从地缘政治看美国重返亚洲

课程时间：周一34节 12110031035 市场营销 王玮

摘要：在亚洲诸多事务中，美国的身影更是无处不在，插手地缘政治、军演不断、寻求加入东盟。随着奥巴马2.0时代到来，又将东南亚三国作为首批出访国家的名单，可见东南亚国家在美国战略地位已然有很大提升。那么，美国对亚洲的地区干预究竟有何目的？在打得响当当的“重返亚洲”的口号上，何以呈现出军事干预不断，经济参与滞后的现象？从美国重武力轻经济的动作中，是否能窥见其重返的真正目的？中国又能否找到御敌之策呢？

关键词：遏制中国、震慑东南亚、重武轻经、积极开展周边国家的军事外交

近几年来，美国重返亚洲的战略被国际社会频频提及。这个具有强烈奥巴马政府色彩的战略，旨在加强美国对亚洲的军事、外交和经济的存在，来达到美国在亚太地区的不可撼动的战略领导地位。

与此同时，亚太地区，作为世界经济最为活跃的经济地带，被寄予厚望。特别是在欧美国家经济低迷的情况下，亚洲经济更是被寄予拉动世界经济的引擎、中国、印度、俄罗斯这些传统的大国盘踞于亚太的这片沃土，都分别作出了经济发展的长远规划，并已经取得了坚实的发展，和日韩相比，大国的崛起似乎更令世人拭目以待。而东南亚国家也无不利用自身国家发展的优势，努力的寻求自己的发展的道路。在世界经济格局中的地位日愈凸显。亚洲各国面对本世纪头十年这一发展良机，经济合作的互信不断加深，像东盟、上海经合、APEC等经济组织的出现，都为亚太地区的发展增添了活力的色彩。

仅从经济层面来说，亚洲经济地位的提升，美国、欧盟以及其他经济体加强对亚洲的介入，加强和这一区域国家的关系自是自然不过的事情。

那么，在这个时期，美国的重返亚洲的战略给亚太会带来什么？美国的重返给亚洲各国带来的是更多的发展机会，还是会打破亚洲的较为平衡的发展，带来经济的浩劫呢？

文章将从美国的重返对亚洲地缘政治的影响以及从美国的角度对这项战略的分析，试图清楚的了解到美国的战略意图，并能寻找到中国在美国的重返战略中找出应对之道。

一、从美国行为窥探，意欲何为？

所谓的重返亚洲，即在战略、经济、软实力等全方面介入亚洲地区。军事方面，在东北亚，美国和日本预备11.5进行名为“夺岛”的军事演习，虽然这场实弹演习由于种种原因最终偃旗息鼓，而此举更可看为美国插手中日钓鱼岛事务的又一行动；在东南亚，美国和泰国明年2月举行代号为“2012金色眼镜蛇”军演，并同意缅甸以观察员的身份加入。在澳大利亚，美国派遣了200~250名海军陆战队队员进驻达尔文港，并声称五年内将驻澳美军的数量扩大13倍之多。种种数据都可以显示，美国正加快介入亚洲的步伐。而美国的军事重返势必会给亚洲的军事部署带来洗牌式的调整。

仅从美国对亚洲地区的军事动作就可以将美国的战略目的窥见一斑。诚然作为世界上实际唯一的超级大国，可以说任何国际争端的背后，都可以看得到美国的影子。但是美国在中日钓鱼岛争端的问题上，表面上不做特定的立场，实际上以暗中支持日本。那么，美国为什么在钓鱼岛问题上出现这种态度和言行不一的行为呢？造成美国这种言行不一的原因又是什么呢？

新华网指出，美国通过在钓鱼岛问题上对日本的偏袒，意在支持日本，来达到制衡中国的目的。美国在钓鱼岛问题上，不公开表态以避免激怒中国，造成难以估计的后果。美国必须承认，中国是美国及其重要的经济贸易伙伴，而日本则是重要的军事盟友，所以美国的每一项态度选择都需要承担昂贵的风险。所以美国在公开的场合表示的都是“不持特定的立场”。

