城管执法局政策法规股工作总结

　　今年以来，在局党组的正确领导下，在兄弟队、所、股室的大力帮助和支持下,政策法规股圆满地完成了局党组下达的各项目标任务。现将一年来的工作总结如下：
　　一、主要工作开展情况
　　一年来，政策法规股按照股室的工作职责，结合年初下达的工作目标，股室全体同志，团结协作，周密计划，精心组织，统筹安排，狠抓落实，各项工作扎实稳步推进。
　　起草和修订规范性文件。为切实保障城市管理和行政执法工作的需要，我股先后起草并报送县法制办审查《县城市建筑垃圾管理办法》、《县城市规划区违法建设查处办法》、《县高速公路沿线户外广告管理办法》、《县城市公共资源有偿使用费征收管理办法》、《县城市管理行政执法局市政基础设施工程竣工移交接管办法》、《县城市管理相对集中行政处罚权实施办法》等规范性文件，目前《县城市建筑垃圾管理办法》已经县政府常务会讨论通过生效实施，《县城市管理相对集中行政处罚权实施办法》将于XX年1月1日施行，其余报送审查的规范性文件正待县法制办出具正式法制意见书，待收到法制审查意见书后，根据意见进行修改并及时按规定程序重新报审。
　　行政执法案件审核和行政审批。
　　1.共核审行政处罚案件149件，其中一般程序案件44件，简易程序案件105件，收取罚款万元；
　　2.截止11月底，共审批办理行政许可706件，其中城市公共绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带等绿化工程设计方案审批1件;城市排水许可6件;移植、砍伐城市树木许可2件;挖掘城市道路许可41件;城市户外广告设置许可94件;临时占用城市道路许可558件;城市建筑垃圾处置许可1件;临时占用城市绿地许可4件;改变绿地规划、绿地用地的使用性质许可1件。
　　3.全力协同配合局法律顾问办理执法大队劳动仲裁案件的应诉和环卫所意外交通事故的赔偿调解工作；
　　4.做好行政执法案件评审工作。我局上报的5个行政处罚案件被评为了优秀卷、3个行政许可案件被评为良好卷。
　　行政权力清理工作。根据县政府文件精神，我们及时与相关部门沟通，对我局的行政职权目录、行政收费标准、行政执法依据及其流程图进行修正，及时调增、减免相关收费项目和标准。经认真清理核对，我局涉及城市管理的行政权力法律依据共计54个，清理出我局的行政权力150项，其中行政审批项目15项、行政处罚122项、行政强制3项、行政征收5项、其他行政权力5项，通过清理有效确保了我局行政权力公开、公平、公正的运行，目前正在行政权力依法规范公开运行平台的录入工作。
　　合同审查工作。为规范我局对外订立合同行为，预防和减少合同纠纷而导致的法律政策风险以及经济损失，我股根据《县政府合同管理办法》的相关规定，结合我局的现实情况，下发了《关于加强和规范法律审核备案工作的通知》，截止11底，我股共审核各类合同47余件，通过审核，最大限度地降低了法律和政策风险。
　　执法证件年审和行政执法资格认证考试工作。上半年，对我局行政执法人员的75个行政执法证进行了资格年审，同时，按照县政府文件要求，组织26人参加行政执法资格认证考试，其中12人通过资格认证考试。
　　编纂《县城市管理工作常用法律法规政策汇编》。《汇编》共收录法律12部，行政法规12部，地方性法规7部，省政府规章6部，部门规章13部，规范性文件8部，司法解释及其他文件7部，该法规汇编是一部较为完整、系统、实用的城市管理法律工具书，为城管执法人员学法、知法、懂法、用法，使今后的执法工作做到有法可循、有章可依。
　　“六五”普法和依法行政相关工作。一是为进一步依法行政工作，我股先后起草了《县城市管理行政执法局依法行政工作安排》及《县城市管理行政执法局普法依法治理工作实施意见》、《县城市管理行政执法局依法治理工作要点》；二是积极配合县法建办做好创建省级法治县的迎检资料准备工作；三是积极参与5月30日由县政法委、法制办组织，县司法局牵头举办的“实现伟大中国梦、建设法治”的普法宣传活动和积极筹备“”全国法制宣传日系列宣传活动；四是制定并积极推进执法局学法计划的开展。
