2020形势政策萨德事件论文范文

事实上，美国宣称的该计划的组成部分―在韩国部署“萨德”反导系统，已经“提上了美韩合作的日程”，最近引起国际社会的广泛关注。

“萨德”是什么?

美国自1987年起研制“萨德”反导系统，2008年5月开始装备军队。在美国的“末段地面反导”系统中，“萨德”负责高层反导任务，“爱国者”负责低层反导任务。

“萨德”系统以连为基本作战单位，每个“萨德”连由拦截导弹及其发射车、雷达和电子指挥控制系统组成。配备拦截弹150枚、发射车9部、雷达1套等。该系统既可由飞机空运，也可装载到地面车辆上机动部署。

“萨德”配备的拦截弹运用了当今世界最先进的动力、材料、电子和控制技术，弹长6.17米，发射重量662公斤，最大飞行速度可达每秒2.5公里，有效射程在40―200公里。一个可供对比的数据是，俄罗斯“山毛榉”防空系统的9M317导弹重量与“萨德”拦截弹相当，但其最大射程只有50公里，最大射高25公里。

“萨德”系统的核心装备是AN/TPY―2雷达。该雷达是当今最先进的防空雷达，采用了有源相控阵技术。它主要负责目标探测与跟踪、识别和弹道落点估算，并可实时引导拦截弹飞行及拦截后毁伤效果评估。据雷达的研制方美国雷神公司公布的信息，该雷达的分辨率非常高，具有跟踪和识别假弹头能力。对战术导弹弹头的有效探测距离为1500公里，对弹体的探测距离更远。“可用于对‘敌方’发射的弹道导弹进行早期预警跟踪并对其飞行的末段实施拦截。”

中国“没有理由反对”?

对于韩国将有可能部署“萨德”反导系统，中国驻韩国大使邱国洪曾明确表示“坚决反对”，称这将严重损害中韩关系。韩国媒体高度关注，称这是中国政府人士第一次发出警告。美国方面则进行辩解，今年2月6日，美国副国务卿布林肯表示，此举完全是为了应对朝鲜，“中国没有反对的理由”。

对此，有中国专家指出，就如同5年前美国计划在东欧部署反导系统“为防伊朗”(实为挤压俄罗斯)一样，如今说为了防朝鲜，实则针对的是中国。俄罗斯战略和技术分析中心专家瓦西里・卡申一针见血地指出，美国在太平洋西部针对中国部署数十枚“萨德”及其升级版导弹，可对中国造成严重威胁。卡申认为，美国给出的在东亚地区部署反导系统的“官方理由”太过牵强，因为该国的头号军火商洛克希德・马丁公司生产的“萨德”反导导弹拦截的目标是超音速导弹。在可预见的未来，朝鲜是无法造出超音速导弹的。

此外，“萨德”系统中的AN/TPY―2雷达，除了可以监视朝鲜的弹道导弹发射，还能监控中国境内的弹道导弹发射。中国在华北、东北的导弹发射试验，出不了大气层就会被部署在韩国境内的该雷达系统捕获。该雷达平时能够侦测中国方面的各种飞行参数，可为其他反导系统提供预警。该雷达还具备相当强的反隐形能力，对于探测中国的隐形飞机也具有特别的意义。

被威胁方的应对之策

尽管“萨德”反导系统很先进，但也有其短板。实际上，所谓反导系统，通常指的是反击和拦截敌方的攻击导弹。少数反导导弹由防空导弹演化而来，大多数反导系统都不具备拦截超低空巡航导弹的能力。包括美国的标准―3防空导弹、地基拦截导弹，都只能拦截大气层外的目标。因为这类反导系统拦截弹采用的都是红外成像导引头，在稠密大气层内飞行时都会由于气动加热而无法看清目标。“萨德”系统基本也是这样，仍然无法拦截紧贴地面飞行的巡航导弹。因此，巡航导弹或许是对付“萨德”系统的一种有力武器。

