖章，谁负责。就像工程建设一样，你盖了章就要尽到监管的责任，如果出了问题，你就要负责。”

  杨剑昌认为，所谓的管不了是说不过去的，这些企业登记的注册信息是不是真实可靠必须要进行核实，而不是签个字就可以了。如果发现虚假注资问题，首先就应该追究有关政府部门的责任。事实上，许多政府部门不是不知道这个问题，但就是不管，因为《公司法》和《刑法》上没有说要追究政府部门的责任。“但是不能因为法律没规定，就任由这种违法行为泛滥，这危害的是整个国家市场体系的健康。”杨剑昌认为，有关部门应该与银行、评估、公证等部门进行联系，利用技术手段实现联网监管。此外，必须建立起问责制度，首先对《公司法》与《刑法》中的有关内容进行修改，必须将追究有关部门的失职责任写入到法律中。

   统筹：事态记者 刘春林

    采写：事态记者 刘春林 邓淋彦 肖友若

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