　　积极参加城市管理和城乡环境综合治理调研工作。一是参加县人大《关于加强城乡环境综合治理的决议》的调研，并代县政府起草《决议》落实情况的工作汇报材料；二是参加市人大对《四川省城乡环境综合治理条例》的监督检查，并代县政府起草《条例》贯彻落实情况的汇报材料；三是积极参与城市管理调研，撰写上报了题目为《如何提升县城市管理水平的几点思考》、《深化综合执法机制，提升城市管理精细化水平》、《加强执法管理提升城市管理水平》的调研文章。
　　开展的“正确认识局情，推进精细化管理”大讨论活动，全力落实“走基层、建台账、惠民生”行动。为进一步践行“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐”，我股结合“正确认识局情，推进精细化管理”大讨论活动，制定了详细的学习计划安排，组织开展“比、学、赶、超”的学习,形成了的良好学习氛围，形成书面材料和学习笔记，有效促进了股室人员的业务技能，同时建立案件核审台账、行政处罚台账、查封扣押台账等14本日常工作台账。
　　认真推进灯杆广告位经营权拍租工作。拟拍租三个标段灯杆广告位的方案、拍租合同已上报县政府，待县法制办审查通过后，及时启动拍租工作。
　　二、XX年工作计划和思路
　　今年，我股虽然工作取得了一定成绩，但与领导要求相比，还有不小的差距。XX年，我们将按照新调整的股室职责，认真做好以下几方面的工作。
　　积极做好规范性文件和各类合同的起草、审核、报备工作；积极配合相关单位办理行政复议、行政诉讼、行政赔偿等工作。
　　切实做好全局行政执法案件卷宗的审查工作，严格按照法律法规的规定办理我局的行政许可行政审批和公共服务事项等工作。
　　按照“关口前移、重在预防、健全制度、严格监督”的工作思路，切实开展执法监督检查工作。一是及时起草拟定我局行政执法责任制、执法评议考核制、执法过错责任追究制等监督考评制度；二是切实加强对执法人员的执法行为规范情况、职责履行情况的监督检查。重点检查执法人员有无滥用职权、越权执法、乱用行政强制措施、粗暴野蛮执法等行为，有无执法投诉被查实情况、具体行政行为经行政复议和行政诉讼被撤销和确认无效的情况，以及对应当履行的职责是否认真履行，是否存在不作为和乱作为的行为，是否因行政执法不力影响城市管理工作推进等问题；三是切实加强对行政执法卷宗规范情况的监督检查。重点检查执法案件的执法人员是否具有行政执法资格，处罚的事实认定、法律依据、执法程序、处罚决定的执行情况，行政执法卷宗的装订、登记、归档情况等。
　　结合“六五”普法规划，不断探索法制宣传教育的新机制、新举措,继续完善学法用法制度，以开展法制讲座、法制培训考试、知识竞赛为重点，积极开展“每季一法”和法制宣传活动。一是实行机关各股室、各局属单位领导班子继续坚持做好“每季一法”活动；中队长、班长坚持每季组织一次半天的集中学习；其他干部职工根据工作需要，每季组织一次有关法律法规知识学习，增强法律观念，提高依法办事的能力；二是开展法制讲座，集中进行培训。XX年在全系统开展不少于两期与城市管理行政执法相关的法律法规的专题讲座，对城管执法人员进行集中培训；组织一次城管法律法规理论知识与实务综合考试；争取组织一批城管执法办案业务能手到外地参观考察、学习，通过在学中干、干中学的过程中不断提高执法队伍整体素质。三是以“宪法、法律宣传月”、“12?4”全国法制宣传日活动等活动为契机，继续做好“六五”普法、依法行政工作。
　　政策法规股
　　12月2日
　　

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