铁岭市人民政府关于印发铁岭市农产品现代流通体系建设方案的通知

【法规类别】交通运输综合规定

【发文字号】铁政发[2015]05号

【发布部门】铁岭市政府

【发布日期】2015.04.30

【实施日期】2015.04.30

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

铁岭市人民政府关于印发铁岭市农产品现代流通体系建设方案的通知

（铁政发[2015]05号）

各县（市）、区人民政府，市政府有关部门、直属机构，各有关单位：

《铁岭市农产品现代流通体系建设方案》已经市政府第17次常务会议讨论通过，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

铁岭市人民政府

2015年4月30日

铁岭市农产品现代流通体系建设方案

为切实推进农产品现代流通体系建设，构建现代农产品质量安全保障体系，不断提升业态水平，推动产供销紧密衔接，让群众卖得顺心、买得放心、吃得安心，现结合我市实际，制定本方案。

一、总体思路和建设目标

（一）总体思路

深化流通体制改革，按照“政府引导、市场配置、企业运作、城乡统筹、体现公益、惠及民生”的原则，通过建设大型综合性现代化农产品交易中心和大型专业性批发市场、农产品生产基地以及物流配送、电子商务、零售网络，进一步优化市场布局，壮大龙头企业，强化产销衔接，推动业态创新，加快形成高效、畅通、安全、有序的农产品现代流通体系，保障农产品市场供应和价格基本稳定，切实解决农产品“卖难”、“买贵”和质量安全问题。

（二）建设目标

1．重点建设和改造升级一批农产品批发交易中心。依托资源、产业和区位优势，新建和改造升级一批大型现代化农产品批发交易中心，打造上连农产品生产基地、下连零售终端的流通主导型产业链。

2．规划建设群众放心的农产品生产基地。规划建设与市场紧密联系的有机、绿色、无公害农产品生产基地，有效增加农民收入，满足高端消费需求。

3．建设农产品现代物流体系。建设以农产品物流公共信息服务平台为核心、仓储配送节点网络为支撑的农产品现代物流体系。

4．建立农产品流通追溯体系和检验检测体系，建设现代农产品生产、流通质量安全保障体系，实现农产品来源可追溯、去向可查证、责任可追究、消费有保障的质量安全目标。

二、主要任务

（一）抓市场

1．规划建设中国（铁岭）东北亚现代农业物流中心。与铁岭“邮农丰”等物流、电商企业合作，引进电子商务模式，融合保税区业务，建设集批发、零售、仓储、加工、配送、冷链物流、检验检测于一体的综合性农产品交易市场，共分为展示交易区、冷链仓储物流区、加工配送区、检验检测区、综合服务区、生活配套区6大区域和电子商务交易、电子结算2个平台。2015年重点完善东北物流城会展中心建设。

牵头单位：市物流委。责任单位：市发展改革委、市国土资源局、市住房城乡建设委、市服务业委、市外经贸局、市供销社、市邮政公司，铁岭市凡河新区管委会。

2．建设现代粮食产业园。以铁岭市粮食集团公司为主体，整合10家粮食企业资源，与中国（铁岭）东北亚现代农业物流中心电子商务交易平台进行融合，建设包括粮食交易、粮油仓储、粮油加工、粮油物流、公共服务等5大功能区的现代粮食产业园。

牵头单位：市服务业委。责任单位：市发展改革委、市国土资源局、市住房城乡建设委。

3．推进东北亚（国际）花木城建设。加快东北亚（国际）花木城二期、三期工程建设，打造集苗木花卉展示展览、批发交易、信息发布、电子商务、现代物流、生活服务、观赏旅游于一体的苗木花卉物流中心。

责任单位：开原市政府。

4．创建参茸中药材现代物流中心。加快西丰县东北参茸中药材市场C区、D区建设，升级电子商务平台，完善市场整体功能。

责任单位：西丰县政府。

5．规划建设昌图粮食批发市场和农产品批发中心。充分做好前期可行性研究论证，推动辽宁天禧投资有限公司拟在昌图县投资的粮食批发市场和农产品批发中心建设。

责任单位：昌图县政府。

6．优化整合市场存量。对现有的农产品批发市场和农贸市场进行升级改造，促进各类农产品批发市场完善功能、协调发展，形成布局合理、主体多元、竞争有序的农产品批发市场架构。

牵头单位：各县（市）区政府。责任单位：铁岭经济开发区管委会、铁岭市凡河新区管委会。

7．发挥供销社农产品流通主渠道作用。坚持企业建设和运营的主体地位，调动各类市场主体积极参与农产品现代流通体系建设，支持供销社系统建设农产品市场骨干网络。

牵头单位：市供销社。责任单位：各县（市）区政府、铁岭经济开发区管委会、铁岭市凡河新区管委会。

（二）建基地

重点围绕沈四高速公路铁岭段两侧区域，结合现有农产品产业基地，在铁岭县、开原市、昌图县、银州区和清河区5个县（市）区、41个乡镇，高标准规划建设铁岭沈四高速公路300万亩现代农业产业带，打造现代农业示范区，推进优质

铁岭市人民政府关于印发铁岭市农产品现代流通体系建设方案的通知