教育部办公厅关于印发全国教育外事工作会议纪要的通知

【法规类别】外事活动教育综合规定

【发文字号】教外厅[2000]9号

【发布部门】教育部

【发布日期】2000.05.10

【实施日期】2000.05.10

【时效性】现行有效

【效力级别】XE0303

教育部办公厅关于印发全国教育外事工作会议纪要的通知

（教外厅[2000]9号　2000年5月10日）

2000年2月22-23日我部在北京召开了全国教育外事工作会议。现将会议纪要印发你们，请结合实际情况，认真贯彻落实。

(一)全国教育外事工作会议于2000年2月22日-23日在北京召开。会议的主要任务是，高举邓小平理论伟大旗帜，以党的十五大精神为指导，进一步学习、贯彻第三次全国教育工作会议精神和《面向21世纪教育振兴行动计划》；总结改革开放以来，特别是党的十五大以来我国教育外事工作取得的成绩，交流工作经验；认真分析当前教育外事工作面临的国际和国内形势，进一步明确今后一个时期教育外事工作的指导思想、思路和任务。参加会议的有各省、自治区、直辖市教育行政部门、高校和有关部委司局的领导同志及教育行政部门职能处(室)的负责同志，驻美国、加拿大、澳大利亚、英国、法国、德国、俄罗斯和日本使馆教育处以及驻纽约总领馆教育组的教育参赞，教育部有关司、局负责同志。

教育部陈至立部长主持了会议开幕式并作重要讲话。会议听取了教育部副部长韦钰所作的《认清形势，明确任务，积极进取，努力开创教育外事工作的新局面》的主题报告、外交部副部长杨文昌所作的国际形势和外交政策的报告；听取了上海市教委、中科院人事局、北京大学、清华大学、复旦大学、东南大学、重庆大学、兰州大学、苏州留学人员创业园区和北京师范大学王英杰教授的大会发言。会议围绕“世纪之交教育外事工作面临的形势和主要问题”、“今后五年教育外事工作的指导思想和主要任务”、“提高新形势下教育外事工作效益的具体措施和办法”、“对教育外事工作政策和宏观管理方面的意见及建议”等问题进行了认真的讨论。韦钰副部长作了会议总结讲话。

(二)会议认为，从1978年至1999的20多年间我国教育外事工作取得了以下显著的成绩：

第一，双边、与国际组织间的教育交流日趋活跃。20多年间，我国教育界高层领导访问了71个国家，外国教育高层来访160次，签定官方教育双边交流协议80多个，与160多个国家建立了教育交流关系。我国同有关国家签定了一些政府间教育合作项目，加强了我国与相关国家在一些教育领域的交流与合作；高等学校与国外大学校际间的往来不断加强，富有实效的交流和“强强合作”对于我国高等教育事业的发展起到了积极的促进作用；改革开放以来，我国与联合国教科文组织、联合国儿童基金会、联合国开发计划署、联合国人口基金开展了30多个教育合作项目，受益面遍及30个省、自治区、直辖市；我国利用世界银行贷款教育项目资金14.7亿美元，实施了15个教育项目，受益的各类学校达十几万所；截止目前，共在19个非洲国家开展了36期智力援助项目；民间对外教育交流十分活跃。中国教育国际交流协会目前与世界上30多个国家、地区的130多个组织或团体建立了友好、互利的交流合作关系。

第二，出国留学工作在不断改革中快速发展。1978年至1999年，我国各类出国留学人员的总数近32万人，其中国家公费派出的5.1万人，单位公派派出的9.5万人，自费出国留学人员约16.5万人。他们分布在世界上100多个国家和地区，其规模之大，数量之多，分布之广是前所未有的，这一时期出国留学人员的总和超过了1872年至1978年百年间出国留学人员总数(约13万多人)的一倍多。

第三，留学回国工作不断完善，成果斐然。20多年间，陆续学成回国的留学人员已有11万人，他们在教育、科研、金融、保险、期货、证券、贸易、工商管理等方面发挥了重要作用。中科院629名院士中，留学回国人员507人，占80.6%；中国工程院423名院士中，留学回国人员227人，占53.7%；在高等学校、研究院所的领导层中，留学回国人员也占有很大比例。

第四，外国来华留学的人数近年来大幅度增长。20多年间，我国共接受来自160多个国家和地区的留学生34万多人次，其中政府奖学金生达7万多人次，自费生达27万多人次。接受来华留学生的院校由1978年前的30余所增加到1999年的356所，分布在31个省、自治区、直辖市。来自日本、韩国、美国、印度尼西亚和法国的留学生数量最多。来华留学生的数量从1992年的1.4万人发展到1996年的4.1万人，平均每年递增30%。1996年到现在，每年在华学习的各类外国留学生均在4万人以上。

第五，对外汉语教学事业方兴未艾，健康发展。随着我国综合国力的增长，国际地位的提高，世界一些国家和地区的“中国热”推动了“汉语热”的形成和发展，汉语在世界许多国家受到重视。在日本和韩国，汉语已经成为仅次于英语的第二大外语，有百万人学习。东南亚国家纷纷解除对汉语教学的禁令；欧洲、北美和大洋洲地区，汉语教学也发展较快；亚非拉其他国家和地区的汉语教学，从无到有，开设汉语教学的国家越来越多。汉语教学在世界上的华人社区始终保持着良好的发展态势。

第六，聘请外国文教专家工作取得进展。从1979年至1998年的20年，特别是从1996年开始，聘请外国专家、外籍教师的人数增长很快，国家财政和学校自筹经费聘请的专家总数达到70677人次，为1949年至1978年间总和的52倍。聘请的专家在我国高校的学生培养、骨干师资培训、重点学科和国家重点实验室的建设等方面发挥了很大作用。

第七，教育领域与国外的教育科技合作明显加强。我国一些高等学校、特别是科研工作比较活跃的学校都相继与国外一所或多所大学缔结了校际交流与科研合作关系，与外国大公司、企业间的教育科技方面的合作也有了新的发展，加强了相关新兴学科的建设，有力地推动了高等学校的产学研工作；目前全国范围内中外合作办学机构已达300多个；我国的一些高等教育机构积极拓展赴国外合作办学的领域，在东南亚地区开展的学历合作办学和一些合作办学项目，呈

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