大关镇综治中心实体化运行工作方案

为织牢网底，夯实基础，创新基层治理，提高驾驭社会治理综合服务能力和水平；达到全镇一网化、管理网格化、研判智能化和服务零距离、接待零推诿、办事零投诉的“三化三零”的工作目标。根据中央、省、市、县的工作要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、工作背景

乡镇是党执政的最基层政权，由于社会的发展和群众的需求不断提升，存在工作方法老化、基础工作薄弱、干部作风不实、服务能力不强，工作内容繁琐等问题，严重制约基层政权治理社会能力。同时镇直各部门数据堡垒森严，系统瓶颈制约，重复上报数据，导致底数不清，情况不明，群众办事多头审批，部门之间相互推诿，群众怨声载道。为提高基层治理服务水平，创新工作模式，转变干部作风，提高服务能力要求日趋凸显。

二、组织领导

为确保工作的顺利推进，特成立以镇党委书记郝守军任第一组长，党委副书记、镇长马薇任组长，其他科级干部任副组长，各站、办、所、中心负责人及各村（社区）支书、主任为成员的综治中心实体化运行工作领导小组。领导小组下设办公室在镇综治办，王军兼任办公室主任，龙权、熊智煌兼任办公室副主任，徐闻、江海波、王帆、丁梅、杨继东、卢浪办公室成员，负责办公室日常事务工作。

四、组织机构

为确保工作有序开展，成立“两办一队一中心”，两办即:党政综合办、经济发展办，一队即：驻村工作队，一中心即：社会治理综合服务中心。对上原部门不变，负责县直各部门的业务工作，对内服从命令，听从指挥，形成合力。

（一）党政综合办。将党政办和人大办、政协办、组织（党建办）、纪委办、工会、团委、妇联、宣传办、科技宣教文化中心等部门整合组建党政综合办。要求党政办周六、周日正常上班，但每天可轮休一人，其余人员必须在岗在位。

工作职责：负责党建、人大、政协、统战、宣传、人事、工会、妇联、团委、文化、广电、旅游、文秘、保密、档案管理、行政服务、应急处理、机关后勤、会务接待、纪检监察、民生项目监督、督办督查等相关工作。负责党委、政府印章和车辆的使用和管理，承办上级相关来文、来电，印发镇党委、政府各类文件，并及时做好催办、归档、调阅工作。完成好文秘、文件规范及上传下达工作，当好参谋助手，为党委、政府科学决策搞好服务。。完成党委、政府及上级业务部门、交办的其他工作。

（二）经济发展办。将扶贫工作站、国土分局、财政分局、农业服务中心、村管站、林业环保站、水利站、安监站、教管中心、经济发展办等部门整合为经济和社会事业发展办。

工作职责：以脱贫攻坚为统领，推动全镇经济社会健康发展；开展产业结构调整、现代高效农业推广、农技农机推广及培训、农产品管理。项目规划、设计、申报和组织实施。招商引资、综合统计、移民工作、村镇建设、环境卫生整治；地质灾害防治，用地规划，初审农村居民住宅建设申请，镇、村公共设施和公益事业建设用地的审核呈报，查处农村各种违法用地、违法建筑案件，组织滥办酒席、殡葬改革、违建拆除、环境整治等综合执法专项行动；完成党委、政府及上级业务部门交办的其他工作。

（三）驻村工作队。从各站、办、所抽调人员组成14支驻村工作队，联系村领导担任驻村工作队队长兼任网格长，并根据驻村队员情况划分网格，驻村工作队员担任网格员，具体名单（附后）。

网格员工作职责：

1.以房屋为主线，在网格内开遍访，理清理顺与房屋有关的各类基础信息、社会关系，及时大数据平台信息。对网格内的人、房等要做到底数清、情况明，当信息有变动时，及时维护更新，确保大数据平台中数据的鲜活与准确；收集社情民意，同步将遍访图片和记录上传大数据平台，确保工作留痕，有据可查。数据采集维护更新终身负责，完成时限为2018年9月30日前；

2.向网格内群众宣传惠民政策和法律法规；

3.为网格内的群众代办各类民生实事；

4.调解网格内发生的各种矛盾纠纷；

5.完成党委、政府和村两委交办的其他工作。

（四）社会治理综合服务中心。将派出所、综治办、司法所、安监站、农业服务中心、扶贫工作站、计生办、林业站、村管站、国土分局、财政分局、残联、社会事务办、合医办、人力资源和社会保障服务中心等部门业务工作整合组建大关镇社会治理综合服务中心，并根据业务工作量在中心设置常驻办事窗口、综合服务窗口、网上办事平台。

1.常设办事窗口。主要包括民政、合医、社保、就业、残联、派出所户籍窗口等部门。按照“一人多能，一岗多责”的工作要求，所有常设办事窗口工作人员必须学会办理民政、合医、社保、就业、残联、派出所户籍等业务，同步开展逢人必采、逢人必核工作。要求周六、周日正常上班，但每天可轮休一人，确保工作的有效衔接。

大关镇综治中心实体化运行工作方案