但是，随着中国实力的崛起，美国有得时时防范中国，避免其实际力量过于强大。中国实力的崛起，使中国对亚洲的影响力不断扩大，美国担心的是中国的对周围环境影响加深，会架空美国在亚洲的霸权，这与美国的全球帝国的理念是相违背的，这也是美国重返亚洲的原因所在，即遏制中国。

但是，美国需要在钓鱼岛问题上对日本有所支持。原因可以归为以下两点：其一，美国需要对日本的实际支持来巩固期军事同盟的地位，为重返亚洲做好稳固的军事战略体系。美国军方在缩减军费的大背景下，维系军事同盟就成了美国耗费最少的选择。而日本本来就是美国最为长期的盟友，如果对日本豆不能予以支持和安抚。那么，那些不如美日同盟牢固的同盟国家对于美国的信任程度无疑会大打折扣，其军事同盟体系的稳定性也就不言而喻了。众所周知，日本之所以敢于不断地挑衅一个重要的原因在于其对《美日安保条约》足够的自信和依赖。日本一直坚信，即便中日的领土争端不能解决，哪怕达到兵戎相见的地步时，美国不会撒手不管。的确，美国的军事力量的强大之处在于其庞大的军事伙伴同盟的安全体系。军事同盟建立在互信力的基础之上，如果美国不再钓鱼岛事件上对日本有所支持，必然使得美国在亚洲同盟国中的威望和信服力的下降。弃重要的军事同盟国于不顾，对于美国重返亚洲建立的安全体系是不利的，对于准备拉拢的东南亚和南亚的诸多国家来说，美国是不值得信任的信号。这种不信任感甚至会蔓延到全球的其他安全体系中，甚至这些国家会寻求其他大国的庇护，这是美国极其不愿意看到的。

其二，平衡日本国内的反美情绪，同时增加美国在钓鱼岛问题上的分量，更加全面的控制日本，使其牢牢地掌握在美国的战略设想之下。日本民众普遍对美国在冲绳部署“鱼鹰”战斗机表示不满，日本国内的反美情绪高涨，加之驻日美军的斑斑劣迹，反美的情绪更是强烈。美国不断地一再指出《美日安保条约》适用于日本，意在日本平衡国内的反美情绪，并为其重返亚洲的安全战略增添和日本的稳定程度。又和日本在钓鱼岛问题上实质形成了紧密利益的关系，为美国插手介入亚洲争端，重获亚洲的领带权做了另一个途径。

在澳大利亚，美军驻军达尔文港，也是美国重返亚洲的重要军事行动。达尔文港位于美国第二岛弧链的重要战略地位，是美国安全防御的重要港口之一。美军的驻守200人的海军陆战队，对于美国在短时间内形成舰载队伍成为了可能，使得美国海军直接以最短距离进入中国南海成为可能。这不仅是对中国南海问题上，美国对中国的施压，几乎形成对于中国的包围之势。

而达尔文港距新加坡、印尼、马来西亚三国的距离甚至远近于都自己的首都堪培拉的距离。这东南亚三国，面对周围有着这样短距离，同时又具备优秀作战素质的美军驻军，如何能不寝食难安、胆战心惊呢？如果美国有一天逼迫以上三国"选边站"话，谁敢和美国的海军说不呢？而新加坡有具有特殊的战略地位，扼守马六甲海峡的西北端的重要交通枢纽。美国的驻守对于东亚的石油能源的供应必然会产生不利的影响。对于日韩来说，只能是加强对美国的依附程度，更加对美国听命；对于中国来说，中国的能源供应不稳定和危险因素增加，国内的能源稳定性受到影响，对于经济高速发展，急需能源的中国来说，这可谓不算太小的打击。而美国在影响中国的同时，又使得自身更多的介入到亚洲的能源事物中，操控石油，无疑会大大增加在重塑美国亚洲领导地位的筹码。一招驻兵，既震慑了中国及周边国家，又加深在亚洲事务中的影响力，不能不谓“深谋远虑”。

