推进服务品牌建设情况汇报

　　今年以来，**市工商局紧紧围绕省市局“三抓一促”活动的部署要求，着力以推进民主评议政风行风工作为重点，引导广大干部职工改作风、优环境、促发展、树形象，全力打造工商窗口服务、商标服务、消费维权的“三大服务品牌”，切实提升了整体服务效能，将相关履职工作推向了一个新的更高层次，创建和树立了良好的部门形象。

　　一、以人为本，打造一流的窗口服务品牌

　　（一）明确窗口人员责任，优化行政审批工作机制。一是推行“首问负责制”和“联系企业顾问制”，从市局领导班子成员到中层干部，在服务过程中坚持分工不分家，对服务对象做到职能一体、内外一体、上下一体，形成一人挂钩、多人服务，前方挂钩、后方支援的工作格局；二是优化行政审批程序，缩短办事时限，贯彻落实行政审批“三集中”原则，即：行政审批权限向单业务股室集中；审批事项向行政服务中心平台集中；审批流程向网上审批集中；三是服务效能提升，健全机制“一体化”。结合窗口工作实际，积极探索“宽进严出”的登记监管模式，实施资料齐全马上办、资料不全指导办、紧急项目加班办、特殊项目跟踪办、重大项目现场办的“五办”制服务机制，以保证服务到位，满足群众需求，以最快的速度完成行政审批服务。

　　（二）开展“零距离”服务，打造高效服务窗口。在深入落实工商登记注册制度改革、实行“宽进严管”的基础上，制定了“一个窗口许可”的工作流程，印发了《**市“窗口”工作人员规范》，完善了向导服务、上门指导服务、准入救助服务以及登记注册疑难问题会商等制度，实行“四通”“四零”工作法，“四通”即：在登记过程符合条件的畅通、非基本条件不具备的变通、法定条件不具备的沟通、特殊情况的直通；“四零”即服务受理“零推诿”、服务方式“零距离”、服务事项“零积压”、服务质量“零差错”的“四零”服务举措。通过实施快速准入机制，让注册资本千万的大企业湖北恒凯建材实业有限公司等快速在**“落户”。上半年，我局共受理业务2700件，其良好的业务素质和工作水平，受到市委、市政府以及办事群众的好评，行政服务中心登记注册窗口连续七年被评为“红旗窗口”。**工商局登记注册分局被授予“**市工人先锋号”荣誉称号。

　　（三）开展企业“直通车”服务，主动帮扶重点企业。推行了重点企业联络制度，制定了《**市工商局领导干部企业联系走访制度》和《企业“直通车”服务办法》，由局领导班子成员带队上门为企业进行服务。我局共联系重点企业30家，上半年来，共走访调查企业30余次，为企业解决实际问题12件；对全市30家“直通车”企业和招商引资项目进行联系帮扶21人次；对融资企业进行跟踪服务，强化再融资登记，改善企业融资环境。上半年共办理股权出质登记22件，出质股权 14户，出质股权数额24261万元，被担保债权数额27123万元。共为放宽经营场所登记条件设立主体450户，放宽名称使用权设立主体21户，放宽自主选择经营范围设立主体22户，放宽创办条件设立农民专业合作社23户。

　　（四）推行企业联络员服务制度，进一步提高服务效能。以落实登记注册制度改革为契机，全面推行企业联络员行政指导服务机制，建立市场主体准入、成长、成熟全程服务机制。企业联络员在工商部门的行政指导下，充分发挥了“业务办事员、信息反馈员、法规宣传员、行风监督员”的桥梁作用，建立了企业帮扶联络员和企业工商联络员的双向联络员213人，建立企业联络员台帐173户。行评期间，我局各级窗口单位主动上门走访企业，截至目前累计走访企业400余户次，开展指导服务300余户次，梳理企业需求和困难70余条，帮助企业解决实际问题30余个。