另一方面，“萨德”系统拦截弹的造价为1000万美元/枚，三四枚导弹相当于一架早期三代机的价格，远远高于普通的战术弹道导弹和巡航导弹。因此，这种拦截弹的产量非常有限。如果对“萨德”系统实施大规模的饱和攻击，美国即便有拦截的能力，也没有拦截的财力。俄罗斯战略专家曾称，在欧洲战场，俄可部署空基巡航导弹来化解美国的反导系统。因此，中国大量打造可携带亚音速和超音速巡航导弹的轰―6K型轰炸机，同样可给中方遏制美国的反导系统带来机会。

也有专家指出，对付“萨德”系统的最有效的方法，就是发展由弹道导弹发射的“助推―滑翔”型高超音速飞行器，这类飞行器的飞行高度低，可实施大范围机动，是目前“萨德”系统奈何不了的。因此，高超音速飞行器的研制成功，将能有效反制反导系统。

据俄罗斯《独立报》3月15日报道称，北京坚决反对美国在韩国部署“萨德”系统。蒂勒森肩负的主要任务之一是安抚中国，为中国国家主席访问美国做准备。

观察家们将密切关注蒂勒森亚洲之旅的各种迹象，以探明特朗普政府对朝鲜的方针。不过，蒂勒森此行最艰难的一站还是在北京。中国将部署“萨德”视为对该国的威胁。

美国和中国要谈什么?莫斯科大学亚非学院副院长安德烈·卡尔涅耶夫指出：“会谈将涉及两国关系的各个方面。不排除两国领导人在4月或5月举行会谈的可能。但眼下的焦点是韩国。我觉得，让美国人放弃部署反导系统很难。”

报道称，尽管如此，两国仍可以在利益契合的领域达成协议。不过，也有谈不拢的地方，比如，中国和朝鲜此前有信任关系，但现在消失了。卡尔涅耶夫预测，中国无法按照美方的要求缓解紧张局势。

据美国《华盛顿邮报》网站3月14日报道，小布什总统时期的亚洲事务顾问车维德说，在蒂勒森到访的每个国家，“朝鲜都是头号问题，原因是它近在眼前”。

当然，朝鲜不会是唯一议题，特别是在中国。特朗普在竞选时曾屡次声称中国在贸易方面欺骗美国并窃取美国的就业岗位，蒂勒森需平息由此激起的怒火。

摘要：作者在新形势下重新思考了大学生形势与政策教育的内容和规律、目的和意义，科学分析了当前大学生形势与政策教育面临的困境，积极探索了新形势下加强和改进大学生形势与政策教育的路径，以期为加强和改进大学生形势与政策教育提供新的思路。

关键词：大学生形势与政策教育困境对策

一、大学生形势与政策教育的内容和规律

《形势与政策课》作为狭义概念上的形势与政策教育，是高校思想政治教育的重要组成部分，在与其他思政课具有相同特点的同时，又具有自身的特点和规律。主要表现为三个“统一”，即研究对象上知识性与思想性高度统一、内容体系上稳定性与动态性高度统一、教学方式上规范性与灵活性高度统一[2]。

稳定性与动态性高度统一，体现其在内容体系上的特点。形势与政策本身相对稳定又不断发展。一方面，政策具有一定的历史延续性，政策的出台或者变更总是要经历一个相当长的过程，不可能朝令夕改，因此具有相对稳定性。另一方面，形势又处于一个动态的发展变化过程之中，有时其复杂程度和变化之快往往超出人们的预期。

规范性与灵活性高度统一，体现其在教学方式上的特点。规范性是指该课程作为大学生的必修课，应与其他课程一样有大纲、有教材，要按照思想政治理论课程建设的规范要求组织教学;灵活性则是指要从教学需要和学生特点出发，采取灵活多样的教学方式开展教学。规范性与灵活性的统一体现了《形势与政策课》既是教学活动，又是教育活动的双重属性。