美国重返亚洲，军事是最容易部署的，而最为有效的确是经济的手段。美国要想真正的重返亚洲，以自身为核心的经济体系才是最大限度获得亚洲利益的保障。因此，以美国为核心的经济体系TPP(跨太平洋战略经济伙伴关系协定）,加快了在美国的渗透步伐。

TPP在努力构建自己的经济框架的同时，企图将中国排斥在自己畅想的经济圈之外。美国携带TPP，来对抗由中国主导的东盟和APEC的存在。TPP作为美国重返亚洲在经济层面的主要战略，是最为关键和实质的步骤。其一，TPP的主要成员国是美国及其主要的军事和政治盟友，目前已包括越南、韩国等9个成员国，并且正在对日本的加入进行的谈判。不难看出，TPP针对中国的战略意图明显。经济上，由于自由贸易所带来经济联系的相互加深，势必会加深与美国在军事和政治上的链接程度，一定程度上会影响到亚洲经济的稳定，各国对经济利益的争夺会日益的激烈。 其二，TPP针对中国的战略意图是相当明显的。TPP框架下的多项准则对中国的排挤意图显而易见，比如政府采购、知识产权以及国有企业等相关条款都是剑指中国。其三，TPP的形成会挤占中国贸易，是中国的出口环境恶化。通常认为，自贸制度通常会给成员国带来更多的优惠，而对非成员国相对的会造成一定的损失。而美国作为东亚最大的进口国，自贸制度会使得美国和韩国、东南亚这些国家的关税免除变相的客加大了中国对美国的出口的关税成本，使得中国的对外出口环境更加举步维艰。美国携带而来的TPP，可以看做是中美经济在贸易制度上的博弈，中国似乎在东盟上似乎已经占得先机，美国则企图通过后发制人，平衡中国在亚太的战略位置。 中国如何应对TPP带来的挑战则需要发挥自我的主动性，可以绕过TPP障碍本身，和周边国家签订双边的自贸协定，来抵御美国的排挤带来的中国出口贸易的影响。而从TPP的实际进展程度上看，这个过程进展的相当缓慢。由于成员国的普遍经济水平偏低，而美国、韩国和亟待加入的日本又和东南亚国家的经济水平差距悬殊，使得合作的困难很大。美国执意推行的TPP是否超出了东南亚国家的经济发展水平确是一个值得我们思考的问题？东南亚国家会成为TPP的真正受益者，还是为发达国家了又一次无私的提供了自己廉价的血汗，值得发人深思。

二、军事经济步调不符，原因何在？

美国在军事经济行动上摩拳擦掌加快重返亚洲的步伐，显然遏制中国是其一个最为主要的原因，但是美国的重返究竟就想从亚洲得到些什么？

美国的重返是要重拾失去的绝对领导的辉煌时代。

直至亚洲97年的金融危机前，美国都一直主导者亚太融危机后，亚太在美国眼中，似乎成为弃子，美国不愿卷入亚洲次贷的漩涡中，于是，美国将战略的眼光转向到中东地区，特别911事件深深的撞击了美国普世价值观之后，更是倾全力围剿恐怖主义，消耗的精力和金钱的代价更是难以估计。美国的注意力转移，意外的却给亚太带来了相对和平的难得发展机遇。

而此时，中国的改革开放使得国力有着能以想象的增强，伴随着中国的崛起，中国在亚太的影响力和领导力不断地加深，正好填补了美国权利真空的空白，中国的崛起使得美国感到亚太战略要地的领导地位的不稳，这也谁美国要重返亚洲的主要的客观原因。