　　（五）打造个性化服务平台，畅通企业登记“绿色通道”。通过建立**市工商局企业服务QQ群，及时地解答企业登记注册、年报中各种问题，开展政策法规咨询，让企业坐在家里便解决了登记、年报中的各项问题。目前，QQ群共有企业79家，共为企业提供各类咨询服务126人次。开辟招商引资项目便捷的“绿色通道”， 主动服务招商引资项目，加强行政指导，促进招商引资项目快速落户**。上半年，共为6家招商引资企业实现当天发照。共为市场主体开展向导服务59人次；开展外来投资者困难求助服务3次；落实绿色通道服务26户；为企业开展指导服务268户次；开展预约服务13人次，延时服务累计166小时。

　　二、以富农为本，打造响亮的商标服务品牌

　　今年以来，我局结合新《商标法》的贯彻实施，紧扣“商标兴企”、“商标富农”两根主线，坚持以心为本开展商标指导和帮扶工作，推动商标战略实施上取得了新成绩。

　　（一）商标兴企不遗余力。一是落实“四书五进”工作制度，积极发挥工商所对辖区各类市场主体更为熟悉、指导更为方便的优势，将商标注册指导工作关口前移至工商所，每个工商所确定一名商标联络员，将商标注册、规范使用指导工作落实到户，责任到人，开展一对一、点对点指导服务；二是创新建立了“**地理标志孵化库”，将具有潜力的品牌资源录入，开展专人上门指导，对企业商标实行“保姆式”服务。上半年，“孵化库”新增地理标志培育对象2个，累计下发《商标注册建议书》20余份、《商标运用指导书》5份、《商标管理指示书》3份；三是与乡镇党委政府联动，共同编制镇处商标规划图，发展区域优势商标。上半年，我局主动与各乡镇党委政府联手，共同调研区域商标发展现状，结合各镇处实际，规划“驰名、著名、知名”优势商标梯级培育线路图，将商标战略实施向乡镇推进。局长杨继军同志带领分管局长曹玉萍同志、商广股工作人员先后深入到庙前、半月、两河等乡镇，与当地党委合力调研商标发展情况，为湖北齐家陶瓷有限公司等企业解决商标在申报、管理、使用上的多项难题，并将湖北齐家陶瓷有限公司等5家公司的注册商标纳入著名商标培育对象，将湖北晶盛惠粮油等2家公司的注册商标纳入驰名商标培育对象，为企业进一步发展壮大插上“品牌效应”的双翼。

　　（二）商标富农深入推进。一是发挥示范作用，促进农产品商标有序发展。上半年，**市两河镇农副产品产销者协会的“长坂坡”集体商标 “一主”“三化”“五统一”运用和管理模式得到了省局调研组的肯定，并在全省商标培训班上得到推广运用。我局以此为契机，积极宣传“长坂坡”集体商标的运用效应，向广大涉农主体普及商标基本知识，将已初具规模的农民专业合社作为重点帮扶对象，开展商标注册指导服务，确保农产品提前拥有进入市场的通行证。上半年，全市新申请农产品商标15件；二是挖掘地理资源，防止地理标志资源流失。继续开展地理标志调研，挖掘地理标志资源，建立**地理标志孵化库。通过调研，我局发现“双莲荸荠”地理标志注册条件较为成熟，并且了解到有部分企业对其潜在市场行情看好，有进行普通商标注册的意愿。为了防止商标被抢注，在分管局长的带领下，多次到王店镇与镇领导进行沟通，下发了《商标注册建议书》，建议当地政府组建协会，及时对“双莲荸荠”进行地理标志注册，防止公有资源流失。目前，该镇正积极着手注册前准备工作。不断创新、深化对农产品商标、地理标志商标和集体化商标的运用；三是创新了“长坂坡”集体商标“一主、三化、五统一”的运用和管理模式，获得了省局调研组的肯定，在全省商标培训班上得到推广。上半年，我局将“双莲荸荠”作为地理标志商标的培育重点，多次与王店镇领导密切沟通，目前，“双莲荸荠”地理标志注册工作顺利开展。上半年，全市新申请农产品商标15件。