二、加强和改进大学生形势与政策教育的目的和意义

2.加强和改进形势与政策教育是培养中国特色社会主义事业合格建设者和接班人的要求。

3.加强和改进形势与政策教育是当代大学生自身成长成才的要求。

三、当前大学生形势与政策教育面临的困境

1.形势与政策教育知识性和思想性的高度统一与师资队伍建设薄弱之间存在矛盾。

2.形势与政策教育稳定性和动态性的高度统一与固定教材的编写之间存在矛盾。

形势与政策教育稳定性和动态性的高度统一这一特点，决定了《形势与政策课》教学内容需要常编常新，这就要处理好稳定性和动态性的辩证关系。然而，各高校教材建设普遍存在以下几个问题：一是大部分高校没有统一的授课教材。这些高校通常采取的做法是，根据每学期教育部最新的《教育教学要点》，列出几个专题制作授课课件，再组织教师集体备课，授课的重点往往集中在国内国际热点教育，对基本理论教育、基本形势与政策教育和当前形势与政策教育少之又少，甚至没有。二是少部分高校虽然自编了教材，有的还正式出版了，但是由于教材编写和出版需要一定周期，等正式出版后，书本的内容特别是国内国际热点问题已经不再是热点，这就给教材的权威性和时效性打了折扣。

3.形势与政策教育规范性与灵活性的高度统一与教育教学手段单一之间存在矛盾。

四、加强和改进大学生形势与政策教育的对策

1.制度建设是加强和改进大学生形势与政策教育的首要前提。

2.师资队伍建设是加强和改进大学生形势与政策教育的重要保障。

首先，高校应把《形势与政策课》师资队伍建设纳入人才强校建设规划，将学科带头人和骨干教师队伍引进培养作为头等大事来抓，从而带动该学科持续良性发展[4]。其次，高校应按照专职教师为主、兼职教师为辅的原则，严把任课老师选配关，大力培育和建设思想政治觉悟高、教学科研能力强的专兼职师资队伍。专职教师可以从其他思想政治理论课教师中选聘，兼职教师可以由思想政治辅导员、学校党政及党群职能部门相关干部和学生工作干部组成。最后，高校应把《形势与政策课》师资队伍培训纳入学校整体师资培训计划，采取有计划地组织教师参加专业培训、提供外出考察机会、集体备课等方式，全面推进师资建设水平。同时应列出专项经费予以保障。

3.方法论教材编写是加强和改进大学生形势与政策教育的有力保证。

第一，教材是开展教学活动的基本依据，是向学生传递知识、培养能力的载体[4]。没有统一教材的教学活动，想取得预期的教学效果是不可能的。可以说，编写相对稳定的方法论教材而不是“新闻罗列型”教材，是加强和改进大学生形势与政策教育的首要前提。第二，尽管当前形势与政策和国内国际热点问题处于不断变化发展之中，但是基本理论和基本形势与政策却是相对稳定的。这就决定了教材必须囊括以上四项内容，缺一不可，这也为编写相对固定的教材提供可能。第三，固定的方法论教材并不能完全体现形势与政策的动态性特点，还应根据随时可能发生和出台的新形势、新政策，以“增发教材”的形式作为补充。有条件的高校还应充分发挥互联网即时便捷的特点，开发应用网络教学平台，全方位覆盖教学内容。

4.教育教学方式创新是加强和改进大学生形势与政策教育的必然选择。

第一，应重视和发挥课堂教学主阵地的作用。课堂教学必须打破老师教、学生被动接受的传统的“灌输式”教学模式，而要把专题讲授和重大事件教育相结合，把专题教育和专家讲座相结合，把教师讲课和学习研讨相结合，把学生们关心的热点难点问题讲清楚、讲透彻，达到在理论上知晓、在情理上接受、在实践中履行的教学效果。

第二，应重视和发挥实践教学主渠道作用。教育必须重视学生的个体体验，着眼于唤醒学生成长的内在动机，唤起学生的内心共鸣，唯此才能内化为学生自己主动的行为[5]。我们应把形势与政策教学和组织学生政治学习、青年志愿者活动、党团日活动、大学生社团活动结合起来，增强教育教学的吸引力、说服力、感召力，提升教育教学的科学性、针对性、实效性。

参考文献：

[1]邵明英.“形势与政策”教育教学工作的思考.思想教育研究，2009，06，增刊(1)总169.

[2]高明，郭万牛，张进明主编.形势与政策.南京：南京师范大学出版社，2010.

[3]苑申成.大学生形势与政策教育科学化探析.课程教学，2011，2，(上).

[4]喻永红.高校开展形势与政策教育的着力点.黑龙江高教研究，2007，11.

[5]林雪原.加强“两课”实践教学研究[J].思想教育研究，2005，(1).

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