但在具体行动时美国的军事和外交重返声势一浪高过一浪，但经济又有光说不练的尴尬，是什么导致了美国重军不重经的现象发生呢？

首先，对于美国来说，亚洲遏制中国的战略最快的手段是军事和外交。这是短时间内，进行行动措施的最为快捷的手段。美国派来的军舰是越来越多，旋风式的访问也是接踵而至。而最便捷的行动方式，却不是最有效的。最有效的是经济力量。美国明白，仅仅依靠一个重返亚洲的战略作为中国的外部条件是无法从内部动摇中国的，何况世界的长远发展，美国的经济的发展都离不开中美两国的战略合作，中美的经济利益良多。而中国也早已深刻的认识到“发展才是硬道理”的深刻含义，美国也不会寄希望于中国仅仅受到一个重返亚洲战略的刺激，就会自乱阵脚,走上“星球大战”时苏联的老路,沉迷于与实力不想符的军备竞赛，最终陷入拖垮经济的泥潭。

其次，相对于外交、军事等方面，中国在经济方面更具有竞争力和话语权。如果美国对中国的经济制裁过度，而激怒中国，引起世界上第二经济体的中国的反抗，会是惨烈而难以估计的。一味的抵制中国，就如同拿破仑的大陆封锁，封锁英国的同时，也葬送了自己的霸主地位。良好的经济合作和贸易基础是中美关系发展的基石，一旦中美之间的经济的相互利益被打破，中美之间互设贸易障碍，短期来看，会抵制中国经济，但是长期来看，必然两败俱伤，在打击中国经济的同时，美国的也丧失的最具潜力的贸易伙伴。而对于美国经济疲软的经济形势来说，复苏的道路更是艰难了。美国也明白自身的发展需要中国的道理，其重返战略重武轻经的行为，可以看做其避免和中国的更为直接的交锋，为中美的长期的发展留下了后路。

可以说，美国的重返亚洲战略重点是遏制中国独霸亚洲，取代美国的领导地位，而非终于遏制中国经济的发展。中国的经济的腾飞是适应时代要求，全球化和国际分工加强的产物，中国的发展适应了全球化的要求，这一点是美国所不能动摇的。

其三，美国的在亚太地区重视武力的投入，也是抓住了中国军力的短板，使得中国不得不加强对于军备的投入，巩固国防，分散了经济发展的注意力。在中国经济发展的关键转型时期，需要巨大的资金投入发展经济，而美国通过不断地推动地缘政治争端，中国在面对国内经济的瓶颈同时，不得不同时应付领土争端带来的挑战。

三、中国应对之策，路在何方？

针对奥巴马政府在重返亚洲战略中的动作幅度越来越大，中国又该如何应对美国的步步紧逼呢？

积极开展周边国家的外交军事。8月29日，国防部长梁光烈开始了对印度、越南、老挝和东南亚三国的访问。在印度访问时，梁光烈用“毗邻而居，合则两利”形容的中印关系。同时，中印将恢复中断4年之久的联合军演。近期，中国军方高层频繁外访，和周边国家高策接触频繁，强化巩固和周边国家的关系或许是中国应对的美国的高调出访亚洲的多国的决策。

美国希望通过自己的重返亚洲战略，在东亚形成自己的盟友势力范围。就如美国希望拉拢的印度，和在南海主权争斗中暗中支持的越南来说，印度一方面已经和美国成为实质上的战略盟友;另一方面，和中国在西藏地区有着领土的争端，甚至有指责中国的护航任务有插手印度洋的企图。

但是，应该想见的到，国家利益是决定国际外交关系的准则。同样，印度的外交独立性，使得印度不可能因为一个问题一些矛盾就放弃的他国开展双边关系。印度同样也是个大国，和中国同属金砖国家，双方都是彼此重要的国际关系伙伴。印度也不会一味的听从美国，置自己的国家利益于不顾。越南也是如此，中越在南中国海存在着领土的争端，但中越同属社会主义国家。俗话说，远水解决不了近渴。越南经济的发展也离不开中国这个势力庞大北方近邻。

随着亚洲各国实力的崛起，各国之间利益的更加错综复杂，美国要想控制东亚国家可谓是难上加难，这也是成为美国在重返亚洲的过程中所面临的新的障碍。

资料参考网站：http://www.google.com.hk

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