　　（三）商标阵营逐年壮大。自2016年我局完成全市驰名商标0的突破以来，连续三年保证驰名、著名、知名商标逐年递增。今年上半年，全市新增注册商标27件，注册商标总量达到489件，其中宜昌市知名商标22件，全省著名商标 9件，商标总量同比增长%。2016年1月，湖北澳利龙食品股份有限公司的“澳利龙”注册商标被认定为中国驰名商标，驰名商标总量达到4件，提前完成了**市“十二五”规划驰名商标创建工作目标。

　　三、以诚信为本，打造优质的消费维权品牌

　　（一）是规范健全基层消费维权网络，促进社会管理创新。完成省局确定的“三个三工程”，重点抓好“五进”维权站规范运行工作，形成适应消费维权工作实际需要的方便快捷的工作网络和工作机制，及时化解消费纠纷，促进社会和谐稳定，真正将12315打造成消费维权第一民生品牌。组织实施好维权服务站信息应用系统的推广应用。加强12315数据完整性和规范性建设，强化12315数据录入质量，确保数据的准确性和关联性。截止目前，我市已经建立12315系统维权站10个，7个维权站在系统中进行了信息登记，共登记信息75条。

　　(二)加强内外部资源的整合，形成维权合力。一方面发挥“12315”投诉、举报的联动作用，与市局各部门、工商所明确职责，形成合力，实行24小时无缝隙值班制度，及时接收、分流、处理、反馈各类投诉、举报、信息，切实维护消费者的合法权益。另一方面争取外部支持，加强部门间的协作，形成受理举报全方位，解决纠纷多途径的社会互动维权局面，扩大社会维权工作。截至目前，共受理消费者申诉、举报112件，成功调处消费者申诉举报112件，为消费者挽回经济损失万元。对已调处的112件申诉、举报进行了回访，消费者对其申诉举报的处理结果满意率为100 %，对调处人员的服务态度、办事效率的满意率均为100%。

　　（三）进一步加强“一会两站”规范化建设。深入推进315维权站“进驻工程”，建立起快速反应、快速受理的维权网络。上半年，我局坝陵工商所高标准建立了烟集村、火车站等5个市级消费维权站点，一个月内为消费者挽回经济损失2000余元；近年来“存单变保单”等侵害农村金融消费者权益事情时有发生，为更好保护农民合法权益，我局积极与中国人民银行**市支行联系，依托示范站成立农村金融维权站，上半年与**人行共同建立了两河赵闸村和育溪河社区农村金融维权站维权站，并投资近万元改造升级，进一步方便农村金融消费者依法维权。目前，全市共建设了**市级维权示范站30家，宜昌市级示范站5家，省级示范站1家，目前，全市155个村已全面实现了维权站“村村通”，真正实现“家门口的维权”。

　　（四）形式多样宣传新《消法》。新《消法》修订后，为使辖区的消费维权站点及工商工作人员尽快熟悉法规，更好的保护消费者权益，**市工商局、消费者委员会在元月中旬，组织 “一会两站”维权员及部分工商干部共50余人进行新《消法》培训，重点围绕新《消法》31处修改内容进行了全面的解读，让参加培训的维权人明确新形势下消费维权工作的思路；同时在活动现场，对新《消法》里消费者享有七日“后悔权”、维权纠纷举证责任倒置、精神损害赔偿入法、销售假冒产品进入信用档案、违法广告代言人负连带责任等新政策以及安全用电、消防安全等知识进行有奖竞猜，让广大的消费者知悉自己的权利。

　　（五）及时发布市场消费警示，指导消费者正确消费。根据消费者投诉和市场调查情况，通过各种渠道，对涉及服务安全等方面的问题，向社会和广大消费者发出消费警示和消费提示，上半年共发布消费警示2起，提醒消费者在生活中接受服务时以免上当，同时也“告诫”经营者应依法经营，共同创造良好的消费环境，维护社会和谐稳定。

推进服务品牌建设情况汇报